摘要 文章立足于現(xiàn)實的中日雙邊貿(mào)易情況,通過對中日經(jīng)貿(mào)關系現(xiàn)狀的分析,從貿(mào)易量和產(chǎn)品結構兩個角度總結了中日雙邊貿(mào)易在現(xiàn)階段的特點。同時就在近期舉行的中日兩國高層經(jīng)濟對話中提到的“稀土”問題進行討論,認為中國有必要對稀土加以管理和控制,同時兩國應該在其它方面加強合作。
關鍵詞 貿(mào)易量 能源 稀土 貿(mào)易摩擦
引言
自中日兩國1972年實現(xiàn)邦交正?;詠?,由于兩國經(jīng)濟互補性強,中日經(jīng)貿(mào)關系得到快速、穩(wěn)定發(fā)展。自1999年以來,中日貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)10年創(chuàng)歷史最高記錄。據(jù)中方統(tǒng)計,2008年,中日貿(mào)易額比上一年增長13%,創(chuàng)下26667.9億美元的歷史新高,在我國對外貿(mào)易中占到10.4%,僅次于歐盟和美國。其中,對日出口在我國出口中所占比重為8.1%,日本是我國的第四大出口地;對日進口在我國進口中所占比重為13.3%,日本是我國最大的進口地,我國對日貿(mào)易逆差為345.2億美元。
1 加入WTO后中日兩國貿(mào)易量對比
2002年我國正式成為世界貿(mào)易組織WTO的一員,這對我國貿(mào)易的增長產(chǎn)生了積極的影響。加入世貿(mào)組織后,我國享有世貿(mào)組織成員的最惠國待遇,整體外部貿(mào)易環(huán)境得到加強和改善,貿(mào)易增長較快。國內(nèi)市場按wT0的標準與國際市場逐漸接軌,這為日資企業(yè)的進入提供了便利。同時在2005年中國已進一步降低關稅總水平,大力削減非關稅措施,繼續(xù)執(zhí)行服務業(yè)領域的開放承諾,銀行、保險、旅游、建筑、教育、醫(yī)療等領域開放程度不斷提高。這使得中國作為新興市場、最佳投資地這一優(yōu)勢得到加強。
2009年以來,受全球金融危機的影響,雙方的貿(mào)易總量有所下降,但2009年1-11月中日的雙邊貿(mào)易額仍達到2033.2億美元,占我國進出口總額的10.3%。據(jù)中國海關總署統(tǒng)計,2010年1至7月,中國對歐、美、日等三大傳統(tǒng)市場的貿(mào)易情況是,中歐貿(mào)易增長36.6%。中美國貿(mào)易增長30.6%。中日貿(mào)易增長34.9%。其中,中國對日本出口651.5億美元,增長24.7%;自日本進口965.6億美元,增長42.8%;對日本貿(mào)易逆差314.1億美元,增長1倍。
2 中日產(chǎn)業(yè)結構分析對比
2.1貿(mào)易結構趨向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易
中日貿(mào)易產(chǎn)品開始由“垂直互補型”向“水平競爭型”的轉(zhuǎn)變,這反映在產(chǎn)業(yè)結構上就是由產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
2.2貿(mào)易量增大,但同時貿(mào)易摩擦增多
貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,加強了競爭機制,日本的對外直接投資加快了國外與本國的產(chǎn)業(yè)結構趨同。
中國對日本的出口以勞動密集型低技術成分的機械電子產(chǎn)品(如家電)、紡織和食品為主,而日本對中國的主要出口項目為資本和技術密集型的機械電子產(chǎn)品(如電機)、汽車和化學制品。
3 對中日稀土問題的分析
在能源方面,我國是資源進出口大國,特別是在有色金屬資源方面,無論是進口還是出口長期以來都受到國際有色金屬市場巨頭的控制。近些年來我國的經(jīng)濟建設發(fā)展勢頭迅猛,對各種有色金屬的需求量不斷攀升,與此同時國內(nèi)不斷擴大的需求需要充足的有色金屬供給,因此國際有色金屬巨頭,一再提高其價格。在很多進口有色金屬原料的價格上我國都不得不受制于這些擁有市場定價權的國家,這一點在有色初級產(chǎn)品即原銅、原鋁的進口貿(mào)易中表現(xiàn)得最為充分。2010年8月28日,第三次中日經(jīng)濟高層對話在京舉行。在對話中,日方再次要求中國放寬對稀土的出口限制。部分原因是由于稀土進口價格日益上漲,限制了日本對于計算機零部件、混合動力車及一些需要以稀土為重要原料產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
