摘要 本文分析了節(jié)約型高校后勤建設(shè)的環(huán)境因素，對節(jié)約型高校后勤運行機制進行了創(chuàng)新架構(gòu)，并提出了節(jié)約型高校后勤運行機制的具體設(shè)計。提出在引入文化導(dǎo)向機制、風(fēng)險分析機制、績效考評機制、行政問責(zé)機制、競爭機制等多維思路下，在確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行中應(yīng)采取的對策。

關(guān)鍵詞 節(jié)約型校園 長效性高校后 勤運行機制 創(chuàng)新

在“兩型社會”倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會的時代背景之下，建設(shè)節(jié)約型校園是推進高校管理的實踐創(chuàng)新。高校后勤的生存環(huán)境也隨之發(fā)生了巨大變化，創(chuàng)新現(xiàn)有的高校后勤運行機制，才能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資源利用率，對于確保節(jié)約型校園長效性具有十分重要的作用。

1 確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行機制創(chuàng)新的環(huán)境因素

社會中的經(jīng)濟體制、政治體制、高等教育體制改革是制約確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行機制創(chuàng)新的三大環(huán)境因素。

1.1經(jīng)濟體制改革。經(jīng)濟體制改革對我國高校后勤改革產(chǎn)生了深遠影響。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變了市場經(jīng)濟，高校后勤就經(jīng)歷了二十年的社會化改革?，F(xiàn)在“兩型社會”是政府工作的主題，“節(jié)約型社會”建設(shè)備受重視。“節(jié)約型校園”已經(jīng)成為高校建設(shè)的重要工作之一。高校后勤運行機制必將圍繞節(jié)約型校園長效進行改革與創(chuàng)新。

1.2政治體制改革。我們黨從十二大以來，積極推進了政治體制改革。節(jié)約型高校后勤運行機制在中國政治體制改革的影響下，不斷發(fā)展，自高校后勤社會化改革以來，如何提高管理效率，降低成本，建立激勵機制、完善制度已成為高校后勤管理者的重要研究課題。

1.3高等教育體制改革。高等教育體制改革與節(jié)約型高校后勤運行機制的創(chuàng)新相互制約、相互促進。中國高等教育體制改革從二十世紀(jì)九十年代末開始全面深化，使高等教育實現(xiàn)了規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國高校后勤隨之進行的社會化改革取得了顯著成就。從機構(gòu)、人員、分配制度等管理體制與運行機制方面進行了較大的改革。

2 確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行機制創(chuàng)新

2.1文化導(dǎo)向機制創(chuàng)新。高校后勤應(yīng)逐步建立以先進文化為導(dǎo)向的運行機制創(chuàng)新的目標(biāo)。既要增強高校師生節(jié)約意識，又要優(yōu)化組織設(shè)計，還要健全規(guī)章制度。只有抓好高校后勤企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮組織文化的導(dǎo)向作用，才能調(diào)動員工的積極性，團結(jié)一致努力實現(xiàn)后勤工作的遠景目標(biāo)；只有明確具體、可操作檢驗的規(guī)定措施，才能形成有效機制和長效機制，把節(jié)約工作軟任務(wù)硬化。才能降低運行成本，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，使高校后勤做到社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2風(fēng)險分析機制創(chuàng)新。根據(jù)風(fēng)險分析的情況制定風(fēng)險預(yù)警機制是高校后勤運行機制創(chuàng)新的必然。高校后勤可通過風(fēng)險評估選擇適合的風(fēng)險管理措施，并通過風(fēng)險交流使風(fēng)險管理措施更加完善。高校后勤存在的風(fēng)險主要有：(1)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險；(2)防火安全風(fēng)險；(3)交通安全風(fēng)險；(4)機械操作安全風(fēng)險；(5)市場經(jīng)濟對校內(nèi)市場沖擊的風(fēng)險。

2.3績效考評機制創(chuàng)新?？陀^評定員工的工作狀況、能力、行為和適應(yīng)性必須通過有效的績效考評，只有進行定期的、有組織的、實事求是的業(yè)績和素質(zhì)評價，才能將員工的個人工作表現(xiàn)狀況和高校后勤的長短期戰(zhàn)略目標(biāo)緊密地聯(lián)系起來，既能培養(yǎng)和開發(fā)員工的潛能，又能反映高校后勤各環(huán)節(jié)間關(guān)系的協(xié)調(diào)性，做出針對性的績效改進，提升高校后勤的核心競爭力，促進高校后勤可持續(xù)發(fā)展，確保節(jié)約型校園長效性。

