摘要 嘉興的紡織品企業(yè)出口近年來頻頻受到了歐盟的技術(shù)壁壘的影響。因此積極尋找企業(yè)應對技術(shù)壁壘的措施對嘉興市的紡織品出口具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過分析嘉興市紡織品出口以及歐盟技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀，總結(jié)確實可行的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)層面的應對措施，從而促進紡織品行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 嘉興 歐盟 紡織品 技術(shù)壁壘 應對措

1 技術(shù)壁壘的概述

1.1技術(shù)壁壘的含義

技術(shù)壁壘(TBT)是指一國或一個區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施。

1.2技術(shù)壁壘的特點

1.2.1廣泛性

TBT措施的表現(xiàn)形式涉及法律、法令、規(guī)定、要求、強制性或自愿性措施等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面。

1.2.2靈活多樣性

制定技術(shù)壁壘措施，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術(shù)種類。

1.2.3隱蔽性

非關(guān)稅壁壘措施的實施往往不公開，或則制定比較復雜的標準和手續(xù)，使出口商難以應對，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標準極為復雜。

2 歐盟紡織品技術(shù)壁壘實施現(xiàn)狀

2.1綠色壁壘，技術(shù)、法規(guī)及標準

歐盟國家是經(jīng)濟水平比較高的國家，各國的技術(shù)標準都十分高，對產(chǎn)品質(zhì)量要求也比較高，法規(guī)嚴格。如歐盟2002／61／EC關(guān)于禁用22種偶氮染料的法令；2003／3／EC關(guān)于禁止使用和銷售“藍色素”的指令；2007年6月1日起執(zhí)行的《化學品注冊、評優(yōu)、授權(quán)與限制制度》簡稱REACH法規(guī)等。

2.2紡織品生態(tài)標簽制度

紡織品生態(tài)標簽(Oeko-Tex label)是國際紡織品生態(tài)研究檢驗協(xié)會依據(jù)其制定的Oeko-Tex Standard 100、Oeko-Tex Standard1000標準實施的產(chǎn)品和／或生產(chǎn)的生態(tài)認證。該標簽是自愿性的，標簽分“Oeko-Tex 100”、“Oeko-Tex 1000”、“Oeko-Tex 100+”3種。歐盟在紡織品和服裝領(lǐng)域主要標示兩種綠色標簽，即歐盟“生態(tài)標簽”和“生態(tài)紡織認證”。

3 嘉興紡織工業(yè)現(xiàn)狀分析

2009年，服裝及衣著附件成為我市第一大出口商品，全年共出口32.41億美元，同比下降5％；紡織紗線織物及制品出口19.17億美元，同比下降8.2％。2009年，我市有出口實績的國家和地區(qū)達196個，與上一年持平。我市排名前四位的出口市場分別是歐盟、美國、日本、東盟，出口降幅均低于全市平均0.1個、0.6個、1.5和8.4個百分點。對歐盟出口31.56億美元，同比下降12.4％

4 歐盟技術(shù)壁壘對嘉興紡織品出口的影響及原因分析

4.1歐盟技術(shù)壁壘對嘉興紡織品出口的影響

紡織品服裝是浙江省出口主導產(chǎn)品，也是嘉興市出口的拳頭產(chǎn)品。而歐盟是嘉興紡織品主要出口市場之一。歐盟出于對本國的勞動力市場、安全、環(huán)保、技術(shù)等的要求對我們國家出口產(chǎn)品提出了比較高的要求，減緩了我們向國際市場進軍的步伐。

4.2嘉興市出口紡織品遭受歐盟技術(shù)壁壘的成因分析

4.2.1出口對象范圍小

目前嘉興的主要出口地方集中在美國、日本、歐盟，而這幾個地區(qū)又是技術(shù)壁壘實行比較多的地區(qū)。

4.2.2出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，與國際先進標準存在差距

我國的很多企業(yè)的質(zhì)量安全意識和社會責任意識不強，許多廠商熱衷于追求面料色彩、功能效應，很少考慮環(huán)保、安全方面的因素。生產(chǎn)企業(yè)對原輔料質(zhì)量把關(guān)不嚴，對采購的原輔料未實施有效的檢測。由于對國外的技術(shù)要求不了解或重視不夠，在生產(chǎn)過程中盲目設(shè)計、盲目生產(chǎn)，缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量工藝的嚴格控制。

