村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套實(shí)施的一項(xiàng)農(nóng)村綜合改革，2008年首次在全國開展試點(diǎn)以來，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金已成為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題的一把鑰匙。但要真正把好事辦好，還須謹(jǐn)防四種傾向。

一要謹(jǐn)防一事一議籌資變成固定項(xiàng)目籌資，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前村組集體經(jīng)濟(jì)都比較薄弱，而且大部分村組都不同程度地負(fù)債，而要辦的各類公益事業(yè)卻較多，這樣，為了還債或興辦公益事業(yè)，就會把一事一議籌資按田、按勞不同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征當(dāng)作固定籌資來源渠道，甚至少數(shù)村還有可能在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以外，又額外按田、按勞收取一定比例的一事一議籌資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二要謹(jǐn)防一事一議項(xiàng)目建設(shè)資金缺口太大，增加村級債務(wù)。中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來，上級各部門都在增加對農(nóng)村的投入，安排了不少新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等項(xiàng)目，但都留下了一部分資金缺口要求配套，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)也是如此;而村級集體經(jīng)濟(jì)本來就很困難，每年一事一議籌資籌勞也有上限。如果各村在立項(xiàng)上熱情過高，不能堅(jiān)持量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，一味地追求多辦事、辦大事，這樣項(xiàng)目工程的實(shí)施就會直接導(dǎo)致兩種情況:要么工程墊資，要么民間借貸;一個(gè)是隱形的，一個(gè)是顯形的，直接形成新的村級債務(wù)。

三要謹(jǐn)防一事一議項(xiàng)目嫁接其他涉農(nóng)項(xiàng)目，套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。目前農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村環(huán)保、河塘整治、道路建設(shè)等上級涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目較多，由于項(xiàng)目實(shí)施的主管部門和資金渠道不一樣，涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施缺乏有效整合，管理也不能夠做到有效銜接。由于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)遲、項(xiàng)目工程實(shí)施早，為了盡量減少資金上的缺口，各村在項(xiàng)目立項(xiàng)上也難免會打其他涉農(nóng)項(xiàng)目的主意，通過項(xiàng)目嫁接套取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能更多地辦老百姓急盼解決、直接受益的村級公益事業(yè)項(xiàng)目。

四要謹(jǐn)防一事一議項(xiàng)目工程監(jiān)理流于形式，埋下質(zhì)量隱患。由于上級下達(dá)當(dāng)年一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金指標(biāo)比較遲，而且不少地方實(shí)行的是三年才能全覆蓋，不少村工程項(xiàng)目都可能基本上按原先一事一議的操作模式已經(jīng)提前實(shí)施了，這樣項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、審核、審批等每個(gè)環(huán)節(jié)，就不能完全按照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的要求規(guī)范操作，甚至缺乏真正意義上的工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理也不能提前到位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理流于形式。而且由于不少工程本身就是墊資工程，資金占用期比較長，實(shí)施過程中不排除有偷工減料現(xiàn)象存在，工程質(zhì)量不能完全得到保證。