對(duì)于孫元來(lái)說(shuō)，今年最忙的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了。作為河北滄州某產(chǎn)糧大縣國(guó)有糧庫(kù)的負(fù)責(zé)人，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的集中收購(gòu)，他的糧庫(kù)已經(jīng)滿倉(cāng)，里面裝滿了玉米。

在今年這樣一個(gè)玉米供應(yīng)緊張的時(shí)期，玉米的價(jià)格幾個(gè)月內(nèi)已經(jīng)達(dá)到了2000多元/噸，這是歷史性的高點(diǎn)，相比三四月份收購(gòu)的時(shí)候已經(jīng)上漲了近200元/噸，那意味著孫元收購(gòu)的5000噸玉米已經(jīng)增值了近100萬(wàn)元。

不過(guò)這里所收儲(chǔ)的糧食并不屬于糧庫(kù)所有，而是屬于一家叫做益海的跨國(guó)糧油集團(tuán)，這家縣級(jí)國(guó)有糧庫(kù)只是替益海代收代儲(chǔ)。記者調(diào)查得知，現(xiàn)如今，作為我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)的河北、山東等地，基層國(guó)有糧庫(kù)以這種方式生存已經(jīng)非常普遍，益海集團(tuán)憑借著雄厚的資金實(shí)力，在糧改之后虛弱的基層國(guó)有糧庫(kù)那里找到了可資利用的空間，這些基層糧庫(kù)成為其在國(guó)內(nèi)不斷擴(kuò)張的糧油版圖中的關(guān)鍵一環(huán)。而這家已經(jīng)在中國(guó)的食用油領(lǐng)域取得霸主地位的跨國(guó)巨頭，也正在迅速成為中國(guó)糧食市場(chǎng)上一支舉足輕重的力量。

無(wú)奈之生存

孫元負(fù)責(zé)的糧庫(kù)并沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，“雖然經(jīng)過(guò)了幾次改制，可以說(shuō)并不徹底。公司的資產(chǎn)就是原來(lái)國(guó)有糧庫(kù)的資產(chǎn)，沒(méi)有引進(jìn)私人入股，所以即使賺了錢，我們這些經(jīng)營(yíng)者也不可能放進(jìn)自己的腰包，很難調(diào)動(dòng)起職工的積極性。”他這樣對(duì)記者說(shuō)。

孫元之前是一個(gè)國(guó)有糧站的站長(zhǎng)，自從2004年改制之后，他就負(fù)擔(dān)起了這家國(guó)有糧庫(kù)的運(yùn)營(yíng)，任主任一職。

經(jīng)營(yíng)并不是那么容易的?！安⒉皇羌Z庫(kù)本身不愿意參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是條件有限。國(guó)有糧食企業(yè)要想搞經(jīng)營(yíng)需要大量資金，而自主經(jīng)營(yíng)會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，要想申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行的貸款，需要找企業(yè)擔(dān)保，而我們的糧庫(kù)找不到合格的擔(dān)保人?！睂O元向記者介紹說(shuō)。

因此他們目前的生存之道是，為益海集團(tuán)和中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)糧食，每噸收取一定的代儲(chǔ)費(fèi)用。前段時(shí)間剛剛收購(gòu)的玉米就是為益海集團(tuán)代儲(chǔ)的，而為中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)的則是前一段時(shí)間從東北移庫(kù)過(guò)來(lái)的5000噸國(guó)儲(chǔ)玉米。

這并不是個(gè)案。據(jù)記者了解，目前整個(gè)華北地區(qū)基層糧庫(kù)的生存方式基本都是依賴這兩種代儲(chǔ)的方法，但由于中儲(chǔ)糧分配下來(lái)的指標(biāo)不太固定，而益海這幾年和各地基層糧庫(kù)的合作規(guī)模卻在日益擴(kuò)大。以滄州地區(qū)為例，孟村、鹽山、南皮、東光、吳橋、泊頭等縣均在代益海收儲(chǔ)。

其實(shí)，這些基層糧庫(kù)之前還期待依靠每年的小麥托市收購(gòu)政策，掙些保管費(fèi)用，托市收購(gòu)的資金由農(nóng)發(fā)行通過(guò)中儲(chǔ)糧下發(fā)，自然是有保障的。但是幾年下來(lái)，由于市場(chǎng)價(jià)一直高于托市政策的最低收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致托市收購(gòu)無(wú)法執(zhí)行，“只有2006年那一年有效，其他年份都托不起來(lái)?！?/p>

