摘要 通過對項目成本管理中成本預(yù)測和成本控制兩方面進(jìn)行分析，指出成本預(yù)測中具體控制成本目標(biāo)，進(jìn)行成本預(yù)測的方法，并提出規(guī)范成本核算基礎(chǔ)工作，挖潛降本增效益的主要途徑。旨在保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)盈利的目的，順利通過審計關(guān)。

關(guān)鍵詞 項目成本管理 成本預(yù)測 成本控制

項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。

項目成本管理包括預(yù)算成本和實際成本兩方面。項目經(jīng)理的責(zé)任是力求結(jié)算收入最大化，實際成本降至最低，以求得項目最佳經(jīng)濟(jì)效益如變更圖紙先辦好變更手續(xù)，再施工；增加工作量，先簽訂補充協(xié)議；所有簽證、索賠、變更及補充協(xié)議均明確結(jié)算造價，書面手續(xù)完備，有說服力，不含糊其詞，使其順利通過決算審計關(guān)。

就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預(yù)測、成本控制兩方面引以闡述。

1 搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

1.1工、料、費用預(yù)測

首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。機械使用費：投標(biāo)施組中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

1.2施工方案引起費用變化的預(yù)測

工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。

1.3輔助工程費的預(yù)測

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。

1.4大型臨時設(shè)施費的預(yù)測

大型臨時工作費的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。

1，5小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。

1.6成本失控的風(fēng)險預(yù)測

項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析：

1.6.1對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。

1.6.2對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

1.6.3對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析。5)對氣候的分析。

通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。

2 規(guī)范成本核算基礎(chǔ)工作，挖潛降本增效益

2.1要規(guī)范項目成本核算內(nèi)容。根據(jù)目前做法，工程結(jié)算收入全部由項目入帳，而項目實際成本不包括營業(yè)稅、定額編制費、勞動保險費、企業(yè)管理費等，收支明顯不匹配，使項目上繳利潤不實，加之不同的項目，因?qū)嶋H成本核算內(nèi)容不同，反映的財務(wù)報表數(shù)據(jù)無法進(jìn)行對比分析。建議項目統(tǒng)一按照制造成本法核算，屬于項目發(fā)生的一切費用(包括投標(biāo)前期費用和保修成本)，應(yīng)全部列支項目成本，定額中不屬于制造成本核算內(nèi)容的部分應(yīng)為企業(yè)收入須從項目結(jié)算收入中辟出并上繳公司。這樣，所有項目的財務(wù)報表數(shù)據(jù)一致，才有可比性。

2.2在建工程成本核算堅持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收支匹配原則。凡已作結(jié)算收入的部項，已發(fā)生的成本應(yīng)全部結(jié)清；對未支付的分包勞務(wù)、賒購、甲供材料、租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料費用等，都應(yīng)根據(jù)已報收應(yīng)負(fù)擔(dān)的實際費用進(jìn)行預(yù)提，暫估入帳，結(jié)算實際成本；對在建未完施工的部項，雖已投入了一定的人工、材料等，但并未完成定額中所規(guī)定的全部內(nèi)容，且未報工程結(jié)算收入的，即使成本費用已經(jīng)發(fā)生，款已支付，也不應(yīng)結(jié)算成本。

2.3竣工項目成本的核算，應(yīng)根據(jù)送審決算可能的最低審定數(shù)調(diào)整結(jié)算收入。分包工程應(yīng)按財務(wù)已報的分包收入，根據(jù)分包合同結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付分包費用；甲供、賒購材料、租賃周轉(zhuǎn)設(shè)備等費用應(yīng)進(jìn)行全面清理結(jié)算；赴外地施工的特殊費用要根據(jù)規(guī)定預(yù)提，結(jié)轉(zhuǎn)實際成本。

總結(jié)

最后是對聯(lián)營掛靠、分包單位工程款的撥付，應(yīng)以業(yè)主付款情況與其實際完成的工作量為依據(jù)，同時還要考慮甲供材料、代繳稅金、規(guī)費、總包管理費和墊支材料費等因素，絕不能多付工程款。以往曾有過深刻的教訓(xùn)，多付的工程款不但無法收回，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等問題，總包單位不僅要賠本，而且還影響企業(yè)信譽，其后果可想而知。