最終，美國國內(nèi)目標(biāo)壓倒國際壓力，國際貨幣政策協(xié)調(diào)失敗。合作失敗之后是競爭的劇烈反撲，最終激化到兵戎相見的地步，經(jīng)濟復(fù)蘇的夢想徹底成為泡影。正如有的經(jīng)濟史家所言，1929-1 933年危機之后的復(fù)蘇從來都沒有出現(xiàn)，危機只是被拖入并泯滅在第二次世界大戰(zhàn)之中而已

G20峰會11月11日至12日在韓國首爾召開，但召開前夕的不和諧因素異常突出，最引人矚目的是美國啟動第二輪定量寬松貨幣政策。美聯(lián)儲宣布將在2011年第=季度前購進6000億美元的國債以提振經(jīng)濟。實際上在首輪定量寬松政策中，美聯(lián)儲已經(jīng)推出了包括1.25萬億機構(gòu)抵押貸款支持債券、2500億機構(gòu)債、3000億長期國債以及總額1萬億定期資產(chǎn)支持證券貸款工具的資產(chǎn)收購計劃。

美國強勢的寬松貨幣政策溢出意味著歐盟、日本以及中國、韓國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體貨幣將面臨巨大的升值壓力。缺乏政策協(xié)調(diào)的情況下，為了應(yīng)對這種壓力，這些國家勢必干預(yù)匯市以免本幣大幅升值而傷及國內(nèi)實體經(jīng)濟和就業(yè)。各國為了避免自身遭受更大損失而競相采取以鄰為壑、飲鴆止渴的貿(mào)易和貨幣政策，最終所有國家都陷入不利的局面，也會陷入此輪國際博弈中可能出現(xiàn)的“囚徒困境”。

鑒古知今，歷史上曾經(jīng)發(fā)生的國際合作之“囚徒困境”的后果，對于準(zhǔn)確認(rèn)識今天的形勢并提出對策有重要的借鑒意義。1929～1933年世界經(jīng)濟危機中，同樣是美國打響經(jīng)濟戰(zhàn)第一槍。

1930年5月19日，美國國會通過了《斯穆特一霍利關(guān)稅法》。根據(jù)這項法令，約75種農(nóng)產(chǎn)品和925種工業(yè)品提高關(guān)稅，關(guān)稅總水平由33%提高到400%。此舉隨即引起33個國家的抗議和7個國家的報復(fù)行動。英國更宣布英聯(lián)邦成員之間實行“帝國特惠制”，以貿(mào)易保護對抗貿(mào)易保護。貨幣方面的戰(zhàn)爭同樣激烈，1931年英國率先放棄金本位制并與其殖民地及其他一些國家組成“英鎊集團”，隨后日本宣布放棄金本位使日元匯價下跌65%一以廉價商品沖擊別國的貿(mào)易壁壘。1933年美國與一些美洲國家成立“美元集團”與“英鎊集團”對抗，法國也與一些歐洲國家成立了“黃金集團”參與角逐。

出于對經(jīng)濟戰(zhàn)不斷升級的憂慮，當(dāng)時的世界各國也有通過合作實現(xiàn)貿(mào)易秩序和經(jīng)濟復(fù)蘇的嘗試。1933年6月12日，60多個國家的代表齊聚倫敦參加世界經(jīng)濟會議試圖解決上述問題。當(dāng)時美國的訴求是普遍降低關(guān)稅。由于美國在危機中率先實行了高關(guān)稅保護，普遍降稅不但不會損害其國內(nèi)就業(yè)和商品出口，反倒有利于對外傾銷商品。顯然這一倡議難以得到其他多數(shù)國家的認(rèn)可。

而歐洲各國的主要關(guān)切是美元的穩(wěn)定。然而美元貶值是羅斯福新政刺激商品出口的重要內(nèi)容。羅斯福指示美國代表團要堅決抵制任何旨在穩(wěn)定貨幣的國際協(xié)議，保留采取行動的絕對自由。最終，美國國內(nèi)目標(biāo)壓倒國際壓力，國際貨幣政策協(xié)調(diào)失敗。合作失敗之后是競爭的劇烈反撲，最終激化到兵戎相見的地步，經(jīng)濟復(fù)蘇的夢想徹底成為泡影。正如有的經(jīng)濟史家所言，1929-1933年危機之后的復(fù)蘇從來都沒有出現(xiàn)，危機只是被拖入并泯滅在第二次世界大戰(zhàn)之中而已。

雖然目前的世界局勢與上個世紀(jì)30年代初的世界局勢之險惡不可同日而語，經(jīng)濟全球化帶來的大國間相互依賴也極大地削弱了世界經(jīng)濟秩序完全崩潰的可能性，然而，美國在國際合作中“我行我素”、“國內(nèi)目標(biāo)絕對優(yōu)先”、不愿“拔一毫以利天下”的行為邏輯并無絲毫改變。國際會議之前率先獨斷專行以擴大討價還價空間之舉措，80年來亦如出一轍。因此，G20首爾峰會要達成實質(zhì)性的有約束力的成果，面臨的困難并不低于當(dāng)年的倫敦會議。

對中國而言，尤其需要防備多邊國際政策協(xié)調(diào)中被美國引向“眾矢之的”的位置。曾任美國助理財政部長的彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗日德·伯格斯藤在首爾峰會之前2個月給美國國會的證詞中倡言，首爾峰會將進一步討論作為全球再平衡戰(zhàn)略重要組成部分的幣值調(diào)整實施的問題，美國應(yīng)當(dāng)尋求建立一個多邊聯(lián)盟來迫使人民幣升值。歐盟以及包括“金磚四國”其他三國在內(nèi)的一些新興經(jīng)濟體都在其欲拉攏之列。以史為鑒，這種“集團對抗”的思考和行動方式對于國際關(guān)系和世界秩序非常危險。

長遠來看，貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)并不符合任何一個國家的利益。尤其在經(jīng)濟全球化程度如此之高的今天，“損人利己”的策略最終只會導(dǎo)向“害人害己”的結(jié)果。以全球經(jīng)濟平衡為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不可避免地需要支付相應(yīng)的成本。無論是產(chǎn)品與服務(wù)流動、資本流動還是儲蓄與消費，不平衡都牽涉了盈余方與赤字方兩大集團，因此，需要各國精誠合作，采取“共同但有區(qū)別的行動”，才能從根本上擺脫經(jīng)濟危機，實現(xiàn)世界經(jīng)濟平穩(wěn)和可持續(xù)復(fù)蘇的目標(biāo)。