摘要 內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部管理活動重要組成部分，在企業(yè)的管理中發(fā)揮著重要的作用，它通過完善內(nèi)部控制制度等措施對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督和控制，提高企業(yè)管理效率，為企業(yè)的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立做出了重要貢獻，但是在具體的應用過程中仍存在著機構(gòu)設置、相關法律缺失等問題，文章對這些問題進行分析并有針對性的提出若干建議。

關鍵詞 內(nèi)部審計 問題 審計機構(gòu) 建議

1 企業(yè)實施內(nèi)部審計工作的意義

內(nèi)部審計工作作為一項管理工作，對于企業(yè)來說有著重要的作用主要體現(xiàn)在其服務功能、監(jiān)督約束以及提高管理效率等方面。

1.1內(nèi)部審計越來越發(fā)揮全面服務的作用。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作已經(jīng)從簡單的查錯防弊逐漸發(fā)展到了對企業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制等方面，特別是和內(nèi)部控制制度結(jié)合后。其收集的信息也就擴展到了產(chǎn)品生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)、生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量以及銷售等方面，通過內(nèi)部審計工作的開展不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)這些過程中存在的舞弊現(xiàn)象也能對潛在的問題進行預防，全面地為提高企業(yè)的經(jīng)營活動的效率服務，當然也能對企業(yè)經(jīng)營活動的合法性進行檢查和控制。

1.2內(nèi)部審計具有約束監(jiān)督作用。由于內(nèi)部審計工作能夠監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營活動合法性，能夠揭示出企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中存在的問題，因而在現(xiàn)代企業(yè)改革不斷深化、競爭形勢日益激烈的時代背景下更能約束管理者按照投資者的利益作為出發(fā)點進行生產(chǎn)經(jīng)營，避免管理者因貪圖個人利益不顧企業(yè)整體的價值提高，做出損害投資者的決策。內(nèi)部審計作為一項監(jiān)督控制工作能夠有效地揭露違法經(jīng)營行為，對舞弊進行預防，能很好地對管理者進行監(jiān)督和約束。

1.3內(nèi)部審計能夠促進企業(yè)提高經(jīng)營管理效率，提高企業(yè)價值。內(nèi)部審計通過對生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督控制能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，能夠發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)提高經(jīng)營效率的限制因素，挖掘提高收入以及降低成本的突破口，而且也可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的浪費現(xiàn)象，對各種費用支出進行控制，挖掘降低的潛力。

此外，內(nèi)部審計通過滲透到企業(yè)的方方面面，可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險，對風險進行控制；通過內(nèi)部審計工作的開展可以保證資金、各種財產(chǎn)物資的安全，保障企業(yè)經(jīng)營管理活動的物質(zhì)基礎。

2 現(xiàn)行內(nèi)部審計中存在的主要問題

2.1在認識上存在著對其重要性認識不足的問題。盡管內(nèi)部審計的作用是顯而易見的，但是一些領導還是對其有排斥心理，認為內(nèi)部審計是對其工作的不信任，限制了其開展工作的權(quán)利，因此可能在內(nèi)部審計機構(gòu)設置上存在著附屬于財務部門的現(xiàn)象，導致了內(nèi)部審計的獨立性不高，很多審計工作的開展也就不能順利進行，甚至存在著只有審計機構(gòu)空存在的現(xiàn)象。

2.2缺少有關內(nèi)部審計的法律規(guī)范對審計工作進行指導。相比于政府審計以及民間審計具有《審計法》和《注冊會計師法》作為審計工作的法律依據(jù)，企業(yè)內(nèi)部審計就缺乏法律的指導和保障，因此對內(nèi)部審計人員開展審計工作帶來不利影響，如一些工作由于缺少法律依據(jù)不能獲得支持和理解，對于發(fā)現(xiàn)的問題也不能按照有關法律規(guī)定要求有關部門進行改正，法律規(guī)范的缺失影響了內(nèi)部審計工作的開展和工作效果。

