從2009年初開始，外高橋邊檢站開始了“全警大輪訓(xùn)”，培訓(xùn)科目包括：處置突發(fā)事件演練、警用手槍使用、甚至還有警容警姿訓(xùn)練、英文口語、國際禮儀、世界地理等。

2009年4月，上海外高橋邊檢站就將正式啟動世博安保程序。這個全國最繁忙的碼頭如何實現(xiàn)“人防”和“技防”相結(jié)合?就這個問題，本刊獨家專訪了上海外高橋邊檢站站長潘寶麟。

《瞭望東方周刊》：對外高橋邊檢站來說，世博安保工作的最大壓力在哪里?

潘寶麟：外高橋邊檢站人員不多，轄區(qū)內(nèi)卻有35個碼頭、80個泊位，執(zhí)勤岸線全長80多公里。最大的壓力就是點多線長，高度分散，情況復(fù)雜，要求高、任務(wù)重。世博會召開期間，邊檢部門將采取和北京奧運會期間同樣嚴(yán)格的措施，除了會在口岸一線增加安保警力配置外，還將進一步落實對轄區(qū)口岸碼頭實施24小時堅守，全面實行船舶梯口監(jiān)護和巡查聯(lián)合執(zhí)勤的特殊勤務(wù)模式。

《瞭望東方周刊》：邊檢站方面的準(zhǔn)備工作主要包括哪些?

潘寶麟：邊檢民警原本采用大三班的值勤制度，也就是工作24小時，休息48小時。進入世博安保后，將全部調(diào)整為做一休一。

從2009年初開始，外高橋邊檢站開始了“全警大輪訓(xùn)”，培訓(xùn)充分考慮了不同民警在崗位職責(zé)、個人專長等方面的差異性，做到“因材施教”，培訓(xùn)科目包括：處置突發(fā)事件演練、警用手槍使用、甚至還有警容警姿訓(xùn)練、英文口語、國際禮儀、世界地理等。

培訓(xùn)的目的一是加強民警的安保能力，二是提升邊檢機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。

由于長期以來邊檢工作中心以管控為主，所以，在提倡服務(wù)的環(huán)境下，民警的服務(wù)技能顯得不夠?qū)I(yè)。但是，邊檢機關(guān)代表國家行使管理職權(quán)，外高橋口岸是海上國門，很多外國人來中國，接觸的第一個中國人就是邊檢民警，民警應(yīng)該展示更好的形象。

為了提升窗口單位民警的服務(wù)技巧，邊檢站還專門邀請空姐為大家授課，教授現(xiàn)代服務(wù)禮儀、服務(wù)心理學(xué)、服務(wù)技巧等專業(yè)課程。邊檢站還建立了一套“三六五警警民聯(lián)動機制”，以加強安保的效果。

《瞭望東方周刊》：“三六五警警民聯(lián)動機制”是如何運作的?

潘寶麟：所謂“警警民”，是指“邊檢警察”—邊檢機關(guān)和“地方警察”—港區(qū)派出所、海關(guān)、衛(wèi)檢、港區(qū)安保部，以及企業(yè)、理貨、作業(yè)工人在突發(fā)事件、重要線索、警情通報上的應(yīng)急聯(lián)動機制。

“三六五”是指構(gòu)建三張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確六大基礎(chǔ)任務(wù)和五個主體。

三張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括安全信息共享網(wǎng)、口岸聯(lián)防協(xié)作網(wǎng)和愛民便民服務(wù)網(wǎng)；六大任務(wù)的核心就是發(fā)揮群眾工作基礎(chǔ)和協(xié)作工作經(jīng)驗的傳統(tǒng)優(yōu)勢；五個主體則是指邊檢站和口岸聯(lián)檢單位、碼頭營運單位、船公司、代理公司。2009年，我們和上述有關(guān)單位簽訂了世博安保聯(lián)防協(xié)議，目前基本實現(xiàn)了口岸的網(wǎng)格化管理。

幾百名碼頭理貨、單船指導(dǎo)員等登輪人員都被納入聯(lián)動機制中，作為口岸安全信息聯(lián)絡(luò)員，他們在碼頭上的活動范圍很大，時間也很長，這就等于也延伸了民警的監(jiān)管范圍。

《瞭望東方周刊》：這些安全信息聯(lián)絡(luò)員將如何協(xié)作安保工作?

潘寶麟：所謂單船指導(dǎo)員就是按照碼頭泊位劃分的各個泊位上所有生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)管理員。他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)船舶裝卸，解決或匯報船舶裝卸中遇到的問題，督促檢查船舶裝卸作業(yè)人員的裝卸進度和裝卸質(zhì)量。

有些時候，他們甚至有比民警更大的優(yōu)勢。單船指導(dǎo)員對碼頭和船只更加熟悉，有了安全信息聯(lián)絡(luò)員分布在碼頭和船只上，只要他們所在附近發(fā)生任何突發(fā)情況，民警就能第一時間獲得消息，第一時間趕到現(xiàn)場處置。