益?！凹皶r(shí)”趕到

益海集團(tuán)在基層糧食購(gòu)銷企業(yè)那里扮演的更多是一個(gè)合作者甚至是拯救者的角色。而這正是糧改之后給其帶來(lái)的機(jī)會(huì)，“可以說(shuō)被益海鉆了空子。”滄州市某縣糧食局副局長(zhǎng)劉志信說(shuō)。

一邊是糧改留下的奄奄一息的基層國(guó)有糧庫(kù)，一邊是在中國(guó)市場(chǎng)耕耘多年、手握雄厚的資金、已經(jīng)成為食用油加工領(lǐng)域龍頭老大且對(duì)中國(guó)糧食市場(chǎng)充滿欲望的益海集團(tuán)，雙方的合作根本沒(méi)有什么障礙。

記者了解到，益海集團(tuán)在山東省的運(yùn)作比較早，滄州地區(qū)各縣市和益海的合作最初都是通過(guò)其山東分公司實(shí)現(xiàn)的，“滄州的孟村縣和山東相鄰，當(dāng)時(shí)益海山東分公司就首先和孟村國(guó)有糧庫(kù)接觸，達(dá)成了合作，又通過(guò)他們的介紹，和滄州其他縣市建立關(guān)系，開展了合作?！庇捎诙际羌Z食系統(tǒng)內(nèi)部人士，接觸起來(lái)自然十分方便。而正在經(jīng)歷改制之苦的基層糧食局和糧庫(kù)面對(duì)這樣的合作要求也很難拒絕，“我們當(dāng)時(shí)就是由縣糧食局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)著益海的人過(guò)來(lái)商議的。”吳橋縣一家縣糧庫(kù)負(fù)責(zé)人告訴記者。

而我國(guó)近些年來(lái)對(duì)外資投資國(guó)內(nèi)糧食儲(chǔ)存和加工業(yè)一般采取鼓勵(lì)的態(tài)度。在2005年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，糧食的存儲(chǔ)和加工曾被明確列在鼓勵(lì)外資投資產(chǎn)業(yè)目錄中，那正是2004年糧改進(jìn)行的如火如荼的時(shí)候。

孫元和益海的合作已經(jīng)有6年的歷史，開端正好是2004年糧改之后?！爱?dāng)時(shí)是他們主動(dòng)找到我們，希望利用我們的庫(kù)容做代儲(chǔ)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是好事，至少我們有活干了，能解決溫飽問(wèn)題。”而雙方合作的規(guī)模也在逐年增大，2008年的時(shí)候代儲(chǔ)量為2500噸，今年的代儲(chǔ)量已經(jīng)增加到5000噸，而每噸的代儲(chǔ)費(fèi)用則約為55元左右。

現(xiàn)在孫元的合作對(duì)象已經(jīng)從以前益海山東分公司變?yōu)榱撕髞?lái)成立的河北益海分公司?！皟H就我所知，河北的滄州、衡水、保定以及山東省各地地方糧庫(kù)都和他們有合作。”孫元說(shuō)。而記者了解到，這家集團(tuán)的觸角已經(jīng)遍布東北、華北、華中等國(guó)內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)。

瘋狂的擴(kuò)張

益海選擇的是一條倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易和加工相結(jié)合、齊頭并進(jìn)的擴(kuò)張發(fā)展道路。目前它在華北和陷入困境的基層糧庫(kù)廣泛合作，利用其倉(cāng)容為自己代儲(chǔ)玉米，主要為著貿(mào)易的目的，收儲(chǔ)完成之后，等待合適的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，銷售給下游的貿(mào)易商或者南方的飼料、深加工企業(yè)。

不過(guò)，益海顯然并不會(huì)僅僅依賴這種模式來(lái)介入中國(guó)的糧食流通市場(chǎng)。它還在加緊建設(shè)自己的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。孫元的直接合作對(duì)象之所以從之前的山東益海轉(zhuǎn)換到河北益海，就是因?yàn)橐婧Ｔ诤颖币呀?jīng)迅速壯大，成立了專門的分公司，且已經(jīng)在滄州地區(qū)的吳橋和東光兩縣建設(shè)自己的糧庫(kù)。看得出來(lái)，他們和當(dāng)?shù)丶Z食局系統(tǒng)的關(guān)系甚為融洽，其吳橋庫(kù)的臨時(shí)辦公地點(diǎn)就設(shè)置在縣糧食局樓上。

租用地方基層糧庫(kù)的做法并不完全有保證。去年，益海利用山東各地方糧庫(kù)代儲(chǔ)的情況就出現(xiàn)了萎縮，“由于山東的小麥豐收，很多地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家的最低收購(gòu)價(jià)，能夠執(zhí)行托市收購(gòu)，所以占用了基層糧庫(kù)的倉(cāng)容，造成很多地方糧庫(kù)的倉(cāng)容不足，他們就不為我們代儲(chǔ)糧食了?！鄙綎|益海分公司的劉炙告訴記者。

