摘要 固定資產(chǎn)是企業(yè)資金管理的重頭戲，本文探討了如何加強煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理等問題。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的核心，是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)在使用過程中，其價值是逐漸轉(zhuǎn)化到企業(yè)的產(chǎn)品成本中去的，所以其使用壽命的長短，直接影響企業(yè)的產(chǎn)品成本，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。市場競爭瞬息萬變，也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實踐，只有這樣，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展，在市場競爭中占有一席之地。

1 固定資產(chǎn)管理的概念、特點

目前，在學(xué)術(shù)界并沒有對固定資產(chǎn)管理做一個具體明確的定義。有些只對固定資產(chǎn)管理的范圍進行了定義，也有從固定資產(chǎn)的對象出發(fā)對固定資產(chǎn)管理進行定義，例如郝凈、高卉在《固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標識碼系統(tǒng)及其開發(fā)》中認為固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象，面向資產(chǎn)增加、變動、減少全壽命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整。筆者認為，固定資產(chǎn)管理更主要的是一種過程，因此在本文中周定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動以提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)的無謂損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。

其具有以下特點：長期性。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于在企業(yè)生產(chǎn)活動的始終，從固定資產(chǎn)的購置、使用到報廢等環(huán)節(jié)；廣泛性。固定資產(chǎn)管理的對象包括企業(yè)房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備等多種內(nèi)容，牽涉到的管理部門也較為廣泛，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、會計等部門；多樣性。固定資產(chǎn)管理活動的方法較多，如日常監(jiān)督、定期維護、評估等。

2 煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1技改后出現(xiàn)的問題。開采時間較長的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時的處理和重新利用，也有些沒能得到及時的處理和利用，沒能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過程中，在計劃和設(shè)計階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問題及其解決辦法，對已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時處理掉。

2.2改擴建過程中出現(xiàn)的問題。一是整個改擴建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時間較多，不能及時投入使用；二是配套設(shè)施完成的時間相差太多，致使先完成的長時間閑置。無論是哪種情況，都要求在制定改擴建計劃時及具體組織實施過程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性，避免建成后長時間閑置不用。

2.3計劃方面出現(xiàn)的問題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計劃的。設(shè)備計劃是依據(jù)礦井的設(shè)計及安全生產(chǎn)計劃制定的。而煤礦的設(shè)計和安全生產(chǎn)計劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計和制定計劃時并非都百分之百地符合現(xiàn)場實際，計劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場的變化要求設(shè)備計劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，及時修改設(shè)計和安全生產(chǎn)計劃外，對設(shè)備計劃也要及時予以修改，以免按計劃進來的設(shè)備現(xiàn)場不能用而閑置或頻繁更換。既造成安全生產(chǎn)方面的損失，也造成設(shè)備的閑置浪費。

2.4設(shè)備使用管理方面的問題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問題：備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費。集中管理全公司的機電設(shè)備，避免出現(xiàn)各礦井自行管理，設(shè)備型號互不通用。對損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備要及時修理或改作他用，沒有修理價值或再使用價值的，應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時處理掉。

2.5土地方面的問題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地，而一些老礦井則擁有大量的土地。對這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問題：對老礦井的閑置土地，要積極開發(fā)尋找新用途，使其贏利。對衰老關(guān)破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價值往往高于未經(jīng)開發(fā)的土地。為此，對衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來考慮其開發(fā)利用，避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。

3 煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

3.1管理者對各經(jīng)營層的固定資產(chǎn)管理效果沒有細化的績效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費用、經(jīng)營利潤等考核指標，而且相當部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對各經(jīng)營者固定資產(chǎn)管理具體績效未納入考核的范圍，出于功利性，經(jīng)營者不屑對固定資產(chǎn)的強化管理與控制，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

3.2非機電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)、權(quán)責分派不明晰。煤炭企業(yè)非機電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責任覆蓋有遺漏；要么是部分職能部門權(quán)力重疊，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉；有關(guān)設(shè)備采購部門權(quán)力不明確，或采購、驗收實質(zhì)上由一個部門負責；實物資產(chǎn)日常具體驗收、臺賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實物清查更是不了了之。

3.3固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。

3.4內(nèi)部審計監(jiān)督機制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進企業(yè)內(nèi)部各項政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進單位經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。但內(nèi)部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計機構(gòu)獨立性依法審計的執(zhí)行力度不夠；審計人員未能配齊配強，所以其固定資產(chǎn)審計監(jiān)督力度無從保證。

4 加強固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施

4.1統(tǒng)一思想，提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性和緊迫性的認識。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導(dǎo)致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。

4.2要在建章立制上狠下功夫，建立健全固定資產(chǎn)管理責任制，明確管理職責，落實崗位責任制，按照錢物分管的原則，也是符合內(nèi)控管理需要，固定資產(chǎn)要有專門的實物管理部門，負責固定資產(chǎn)的購置、處置、調(diào)配、報損，一切資產(chǎn)的進出都要通過實物管理部門。財務(wù)部門需有實物管理部門出據(jù)的手續(xù)才能付款和登記臺賬。二者的分工是：財務(wù)部門負責資產(chǎn)的總賬和明細賬，實物管理部門負責固定資產(chǎn)的實物賬和卡片賬。而實物保管部門根據(jù)”誰使用、誰保管、誰負責”的原則，明確責任領(lǐng)導(dǎo)人和責任人。

4.3加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加強人員培訓(xùn)。該企業(yè)在財務(wù)管理上率先推進了信息化，實現(xiàn)了會計電算化核算。會計的電算化核算也推行了財務(wù)集中一體化的發(fā)展，通過計算機網(wǎng)絡(luò)，財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享，整個單位的財務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬，會計電算化的優(yōu)勢得到很大的體現(xiàn)。同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進信息化管理。原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片可以用固定資產(chǎn)的電子卡片，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對其信息實現(xiàn)計算機來管理。通過計算機網(wǎng)絡(luò)，全單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實現(xiàn)整個企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中自動生成。建議財務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門。進行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，然后通過網(wǎng)絡(luò)及時傳輸給財務(wù)部門，財務(wù)部門可在接到數(shù)據(jù)信息后及時進行賬務(wù)處理。如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞的速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率，防止了由于原始憑證的不完整和傳遞不及時而影響固定資產(chǎn)財務(wù)賬面的增減變化。

4.4統(tǒng)一固定資產(chǎn)編碼。對一個單位而言，每項固定資產(chǎn)需要這樣一個統(tǒng)一標準的編號。當一項固定資產(chǎn)購進時，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號，這個編號要包含一定的信息，如原值、結(jié)構(gòu)、購進時間、型號等。

參考文獻：

1 程江濤：事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算，科學(xué)與管理，2002

2 胡永信：煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策。山西能源與節(jié)能，2007