2.3內(nèi)部審計人員職業(yè)技能有待提高。現(xiàn)代企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日益復雜，各種風險充斥在其經(jīng)營環(huán)境中，因此對內(nèi)部審計人員的職業(yè)技能要求也比較高，不僅是具有財務和審計知識更要有金融、經(jīng)營管理等方面的知識，但是現(xiàn)在我國企業(yè)中內(nèi)部審計人員普遍存在著素質(zhì)較低的情況，有的只有財務或者審計單方面的知識和技能，有的甚至是由其他部門調(diào)入，因而對財務以及審計不懂，這樣就不便于內(nèi)部審計工作的開展，對于發(fā)現(xiàn)問題以及控制風險就更無從談起，不能適應審計工作的要求。

3 完善內(nèi)部審計工作的建議

3.1要從各角度提高對內(nèi)部審計重要性的認識，不論是高層管理人員還是基層工作人員。只有高層管理人員對內(nèi)部審計有了正確的認識才能保證審計工作能夠順利開展不受阻礙，只有第一線的員工的配合才能保證審計結(jié)果的準確性，真正發(fā)揮其監(jiān)督控制作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此需要通過各種措施提高對內(nèi)部審計的認識，如通過宣傳大會、進行講座等形式將內(nèi)部審計的作用傳達給各管理者和員工。

3.2要完善內(nèi)部審計有關的法律法規(guī)以及內(nèi)部規(guī)章制度。只有為內(nèi)部審計提供完善的法律依據(jù)才能保證內(nèi)部審計工作的順利開展，從宏觀上要由國家根據(jù)《審計法》的基本要求制度具體的管理條例提供法律保證，由行業(yè)協(xié)會根據(jù)以上法律法規(guī)制定內(nèi)部審計準則等提供業(yè)務指導，從企業(yè)內(nèi)部來說要制定更為詳細的內(nèi)部審計管理辦法等使審計工作的開展有根有據(jù)，不受其他部門的干涉，保證工作效率。

3.3要規(guī)范內(nèi)部審計機構(gòu)的設置。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、管理現(xiàn)狀等確定內(nèi)部審計機構(gòu)的設置方式：對于規(guī)模較小的民營企業(yè)，由于其經(jīng)營業(yè)務簡單，單獨設置專門的內(nèi)部審計機構(gòu)將增加成本，因此可以指定專人擔任內(nèi)部審計負責人，直接對企業(yè)總經(jīng)理負責，并聘請有審計資質(zhì)以及負責的社會中介機構(gòu)進行具體的內(nèi)部審計工作，將審計工作外包，但是要由該負責人及時定期地進行溝通，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決；對于規(guī)模較大、管理規(guī)范的大型企業(yè)來說，內(nèi)部設有董事會、監(jiān)事會等權(quán)力機構(gòu)以及各種生產(chǎn)、銷售、采購等職能部門，為充分保證內(nèi)部審計的獨立性，應當合理設置審計機構(gòu)的隸屬層次，使其與經(jīng)營管理部門相分離，其工作不涉及具體管理工作、不參與決策過程等，僅是執(zhí)行監(jiān)督控制作用，這就需要內(nèi)部審計機構(gòu)要處于企業(yè)較高層次管理部門的垂直管轄下，如直接接受監(jiān)事會或者董事會的領導并直接匯報有關工作，從獨立性上保證其開展工作的有效性。

3.4要提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，僅具有財務或者審計單方面技能的內(nèi)部審計人員是不能適應現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)部審計的要求的。在招聘審計人員上選擇經(jīng)驗豐富的、職業(yè)道德較高的、熟練掌握審計技術的專業(yè)人才，此外需要對審計人員進行后續(xù)教育培訓，補充有關的經(jīng)營管理方面的法律、各種管理知識等所需知識，不斷補充新的內(nèi)部審計方法和技術，提高對風險的敏感度，提高審計工作的效率和質(zhì)量。