記者了解到，目前益海集團(tuán)在河北自建的糧庫(kù)已經(jīng)頗具規(guī)模，包括大名庫(kù)、武強(qiáng)庫(kù)、高邑庫(kù)、棗強(qiáng)庫(kù)、望都庫(kù)、吳橋庫(kù)、東光庫(kù)、新河庫(kù)等，分布在石家莊、滄州、衡水、保定、邢臺(tái)、邯鄲等各個(gè)地區(qū)。而在山東境內(nèi)，早在2008年的時(shí)候其就建設(shè)了武城、慶云、嘉祥3個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易企業(yè)，兩年下來(lái)又增加了滕州等地。這些項(xiàng)目的建設(shè)一般都受到了當(dāng)?shù)卣臍g迎，比如其武城庫(kù)就是由武城縣政府和益海合資成立的，雙方的占股比例分別為40%和60%。“自建糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自然比租用基層國(guó)有糧庫(kù)更加有保證，每噸幾十元的代儲(chǔ)費(fèi)用也就可以省去了?！币晃坏胤郊Z食局的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

日前，記者在河北的吳橋縣開發(fā)區(qū)看到，益海公司自建的糧庫(kù)正在緊張的進(jìn)行最后階段的施工，一位現(xiàn)場(chǎng)人員告訴記者，這個(gè)在建的糧庫(kù)倉(cāng)容有近1.7萬(wàn)噸，在兩個(gè)糧倉(cāng)的后面還留有大片的空地，據(jù)介紹，那是為日后建設(shè)油料加工的生產(chǎn)車間預(yù)留的。

益海在糧食加工企業(yè)的建設(shè)方面的投資同樣如火如荼。之前它已經(jīng)憑借金龍魚、胡姬華、口福等食用油品牌成為中國(guó)油脂加工業(yè)最重要的力量，而從2005年開始，全面進(jìn)軍以水稻、小麥、玉米為主的糧食加工行業(yè)，推出了“香宴”、“香滿園”、“金元寶”系列品牌大米，“藍(lán)匙”、“香滿園”品牌面粉等。到現(xiàn)在其在華投資的糧食加工企業(yè)已經(jīng)近50家，遍布全國(guó)各地。

引人關(guān)注的是，這些企業(yè)的管理和工作人員大多數(shù)都來(lái)自糧食局系統(tǒng)，糧改的直接結(jié)果造成了大量的糧食局系統(tǒng)人員下崗，而間接結(jié)果是為正在招兵買馬的益海集團(tuán)提供了充足的人力資源，“我們這6個(gè)職工全是糧食局下崗的?！鄙綎|一家益海公司的員工對(duì)記者說(shuō)。有一些從糧食局退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)也被益海聘用，“50多歲，正是經(jīng)驗(yàn)豐富、人脈資源廣泛的時(shí)候?！睂O元說(shuō)。

中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛曾說(shuō):“跨國(guó)糧商掌握了中國(guó)植物油銷售的終端渠道，然后他們?cè)俳⒒蚴召?gòu)面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷售渠道進(jìn)入糧食消費(fèi)市場(chǎng)，這就給我國(guó)糧食流通帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

但逐漸被中儲(chǔ)糧系統(tǒng)削權(quán)奪利的地方糧食局和企業(yè)面對(duì)雄厚資本的誘惑，為了自身生存發(fā)展，選擇與之合作似乎是再正常不過(guò)的選擇?！捌鋵?shí)很多時(shí)候都是地方政府主動(dòng)找的我們，希望益海能夠投資，比如石家莊的項(xiàng)目，河北省的某位領(lǐng)導(dǎo)就親自到香港跑了好多趟?！币晃灰婧＜瘓F(tuán)的人士對(duì)記者說(shuō)。

正在力爭(zhēng)建設(shè)中國(guó)糧油食品城的山東德州市糧食局，就已經(jīng)在2009年10月與益海集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，合資建設(shè)日處理小麥1000噸的專用粉項(xiàng)目，一期計(jì)劃投資2億元，后期配套建設(shè)糧食物流園區(qū)。

而在2010年4月23日，益海嘉里(鄭州)食品工業(yè)有限公司開工建設(shè)，一期投資3000萬(wàn)美元，投產(chǎn)后將形成日加工小麥2400噸和日灌裝350噸中小包裝食用油的生產(chǎn)能力。