憑村委會(huì)證明可辦理個(gè)體工商戶登記嗎?

海南一讀者來電咨詢:我是一個(gè)農(nóng)民，想辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記，需要出具哪些證明?

編輯部答:根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見》第二部分第七項(xiàng)措施:“支持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村申辦個(gè)體工商戶無法提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以持村委會(huì)出具的相關(guān)證明辦理注冊(cè)登記。”

此規(guī)定，使海南省農(nóng)村個(gè)體戶辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記，突破了原工商部門對(duì)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記住所要求的限制，解決了農(nóng)村個(gè)體工商戶在工商登記中存在的因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?zé)o產(chǎn)權(quán)證明無法辦理登記的問題，有利于農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

根據(jù)上述規(guī)定你只需要去村委會(huì)出具相關(guān)證明就可以辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記。

贈(zèng)與物品有瑕疵要賠償損失嗎?

安徽省馬鞍山讀者吳大朋來信咨詢:2010年春季，鄰居李某在種植西瓜時(shí)恰巧缺種子，而我家剛好有一些積存的西瓜種子。于是，我便提出將這些種子無償贈(zèng)送給他。李某怕我的種子有問題，我便拍著胸脯跟他說:“我家的西瓜種子產(chǎn)量高，絕對(duì)沒有問題?！焙髞?，李某接受了我贈(zèng)送的種子。不料，播種后出苗率非常低。好心卻辦了壞事，我感到很納悶，便將這些種子拿到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技站去檢測(cè)，原來是因?yàn)榉N子存放的時(shí)間過長(zhǎng)，而影響了西瓜種子的正常生長(zhǎng)。現(xiàn)在李某要求我賠償他損失，請(qǐng)問我該賠償他嗎?

安徽省馬鞍山市花山區(qū)人民法院法官陶家平答:我國(guó)《合同法》第191條規(guī)定:“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！备鶕?jù)該條規(guī)定，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人一般不需要承擔(dān)責(zé)任，但也有三種情況例外，一是附義務(wù)的贈(zèng)與，二是贈(zèng)與人故意不告知瑕疵的，三是贈(zèng)與人保證無瑕疵。本案中，你將種子贈(zèng)送給鄰居李某，但是好心卻辦成了壞事，給李某造成了損失。你拍著胸脯保證種子沒有問題應(yīng)屬例外中的第三種情況，故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

植樹造林為何仍不能防止水土流失?

不少讀者來信問:2010年夏天洪澇頻發(fā)，有些森林覆蓋率較高的地區(qū)也發(fā)生了山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失。植樹不是能防止水土流失嗎?怎么栽了樹還是經(jīng)不住雨水沖刷呢?

中科院中國(guó)科普研究學(xué)會(huì)教授高峰解答:這首先取決于雨量大小，同時(shí)也與樹種和植被有關(guān)。

一般原始林、天然林成林時(shí)間久遠(yuǎn)，根系發(fā)達(dá)，水土保持較好，即使遭受暴雨襲擊，也不會(huì)發(fā)生大的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。而人工林，情況就不一樣了，一旦遇上暴雨，常常會(huì)發(fā)生中度、甚至強(qiáng)度以上的水土流失，釀成災(zāi)害。

據(jù)專家調(diào)查，導(dǎo)致林下水土流失現(xiàn)象有以下幾種:一是樹種單一造成林下植被缺失，例如南方部分以種馬尾松和桉樹為主的林區(qū)。馬尾松具有加劇土壤酸化的功能，導(dǎo)致其他植物難以存活;桉樹生長(zhǎng)快，需水量大，容易造成地表干旱，也影響其他植被生長(zhǎng)。二是單純強(qiáng)調(diào)林木的覆蓋，沒有統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境效益。一些部門采用方便植樹的造林形式，將原先的植被全部毀掉，重造一片新林。這不僅帶來造林初期的水土流失，還會(huì)造成日后成熟林的林下水土流失。三是過度追求經(jīng)濟(jì)效益，造成林果業(yè)的無序開發(fā)。特別是我國(guó)南方地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)林發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)林撫育時(shí)，只顧樹上、不顧樹下，把林下的灌草與枯枝落葉統(tǒng)統(tǒng)清除干凈，破壞了原生植被。同時(shí)，因鋤草、翻耕和大量使用化肥、除草劑等，使得經(jīng)濟(jì)林下水土流失問題更加突出。

總之，要解決林下水土流失問題，首先要改變重森林覆蓋、輕植被覆蓋的觀念，提高地表植被覆蓋度、合理規(guī)劃植被結(jié)構(gòu)層次。其次要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況保持當(dāng)?shù)氐牧窒?、林型結(jié)構(gòu)。第三，政府對(duì)植樹造林要科學(xué)規(guī)劃，正確指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督使植樹造林真正起到保護(hù)水土的作用。

國(guó)家對(duì)民間借貸有何政策規(guī)定?

寧夏郝金富來信咨詢:近年來，在我們村里，集體與農(nóng)民，以及農(nóng)民相互之間借錢的事情很多，借貸利率一般都比銀行高。請(qǐng)問，這是否屬于高利貸性質(zhì)?國(guó)家對(duì)此有何政策規(guī)定?

