山東諸城又火了一把。

18年前，諸城市為推動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)有集體企業(yè)改制，打破禁錮，把90%的企業(yè)賣(mài)掉，市長(zhǎng)陳光被戲稱(chēng)為“陳賣(mài)光”。在社會(huì)爭(zhēng)議中，諸城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力列隊(duì)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

最近，諸城撤銷(xiāo)了全市1249個(gè)建制村，改建成208個(gè)農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中到社區(qū)居住，農(nóng)村社區(qū)成為諸城新的社會(huì)基層組織。撤村改社區(qū)的行動(dòng)，使得諸城再次被社會(huì)圍觀。

撤銷(xiāo)建制村設(shè)社區(qū)，涉及基層體制的重大變革，是否符合國(guó)家法律法規(guī)?涉及從今往后農(nóng)村發(fā)展的走向，條件時(shí)機(jī)是否成熟?涉及農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，法律上能否保障?等等。這是當(dāng)事人、旁觀者共同關(guān)注的。

牽一發(fā)而動(dòng)全身。從動(dòng)議到試驗(yàn)，再到大刀闊斧，改革當(dāng)局是經(jīng)過(guò)調(diào)查論證、深思熟慮、周密部署，下了大決心，花了大力氣的，是經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)試點(diǎn)、村民舉手通過(guò)簽名摁章的。這些程序該走的都走了，無(wú)可非議，不必質(zhì)疑。況且，還有“三不變”——原村集體財(cái)產(chǎn)、債務(wù)債權(quán)不變，原村資產(chǎn)形成的收益權(quán)屬關(guān)系不變，原村的土地承包關(guān)系不變;“兩不降”——原村村民的福利待遇不降，原村干部的補(bǔ)貼報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不降——的政策保障?？梢猿浞窒嘈?，有謀略、有膽識(shí)、有魄力、負(fù)責(zé)任的改革當(dāng)局不敢也不會(huì)拿自己的政治生命下賭注，不敢也不會(huì)拿幾十萬(wàn)百姓的生存當(dāng)兒戲。況且，基層干部的創(chuàng)新動(dòng)力，來(lái)自于同民眾的零距離接觸。

歷史前行的腳步需要推動(dòng)，社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步需要改革。像小崗人撬動(dòng)沉睡在土地上的巨石，引發(fā)了中國(guó)的改革開(kāi)放，合寨人自發(fā)組織全國(guó)第一個(gè)村委會(huì)，推動(dòng)了村民自治，四平人觸摸林權(quán)的冰山一角，推動(dòng)了分林到戶一樣，諸城正在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。他們從不同層面探索并推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村改革走向縱深，他們都是改革的先行者。

盡管是一個(gè)有積極意義和深遠(yuǎn)影響的大手筆，但畢竟是探索，就不可能一步到位，就會(huì)有不少問(wèn)題有待在發(fā)展過(guò)程中完善，這是常理。所以，等人們?cè)诖箝T(mén)外踮著腳尖試圖一窺究竟，并產(chǎn)生些許疑問(wèn)，提出些許善意時(shí)，改革當(dāng)局應(yīng)保持以往的心態(tài)解疑釋惑笑納諫言，而不必到處電告媒體，刪除這些正常的疑慮和善意的提醒。腰桿挺硬的事，應(yīng)該底氣十足，挺風(fēng)光的大手筆，應(yīng)該灑脫大氣。

不過(guò)，人們的擔(dān)憂也不無(wú)道理。比如說(shuō)，農(nóng)民集中居住后置出的8萬(wàn)畝舊宅基地，能否仍然真正屬于農(nóng)民并真正復(fù)懇而不挪作它用?這恐怕就不是多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)允諾或?qū)懺诙嗌俜菸募夏茏鞅５模罘€(wěn)妥的辦法或許是通過(guò)地方立法，保護(hù)這些土地的歸屬不受任何強(qiáng)權(quán)的巧取豪奪，保護(hù)這群農(nóng)民的合法權(quán)益不受任何勢(shì)力的隨意侵害，讓這些農(nóng)民，以及關(guān)注“諸城模式”、關(guān)注諸城民生后路的大眾，吃顆“定心丸”。