摘要 本文分析了當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的一些問(wèn)題,針對(duì)如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出一些相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作 策略
1 當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)
1.1對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)不到位
雖然國(guó)家在1996年出臺(tái)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,對(duì)單位的會(huì)計(jì)方面工作做出了詳細(xì)的規(guī)定,但真正能不折不扣貫徹到底的單位不多,總是或多或少地存在一些問(wèn)題。而財(cái)政部門(mén)在對(duì)所管轄的行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查的時(shí)候,對(duì)一些不符合規(guī)范的會(huì)計(jì)行為也并沒(méi)有指出并責(zé)令糾正,因此不能落到實(shí)處。
1.2會(huì)計(jì)原始憑證的填寫(xiě)失真
表現(xiàn)在:原始憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不全,如購(gòu)物發(fā)票無(wú)日期、數(shù)量、單位、購(gòu)貨單位名稱;差旅費(fèi)無(wú)附件張數(shù)、出差任務(wù)等。記賬憑證主管、記賬、出納、印章加蓋缺失,不按順序編號(hào),現(xiàn)金支出未按規(guī)定限額執(zhí)行,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定通過(guò)銀行結(jié)算;記賬憑證摘要不按發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容填寫(xiě);從銀行取款的現(xiàn)金支票不及時(shí)記賬,不及時(shí)與銀行對(duì)賬單對(duì)賬。
1.3會(huì)計(jì)核算存在漏洞
有的單位收到上級(jí)撥入的固定資產(chǎn)后不做賬務(wù)處理,使單位的一部分資產(chǎn)游離于賬外。有的單位直接用門(mén)面的租金收入抵銷餐飲或者其他費(fèi)用支出,收支不入賬核算。在實(shí)際中還發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金賬戶出現(xiàn)貸方余額的情況。
1.4會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低,內(nèi)部審計(jì)制度難落實(shí),致使少數(shù)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,參與違法違紀(jì)活動(dòng),或者為違法違紀(jì)行為出謀劃策。
1.5會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用比較隨意,既不組織上崗培訓(xùn),也不進(jìn)行后續(xù)教育,使得很多單位的會(huì)計(jì)人員事實(shí)上不具備從業(yè)資格。會(huì)計(jì)人員往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事,不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)無(wú)證上崗的中小企業(yè)較多,甚至在一些大的企業(yè),也存在不按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師、不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位等問(wèn)題。
1.6財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在的缺陷
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始的,信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用改變了會(huì)計(jì)核算組織程序、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式、記賬方法、賬簿內(nèi)容和形式等,大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,將會(huì)計(jì)人員從繁瑣的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)。但現(xiàn)有的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化只是將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程搬到計(jì)算機(jī)中,沒(méi)有從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程,會(huì)計(jì)核算還停留在“以機(jī)代手”記賬階段,其結(jié)果是會(huì)計(jì)工作仍然是事后算賬和事后報(bào)賬。同時(shí),會(huì)計(jì)部門(mén)獨(dú)立于其它業(yè)務(wù)部門(mén),業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)不協(xié)同,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)易在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”。
2 加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的策略
2.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必要條件
2.1.1按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件:持有會(huì)計(jì)證具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有良好的職業(yè)道德,依法辦事、客觀公正;具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念,具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。
2.1.2按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其更新知識(shí),熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平,提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
2.1.3重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)他們奉公守法,廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),抓苗頭,及時(shí)預(yù)防,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。
2.2貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度
《財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《內(nèi)部牽制制度》、《資金管理制度》、《財(cái)務(wù)收支審批制度》等等,這些制度里擬訂的內(nèi)容,都是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)核心,如果能真正明確與落實(shí)這些制度,可以讓單位會(huì)計(jì)工作,更加制度化與規(guī)范化。所以,應(yīng)不斷加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,減少工作中的漏洞,首先必須加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度,將各種制度真正落到實(shí)處,嚴(yán)格按照制度的要求做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,對(duì)于一些城鎮(zhèn)企業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié),可以建立一些監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)罰制度,以此來(lái)一步步減少會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的漏洞,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。