日本是稀土的主要使用國,國內(nèi)幾乎沒有稀土礦。日本希望占領產(chǎn)業(yè)鏈高端,因此在高新技術出口方面比較保守?!爸袊岢鲎约旱南⊥涟l(fā)展戰(zhàn)略是追求自己合法權益,日方不應反應過度”。作為制造業(yè)強國,日本在節(jié)能環(huán)保、綠色能源領域優(yōu)勢明顯,風力發(fā)電、電動汽車、混合動力車、太陽能電池等技術更是全球領先。在本次對話中,中方提出希望日方放寬在這一領域的技術出口限制。由于現(xiàn)有條件下,大量提取稀土對生態(tài)環(huán)境有很大的損害和破壞,所以中國對稀土的生產(chǎn)、開采和貿(mào)易都實行了限制,這樣的做法符合世貿(mào)組織規(guī)則。中國的稀土出口既要促進經(jīng)濟,又要考慮保護環(huán)境和國家安全等綜合因素。
“如果煤與石油是工業(yè)時代的動力資源,那么稀土元素可能是未來世紀信息時代和綠色材料的重要戰(zhàn)略物質(zhì)?!毕⊥潦窍∪辟Y源和不可再生資源,是尖端工業(yè)和國防工業(yè)領域所必需的原材料。稀土行業(yè)是附加值非常高的行業(yè),據(jù)統(tǒng)計,每1億元的稀土原料用于高科技產(chǎn)品中,可創(chuàng)造出200億元的效益,純利潤率近200倍。當前中國以占世界30%的稀土儲量供應著全球90%以上的需求,從長遠來看難以為繼。但是,從全球角度來看,前些年我國的稀土行業(yè)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中只占有很初級的生產(chǎn)階段,也就是從成分復雜的稀土礦石中分離出具體的稀土元素;即便存在加工行業(yè),也依然停留在初級的提純、燒結、粉碎等方面。從完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈“稀土礦分離提純——稀土初級加工——作為新材料添加劑——新材料元器件——終端產(chǎn)品”這一程式,我們不難看出我國的稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,初級產(chǎn)品過多、科技含量不高造成了稀土出口產(chǎn)品停留在初級階段。美國能源政策分析家馬克·亨弗里斯向國會提交的《稀土元素:全球供應鏈》報告中披露,中國、美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲量分別占世界的36%、13%、19%和5.5%,但中國稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的97%,其他三國的產(chǎn)量都為零!這些國家將自己的稀土資源“藏”起來,使用的絕大部分是從中國進口的低價稀土,其目的不言自明。更重要的是,由于中國稀土產(chǎn)業(yè)存在一些問題,稀土長期處于低價出口的局面。而早期中國稀土的開發(fā)與利用導致大量的環(huán)境問題,稀土產(chǎn)業(yè)亟須規(guī)范化。
每個國家都有合理使用本國資源的權利。中國長期以來已向世界低價提供了大量稀土產(chǎn)品,現(xiàn)在應考慮本國自身稀土行業(yè)的發(fā)展。今年以來,商務部下達的兩批稀土一般貿(mào)易出口配額共達24281噸,出口量仍居世界第一。
中國近期根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)對稀土產(chǎn)業(yè)采取了必要的管理和限制,其核心目的就是保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這樣做不僅是對中國的發(fā)展負責,也是對世界的發(fā)展負責。中國對稀土的開采、生產(chǎn)加工和出口環(huán)節(jié)采取的管理措施是符合國際規(guī)范和世貿(mào)規(guī)則的,中方不會將稀土出口作為封鎖手段。
中日貿(mào)易在長期的發(fā)展中,貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易產(chǎn)品結不斷優(yōu)化,但也出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦不斷增多,政治因素凸顯等問題,中日貿(mào)易的前景是廣闊的,但由于目前尚存在的問題,中日在以的發(fā)展中要構建協(xié)商合作機制來規(guī)避爭端,取得更大的發(fā)展。
總結
從近三年中日兩國三次高層經(jīng)濟對話的議題看,經(jīng)濟復蘇是發(fā)展的重點,互利共贏是中日經(jīng)濟關系的核心所在。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段,擁有的市場潛力巨大。中日兩國高層交往頻繁,經(jīng)濟高度依存,經(jīng)貿(mào)合作扎實推進,雙邊貿(mào)易快速恢復并已超過國際金融危機前的水平。從這一點可以看出,中日經(jīng)濟合作的內(nèi)生動力十分強勁。通過對話,我們發(fā)現(xiàn)中國應從從日本借鑒發(fā)展經(jīng)驗,引進技術、資金、管理和環(huán)保理念。從而推動其在貿(mào)易、投資、能源、環(huán)保等領域建立健全合作機制,形成優(yōu)勢互補、多元開放的區(qū)域合作格局,全面推進雙邊、地區(qū)及國際經(jīng)濟合作。