2.4行政問責(zé)機制創(chuàng)新。實現(xiàn)行政問責(zé)制可以強化高校后勤管理者的責(zé)任與行為，提高后勤管理的效應(yīng)。實現(xiàn)行政問責(zé)機制的順利運轉(zhuǎn)，需要我們進一步轉(zhuǎn)變行政職能，合理劃分部門責(zé)任，整合行政監(jiān)督資源，強化內(nèi)部監(jiān)督，加大懲戒力度，對績效審計中發(fā)現(xiàn)的問題要進行嚴(yán)肅處理。

2.5競爭機制創(chuàng)新。高校后勤只有引入競爭機制，才能促進高校后勤資源在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。引進社會企業(yè)到校園內(nèi)參與競爭，可以最大限度利用社會資金和力量來提高后勤服務(wù)水平。當(dāng)然，高校后勤管理必須根據(jù)實際情況進行合理的管理和調(diào)控。不過度開放校內(nèi)市場引起無序競爭，影響學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展；有計劃地做好引進工作，激活校內(nèi)市場，形成競爭氛圍，達到相互促進，共同提高的目的。

3 確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行中應(yīng)采取的對策

高校社會資源的消耗與各高校后勤工作息息相關(guān)，確保節(jié)約型校園長效性的高校后勤運行中，要群策群力，轉(zhuǎn)變思想觀念，將節(jié)約的理念貫穿于后勤服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，要最大限度地節(jié)約資源。

3.1加強宣傳教育，確立勤儉理念，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。后勤管理部門作為經(jīng)濟實體，要主動與其他職能部門建立經(jīng)常的聯(lián)系機制，積極開展節(jié)約型校園的各項主題活動，在全校范圍內(nèi)形成崇尚節(jié)約的氛圍，使每個人養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

3.2推行節(jié)約型校園建設(shè)的規(guī)章制度，加強市場對資源配置的導(dǎo)向作用。高校后勤管理部門應(yīng)認(rèn)真研究制定節(jié)約資源的具體規(guī)劃和措施，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計劃性、持久性、規(guī)范性和有效性。完善市場導(dǎo)向機制，水、電等資源產(chǎn)品按市場定價。對公共服務(wù)的用水用電，實行“核定指標(biāo)、節(jié)約留用、超支自付”；對獨立核算單位、經(jīng)營單位和教職工宿舍用水用電，實行“誰使用，誰交費”。要制定限電措施、督察制度、崗位責(zé)任制、獎罰措施，對確保節(jié)約型校園長效性有突出貢獻的個人要進行獎勵。

3.3開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)，用高科技手段確保節(jié)約型校園的長效性。高校后勤要充分利用高校雄厚的科研實力優(yōu)勢，加大節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)和推廣使用，用高科技手段確保節(jié)約型校園的長效性。比如：對既有高耗能建筑和用電設(shè)備進行節(jié)能改造；采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備，合理利用非傳統(tǒng)水源；推廣使用太陽能等新技術(shù)；擴大可再生能源使用范圍?？傊?，根據(jù)實際工作需要，與相關(guān)科研院系開展橫向聯(lián)合，依托高校的科技優(yōu)勢共同進行節(jié)能技術(shù)科研課題的開發(fā)和推廣工作。

3.4完善確保節(jié)約型校園長效性的激勵機制。要保證高校后勤節(jié)約工作的長效化，后勤管理部門要制訂導(dǎo)向政策和激勵機制，加強對節(jié)約工作的監(jiān)督、評估和考核。將資源、能源費用控制量化數(shù)分?jǐn)傆嬋敫鞑块T的成本考核，費用的高低直接與各部門的利益掛鉤，也可作為一項列入部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核體系。通過完善各項管理制度，實現(xiàn)從政策導(dǎo)向上激勵廣大員工積極參與節(jié)約資源、能源的積極性，鼓勵廣大員工為建設(shè)節(jié)約型校園獻計獻策。

總之，高校后勤管理部門要創(chuàng)新運行機制，以確保節(jié)約型校園長效為己任。要動員全校師生的力量，從點滴做起，堅持不懈，為確保節(jié)約型高校校園長效性做出積極貢獻。