中國的國家利益走向哪里，安全邊界就應(yīng)該在哪里!

10月30日，美國國務(wù)卿希拉里在河內(nèi)表示，在中國及其鄰國間日益緊張的領(lǐng)土爭端上，美國有著重大利害關(guān)系。她向緊張的東亞國家保證，美國仍將是亞太地區(qū)的一支重要力量。

美聯(lián)社評(píng)論稱，她的言論充滿了外交辭令的微妙，但傳遞出的信息很明確:中國不能利用其不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事力量威嚇鄰國。此前希拉里和其他美國官員的類似言論招致了中國的嚴(yán)厲批評(píng)。所謂的“類似言論”，我們可以做個(gè)簡單的羅列:

10月27日，希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷舉行會(huì)談時(shí)曾明確表態(tài)，“尖閣群島(注:即釣魚島)屬于安保條約第五條的范圍。我們重視保護(hù)日本國民的義務(wù)。”

8月16日，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利在媒體追問下曾表示，釣魚島在日本政府的行政管轄之下，安保條約第五條聲明，該條約適用于日本管轄的領(lǐng)土。

與此同時(shí)，中國的高層也分別在不同場合進(jìn)行著外交努力——

10月4日，中國國務(wù)院總理溫家寶在和日本首相菅直人在第八屆亞歐首腦會(huì)議期間進(jìn)行了交談時(shí)重申，釣魚島是中國固有領(lǐng)土。

10月11日的東盟防長擴(kuò)大會(huì)期間，中國國防部長梁光烈與日本防衛(wèi)大臣交談時(shí)表示，中日關(guān)系因日本在釣魚島海域非法抓扣中國漁民和漁船事件受到嚴(yán)重傷害，希望日方“相向而行，妥善處理敏感問題，使中日關(guān)系盡早回到正常軌道”。

10月30日，外交部長楊潔篪在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，會(huì)見了美國國務(wù)卿希拉里，并敦促美方在釣魚島問題上謹(jǐn)言慎行。

如果再加上此前的美韓黃海軍演以及屢屢冒犯中國核心利益的南海問題，中國國家安全邊界問題再次被推上前臺(tái)。軍事科學(xué)院羅援少將此前在接受采訪時(shí)表示，現(xiàn)在美國和一些西方國家，對(duì)華已經(jīng)不是“新月”型包圍了，而是“滿月型”包圍，就是在東西南北都擺點(diǎn)布勢，像下圍棋一樣，在這些地區(qū)搶占戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。對(duì)此，中方應(yīng)該高度警惕。

安全邊界對(duì)國家安全的意義

對(duì)于主權(quán)國家來說，代表國家利益的安全邊界越向外延伸，就代表這個(gè)國家主權(quán)的領(lǐng)土邊界安全度越高。如果一個(gè)國家的安全邊界與領(lǐng)土邊界線重合，那就說明這個(gè)國家的安全已經(jīng)達(dá)到了不可退卻的底線。北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木認(rèn)為，國家領(lǐng)土是一個(gè)常數(shù)，領(lǐng)土邊界安全則是一個(gè)基于國家安全邊界推展的近乎無限的變數(shù):國家領(lǐng)土邊界安全取決于該國的安全邊界在世界范圍推延的廣度和深度，一國領(lǐng)土邊界安全系數(shù)與國家安全邊界的系數(shù)的比值便是該國的國家安全值。

由此言之，作為一個(gè)大國，必須要有與之相應(yīng)的安全邊界。上世紀(jì)令整個(gè)地球都陷入緊張的美蘇爭霸，其實(shí)也是兩國對(duì)國家利益安全邊界的擴(kuò)張，20世紀(jì)60年代的古巴導(dǎo)彈危機(jī)是兩個(gè)超級(jí)大國對(duì)安全邊界爭奪白熱化的一次較量。由于蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈問題上的底線被間諜泄密，促使美國總統(tǒng)肯尼迪采取強(qiáng)硬措施。最終，泱泱大國蘇聯(lián)顏面盡失。

蘇聯(lián)解體后，美國開始檢點(diǎn)冷戰(zhàn)成果，大量吞食蘇聯(lián)的勢力范圍，極力壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間和安全邊界。繼之而來的是華約解體，俄羅斯原曾想以原華約國家作為戰(zhàn)略防御的中間緩沖地帶，建立以獨(dú)聯(lián)體國家為前沿的戰(zhàn)略防御縱深。然而，它的安全戰(zhàn)略構(gòu)想被北約兩次東擴(kuò)徹底破壞。

