摘要 電力工程項(xiàng)目成本預(yù)算與控制，是現(xiàn)代電力企業(yè)正常運(yùn)行的前提條件，隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)電力工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)行科學(xué)有效地的成本管理與控制，是保障社會(huì)電力能源正常供給的重要措施，是現(xiàn)代企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 電力工程 項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 成本管理

成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力工程項(xiàng)目的成本管理與控制，是現(xiàn)代電力企業(yè)針對(duì)實(shí)際需求所做出的發(fā)展性保障措施，本文結(jié)合電力工程項(xiàng)目成本管控，進(jìn)行了針對(duì)性分析。

1 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)涵及原則

工程項(xiàng)目成本管理是指企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目的成本投資進(jìn)行科學(xué)的組織實(shí)施、跟蹤控制、分析考核等相關(guān)管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本管理，降低工程成本，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中，在保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的同時(shí)，進(jìn)行多方面的管理創(chuàng)新，以便拓展企業(yè)自身的發(fā)展空間。因此，項(xiàng)目成本控制成了項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循以下原則：

1.1節(jié)約原則

項(xiàng)目成本的主要組成結(jié)構(gòu)是指人力、物力、財(cái)力的消耗，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是項(xiàng)目成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。

1.2全面控制原則

項(xiàng)目成本利益涉及到項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門(mén)成員，項(xiàng)目成本的發(fā)生是連續(xù)的過(guò)程，成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，因此項(xiàng)目成本控制包括項(xiàng)目成本的全員控制和全過(guò)程控制。

1.3動(dòng)態(tài)控制原則

所謂動(dòng)態(tài)控制就是在施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，并及時(shí)糾正偏差。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)重視特殊問(wèn)題的發(fā)生。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)。

1.4目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是貫徹落實(shí)目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施方法，它把成本控制計(jì)劃的規(guī)劃、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門(mén)、單位和個(gè)人。

1.5責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則

在項(xiàng)目施工過(guò)程中所有參與人員都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時(shí)還享有成本控制的權(quán)力。針對(duì)各部門(mén)、各單位、或個(gè)人在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。

2 電力工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

2.1工程設(shè)計(jì)和投標(biāo)階段的成本控制

電力工程在工程設(shè)計(jì)與投標(biāo)階段的成本控制主要體現(xiàn)在合同的編制定標(biāo)方面，包括工程量核定方式、工程款支付方式、違約責(zé)任及索賠規(guī)定等方面。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同編制分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

2.2工程施工階段的成本控制

加強(qiáng)工費(fèi)管理，對(duì)成本控制能起到重要作用。材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度，加強(qiáng)技術(shù)管理成本控制。

2.3工程結(jié)算階段的成本控制

財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)結(jié)算工作是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金，建立各項(xiàng)輔助記錄，配合監(jiān)督各部門(mén)成本執(zhí)行情況，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

3 目前電力工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題

3.1管理人員集體經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

目前，工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相對(duì)來(lái)說(shuō)，管理人員對(duì)于項(xiàng)目的成本管理缺乏關(guān)注，自身的集體經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)淡薄，針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成本意識(shí)嚴(yán)重匱乏。

3.2缺乏完善的成本管理體制

現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，有些企業(yè)簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，不能充分發(fā)揮引導(dǎo)全員參與的作用，有待于進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。

3.3項(xiàng)目質(zhì)量成本的管控弱化

質(zhì)量成本是保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量成本的額外增加，企業(yè)資本積累不足。

3.4項(xiàng)目工期成本的管控浮淺

工期成本是為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的所有費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。很多施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視不夠，對(duì)工期與成本的關(guān)系缺乏深入研究，造成工程成本的額外增加。

3.5施工指標(biāo)量化行為缺失

目前有的施工單位還沒(méi)有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系，施工建設(shè)指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確。缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無(wú)依據(jù)或依據(jù)不充分，影響了施工人員的積極性，導(dǎo)致成本累加。

4 工程項(xiàng)目成本管理中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

4.1強(qiáng)化成本觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

電力工程成本控制，施工企業(yè)必須加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，明確成本經(jīng)濟(jì)意識(shí)，針對(duì)電力工程的建設(shè)施工等多個(gè)層面，進(jìn)行轉(zhuǎn)變工作人員的經(jīng)濟(jì)成本觀念，具備成本管理和優(yōu)化控制的效益感悟。

4.2拓展多種渠道，創(chuàng)新成本管理方式

電力工程成本控制，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身特點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，積極拓展多種有利渠道，科學(xué)制定針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方式，包括項(xiàng)目質(zhì)量成本管理、工期成本管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、合同評(píng)審管理以及材料使用控制辦法等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制實(shí)踐創(chuàng)新。

4.3規(guī)范管理制度，完善成本管理體系

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，是企業(yè)成本控制過(guò)程中較為有效的管理方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，運(yùn)用科學(xué)手段，構(gòu)建一個(gè)以項(xiàng)目責(zé)任人為核心的成本管理體系，明確界定相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利，職責(zé)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理。

4.4優(yōu)化技術(shù)措施，控制工程成本損耗

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等，從而降低工程成本損耗。

4.5采取經(jīng)濟(jì)杠桿，協(xié)調(diào)工期成本控制

帶那里工程成本管理，要運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段，在保證工期質(zhì)量的前提下，從用工量控制工費(fèi)成本，對(duì)施工材料進(jìn)行控制，改進(jìn)施工技術(shù)，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。在施工過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投人而加大工程成本。加強(qiáng)合同管理，是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推進(jìn)，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力工程開(kāi)發(fā)成本管理，是現(xiàn)代電力企業(yè)健康運(yùn)行的基本前提，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理理念，完善成本管控機(jī)制，針對(duì)電力工程進(jìn)行合理的成本管控，有利于現(xiàn)代電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1 《企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本預(yù)算》李凱軍科技論壇2007

2 《電力工程成本管理》楊慧科技之窗2004