寧夏銀川市李文成律師答:民間借貸是一種直接的融資形式，建國(guó)以來一直存在。

近年來，民間借貸隨著農(nóng)村改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更加普遍，它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的積極作用，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

目前國(guó)家對(duì)有關(guān)農(nóng)村借貸的管理政策是:“對(duì)待農(nóng)村的信用關(guān)系，在保證國(guó)家銀行和農(nóng)村信用社占主導(dǎo)地位的前提下，允許集體與農(nóng)民，農(nóng)民與農(nóng)民之間的正當(dāng)借貸存在，作為銀行、信用社的補(bǔ)充?！边@對(duì)于把農(nóng)村資金引向利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是有好處的。

銀行、信用社要幫助鄉(xiāng)村搞好財(cái)務(wù)管理，合理安排村集體資金。對(duì)于村集體向農(nóng)民的借貸，要加強(qiáng)管理。如果村集體確實(shí)需向農(nóng)民借貸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過農(nóng)民民主討論，利率不能超過當(dāng)?shù)匦庞蒙绶趴畹淖罡呃?。至于個(gè)人之間互通有無的借貸，將會(huì)長(zhǎng)期存在，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。對(duì)于個(gè)人之間的正常借貸，利息偏高的，不能視為高利貸者。除了進(jìn)行宣傳教育以外，銀行、信用社要加強(qiáng)信貸活動(dòng)，并且根據(jù)農(nóng)村資金供求的情況，在規(guī)定的利率范圍內(nèi)，及時(shí)調(diào)整信用社利率，用經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸利率逐步下降。

對(duì)于那些一貫從事高利盤剝并且使之成為主要經(jīng)濟(jì)來源，嚴(yán)重危害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和人民生活，破壞金融市場(chǎng)的人，要按情節(jié)輕重和國(guó)家的有關(guān)法令、規(guī)定嚴(yán)肅處理。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的民間借貸作用，大力組織農(nóng)村資金，放寬貸款范圍，解決鄉(xiāng)村和農(nóng)民個(gè)人合理的資金信貸問題，逐步把農(nóng)村信貸納入銀行和信用社的信用渠道。

村民遷走之后被代管的房產(chǎn)屬于誰?

寧夏村民張民瑞來電咨詢:我們家原來在農(nóng)村，前幾年落實(shí)政策時(shí)，全家都轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，只留下我的一個(gè)同父異母的哥哥在農(nóng)村。幾年前他結(jié)婚時(shí)，父親分給了他4間房，另外4間留給我和父母居住。我們進(jìn)城以后，這4間房就托異兄看管。前些日子，異兄把我們的4間房租給了別人，我不同意。他卻說:“你們現(xiàn)在已經(jīng)離開農(nóng)村，誰在農(nóng)村，房子就屬于誰，即使房子是你們的，宅基地也是我的。”請(qǐng)問，他的說法對(duì)嗎?

寧夏銀川市律師李文成解答:從信中看，你異兄已經(jīng)與你們分家另過，這樣你們留在農(nóng)村的4間房子就只屬于你們。你異兄在代管期間擅自出租給別人是錯(cuò)誤的。如果他已經(jīng)租給了別人，那么收取的租金也應(yīng)該歸你們所有。你異兄說誰在農(nóng)村，房子就屬于誰，這是沒有法律依據(jù)的。我國(guó)憲法和法律規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬集體所有。宅基地的使用權(quán)一般應(yīng)當(dāng)隨地面上的房產(chǎn)所有權(quán)而轉(zhuǎn)移?！彼裕惝愋终f即使房子屬于你們，宅基地也屬他更是錯(cuò)誤的。你可以先向異兄講明以上法律規(guī)定，協(xié)商解決。如果他仍堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，你們可以向人民法院起訴，要求依法處理。

孩子隨母落戶需交保證金嗎?

福建省南安市梅山鎮(zhèn)競(jìng)豐村村民林金鳳來電咨詢:婚后，我一直留在娘家生活，戶口也沒有遷移到婆家。幾年前，我生了一個(gè)女兒，準(zhǔn)備把孩子的戶口落在競(jìng)豐村，但競(jìng)豐村村委會(huì)根據(jù)“本村女子出嫁后應(yīng)將戶口遷出，其婚后子女應(yīng)隨父落戶，如子女要隨母落戶本村，需交1萬元保證金”的村規(guī)民約要收取保證金。請(qǐng)問村委會(huì)有權(quán)收我女兒的落戶保證金嗎?

福建廈門聯(lián)合信實(shí)律師事務(wù)所泉州分所涂宗全律師答:婚后戶口遷移并不是強(qiáng)迫性的，林金鳳的戶口可以繼續(xù)留在競(jìng)豐村。另外，2003年9月1日，公安部出臺(tái)了“30項(xiàng)便民措施”，其中一項(xiàng)是:“新出生嬰兒的常住戶口登記，隨父隨母自愿選擇?！睋?jù)此，林金鳳在競(jìng)豐村擁有常住戶口，女兒隨她落戶競(jìng)豐村，符合國(guó)家政策規(guī)定。

另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，村民自治章程、村規(guī)民約，以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)，不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。所以，競(jìng)豐村村委會(huì)收取你孩子的落戶保證金，與國(guó)家法律相悖。