經(jīng)過1999和2004年兩次東擴(kuò)，北約連續(xù)吸收大量東歐成員國，俄羅斯的戰(zhàn)略空間和安全邊界受到進(jìn)一步擠壓，戰(zhàn)略防御縱深退后兩三千公里。

前事不忘，后事之師

相比于俄羅斯，中國目前在世界地緣政治體系中的地位及中國所擁有的地緣政治空間，基本上是新中國第一代領(lǐng)袖為我們打下來的。上世紀(jì)50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭，新中國給美國和西方以及世界留下了深刻的印象:中國會(huì)把國家安全底線明明白白地告訴對(duì)方，不得越線，如果越線，是不行的。越南戰(zhàn)爭中，美國雖然對(duì)越南北方進(jìn)行了轟炸，并派出地面部隊(duì)對(duì)南越發(fā)動(dòng)侵略，叫囂美國軍隊(duì)將實(shí)行“窮追”。后來中國政府發(fā)表聲明，警告美國不得越過17度線，否則中國將出兵。盡管美國始終沒有放棄狂轟濫炸，但是始終沒敢跨過北緯17度的底線。

自從中國建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，中國的國家利益就與世界利益發(fā)生了不可分割的聯(lián)系，中國從一個(gè)封閉和自守家門的國家開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)開放的和世界性的國家，中國國家利益邊界的擴(kuò)展這時(shí)就是一個(gè)必然的過程。張文木認(rèn)為，中國目前急需建立一支強(qiáng)大的海軍，世界上沒有一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)大國不走海權(quán)這條路。中國目前的外貿(mào)對(duì)外依存度已超過1/2，大量的經(jīng)濟(jì)利益卷入海外，主權(quán)還面臨著日益嚴(yán)重的被分裂的危險(xiǎn)，中國沒有海權(quán)行嗎?國家命運(yùn)促動(dòng)我們關(guān)注這些問題。

可以說，國家利益走向哪里，其安全邊界就應(yīng)該在哪里。盡管中國的利益已經(jīng)卷入世界，安全邊界卻基本上沒有超過主權(quán)邊界。我們的安全邊界不但沒有擴(kuò)展，與上世紀(jì)五六十年代相比，中國的邊界安全和安全邊界的保障能力反而虛化后縮了。

中國必須走出去

隨著蘇聯(lián)解體和中國崛起，美國開始視中國為其主要威脅和21世紀(jì)最重要的敵人，竭力予以遏制。在加強(qiáng)對(duì)中國包圍的同時(shí)，美國還積極慫恿周邊一些鄰國對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略試探，觸摸中國底線，逐漸壓縮中國利益邊界和戰(zhàn)略空間。

善良的中華民族自古崇尚和平，然而我們“和平崛起”的口號(hào)和韜光養(yǎng)晦的策略，換來的卻是美國轟炸我大使館以及南海撞機(jī)，在去年美國對(duì)臺(tái)出售武器事件中，中國政府對(duì)于挑釁和試探都只采用外交抗議來解決問題，然而這卻促使美國及日本、菲律賓等國一再地試探我國政治安全底線及保衛(wèi)主權(quán)的決心。

利益相關(guān)方針對(duì)我國的動(dòng)作也越來越頻繁了:美國近幾年在蒙古軍演;日本悍然派兵我釣魚島，日本首相公然宣稱釣魚島為日本領(lǐng)土;在南海，越南等國頻頻挑釁中國。菲律賓國會(huì)甚至通過領(lǐng)海基線法案，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。

所以說，如果不算臺(tái)灣在內(nèi)，中國當(dāng)下的安全邊界和領(lǐng)土邊界已經(jīng)日漸重合;要是算上臺(tái)灣，我們的安全邊界已退至領(lǐng)土安全之內(nèi)。中國的安全保障能力不出大陸東海岸，國家安全邊界已經(jīng)到了絕不能再退的底線，這種風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。

在講求弱肉強(qiáng)食的國際政治舞臺(tái)上，如果沒有雄厚的實(shí)力，對(duì)手就會(huì)不斷地挑戰(zhàn)你的國家安全邊界底線，擠壓你的戰(zhàn)略空間。盡管我們目前已經(jīng)有了中國崛起的美好跡象，但是安全邊界若不擴(kuò)大，這種崛起將很難持久。