2.3加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證的填寫(xiě)與保存
會(huì)計(jì)原始憑證的填寫(xiě)與保存貫穿于會(huì)計(jì)工作的整個(gè)基礎(chǔ)過(guò)程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得到報(bào)表報(bào)出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,如采購(gòu)經(jīng)辦人員、銷售人員、班組核算員、成本數(shù)據(jù)獲取人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入員、成本費(fèi)用會(huì)計(jì)、資金收付會(huì)計(jì)、報(bào)表會(huì)計(jì)等等。只有明確分工,銜接到位,既分工又合作,才能有始有終地完成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在會(huì)計(jì)資料的保管上,應(yīng)由單位會(huì)計(jì)部門(mén)按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由本單位會(huì)計(jì)部門(mén)保管一年,保管期滿之后,原則上應(yīng)由會(huì)計(jì)部門(mén)編制清冊(cè),移交本單位的檔案部門(mén)保管;未設(shè)立檔案部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部指定專人保管。檔案部門(mén)接收保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝,個(gè)別需要拆封整理的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)和原經(jīng)辦人共同拆封整理,以分清責(zé)任。
2.4加強(qiáng)落實(shí)好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)量較大與涉及面較廣的工作,而財(cái)務(wù)人員的手段是靈活多樣的,各個(gè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也都不一樣,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督工作是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基本保障。所以,各級(jí)單位應(yīng)成立一個(gè)定期監(jiān)督檢查小組,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期檢查,這些小組可以由上級(jí)部門(mén)組成,也可以由財(cái)務(wù)人員們組成,這樣一來(lái),還可以讓他們相互學(xué)習(xí),互相檢查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而不斷提高他們自身的業(yè)務(wù)水平。
2.5加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
在會(huì)計(jì)核算方面,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)物的收發(fā)增減和使用、資本基金的增減、收入支出費(fèi)用成本應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。如果收到的資產(chǎn)不入賬處理或者用租金收入直接抵銷費(fèi)用開(kāi)支,就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符、偷逃國(guó)家稅收,甚至還會(huì)引發(fā)其他違紀(jì)違法行為,后果是比較嚴(yán)重的。由于這部分業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)不涉及現(xiàn)金、銀行存款的收付,具有較大的隱蔽性,對(duì)此,稅務(wù)部門(mén)在稅收征收或者執(zhí)法部門(mén)在進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)過(guò)程中更應(yīng)引起重視。如情況屬實(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理,從外部形成一種震懾力量。單位的財(cái)務(wù)人員也要制止、糾正和及時(shí)反映這種違反會(huì)計(jì)核算規(guī)定的行為,認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和責(zé)任。
2.6加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),夯實(shí)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
2.6.1內(nèi)部控制目標(biāo)不僅涵蓋企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,而且還需要合理保證經(jīng)營(yíng)的效益性和管理的合法合規(guī)性。要達(dá)到該目標(biāo),需要涉及到企業(yè)方方面面的活動(dòng),涉及到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管和核算,這充分保證了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)和全面性。
2.6.2傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督手段主要以查錯(cuò)防弊為主,即在一定的控制環(huán)境和控制程序下,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)系統(tǒng)的差錯(cuò)與舞弊;而內(nèi)部控制已將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為主要的控制手段,是針對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性設(shè)置的,其主要體現(xiàn)在事前控制,以保證會(huì)計(jì)的監(jiān)督針對(duì)性更強(qiáng)。
2.6.3企業(yè)的絕大多數(shù)人員從事的工作和業(yè)務(wù)均會(huì)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中加以反映和核算。
2.6.4內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息,同時(shí)也處理與外界的事項(xiàng)、活動(dòng)及環(huán)境等有關(guān)的信息。企業(yè)的信息系統(tǒng)絕大多數(shù)均通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行處理、加工,高效的信息溝通可以讓會(huì)計(jì)系統(tǒng)反映更加準(zhǔn)確,監(jiān)督更加到位。
參考文獻(xiàn):
1 中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1997
2 鄧麗艷、王曉琳,企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策《經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息》2009