4.2.3對國外的技術(shù)法規(guī)、標準缺乏了解

很多嘉興市的紡織品企業(yè)對歐盟的技術(shù)標準和技術(shù)管制措施了解不多，特別是對于技術(shù)措施和技術(shù)限制的動態(tài)信息不能及時掌握，來不及調(diào)整出口產(chǎn)品技術(shù)，導致產(chǎn)品被退回。

5 應對歐盟技術(shù)壁壘的對策

5.1政府應積極建立應對措施

5.1.1認真研究歐盟技術(shù)標準，了解有關(guān)規(guī)則的變化

密切注視歐盟紡織品技術(shù)法規(guī)、標準的動態(tài)信息頒布，使中國紡織品能適應和滿足歐盟標準，避免可能存在的風險。可以有政府召集，行業(yè)協(xié)會牽頭，充分利用高等院校和研究機構(gòu)的力量，加大對歐盟紡織品技術(shù)法規(guī)的研究，這樣可以為嘉興紡織品出口企業(yè)找到有效的法律規(guī)避途徑。

5.1.2建立出口預警機制，及時通報技術(shù)壁壘新變化

在預警機制建立階段，政府還需要發(fā)揮主導作用，積極主動加強對國家市場技術(shù)準入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測，通過多渠道收集國外各種技術(shù)性貿(mào)易措施信息，加強對歐盟貿(mào)易保護政策、法規(guī)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘、標準等的研究，為企業(yè)做好信息咨詢、培訓等工作。

5.2加強行業(yè)協(xié)會的作用

5.2.1建立健全嘉興市紡織行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用

作為嘉興紡織品行業(yè)協(xié)會應該高度重視歐盟對中國紡織品的技術(shù)壁壘，幫助企業(yè)積極應訴，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對技術(shù)壁壘中的作用。從溫州打火機應對歐盟CR法案中可以看出行業(yè)協(xié)會在應對技術(shù)壁壘上具有很大的優(yōu)勢。

5.2.2規(guī)范嘉興市紡織品的出口秩序

嘉興紡織品行業(yè)存在企業(yè)多競爭激勵的局面。這樣就勢必造成有些企業(yè)為增加出口數(shù)量，降低價格的情況。紡織品行業(yè)協(xié)會應該建立紡織品出口價格協(xié)調(diào)機制。對于出口秩序混亂、增長過快、易引起進口方采取技術(shù)壁壘。

5.3企業(yè)高度重視歐盟技術(shù)壁壘

5.3.1及時轉(zhuǎn)變觀念，不拼價格，以質(zhì)取勝

紡織品企業(yè)雖然在目前來說還屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，各大企業(yè)為擴大出口常常以降低價格為主要手段來增加出口。但從長遠來看，這樣的競爭優(yōu)勢很快就會被勞動力成本上升、原材料價格上漲、人民幣升值、周邊發(fā)展中國家的競爭等因素抵消掉。加強科技進步，提高技術(shù)水平、加快紡織品自主品牌建設(shè)是實現(xiàn)新的跨越的核心所在。

5.3.2重視了解出口國紡織品技術(shù)法規(guī)及標準

作為紡織品出口企業(yè)應該熟悉掌握WTO規(guī)則，了解歐盟各種指令、法規(guī)等內(nèi)容，積極主動收集信息，時刻關(guān)注歐盟技術(shù)壁壘的動態(tài)信息。尤其是技術(shù)指導性文件內(nèi)容，熟練掌握相關(guān)的注冊、評估及授權(quán)，根據(jù)不同類別準備相關(guān)的材料，做到事半功倍。

參考文獻：

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3 靳友志，論綠色貿(mào)易壁壘對中國紡織服裝行業(yè)的影響，經(jīng)貿(mào)觀察，2009年04期