為外長女兒“度身定制”的這場“特招”,最終卻在輿論面前瓦解
總理,沒有;外長,沒有……韓國政壇近一周的“怪象”甚為罕見。先是8月底韓國國務(wù)總理提名人金臺鎬請辭,宣布放棄總理候選人資格。緊接著,韓國外交通商部長官柳明桓9月4日辭職,原因是為其女“走后門”。兩天后,韓國總統(tǒng)李明博下令徹底清查此事。
總理、外長職務(wù)出現(xiàn)“雙真空”,這樣的局面對韓國政壇會帶來怎樣的影響?李明博政權(quán)會成為此次風(fēng)暴的犧牲品嗎?正熱火朝天備戰(zhàn)G20會議的首爾,眼下已成為國際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
后門怎么打開
消息傳出后,韓國大小媒體紛紛開始挖掘“特招”事件,一本完整的“外長千金走后門”的連環(huán)畫迅速繪就。
簡單的版本是,韓國外交部以“特殊錄取”方式招錄自由貿(mào)易協(xié)定(FFA)通商交涉部5級公務(wù)員一名,并錄取了外交部長柳明桓的女兒。“特殊錄取”即“特招”,指不用筆試,只通過資料審查和面試選拔,用這樣的方式,外長女兒成為韓國的5級公務(wù)員。
更詳盡的版本像一個(gè)小品。
柳明桓的女兒柳炫善,35歲,數(shù)年前曾在外交部工作,后因?yàn)榻Y(jié)婚離職。2010年7月1日,在看到招錄(PTA)通商交涉部公務(wù)員的公告后,她去報(bào)了名。令人意外的是,15天后,也就是7月16日晚7時(shí)30分外交部卻以“沒有合適人選”為由,淘汰了全部報(bào)名者,其中包括柳炫善。據(jù)媒體透露,之所以出現(xiàn)全員淘汰的局面,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)柳炫善提交的外語成績單過期,“已經(jīng)超過了招錄所要求的時(shí)效,所以被淘汰”。
更意外的事接踵而至。幾乎就在全部淘汰應(yīng)聘者的同時(shí),外交部竟又重新發(fā)布了一份公告,條件和第一次公告一模一樣。這一回報(bào)名者有六人,篩選后有三人合格,柳炫善赫然在列。第二份公告上對報(bào)名者提交相關(guān)資料的截止日期是8月11日,巧得很,柳炫善新的外語成績正是在此期間獲得。
調(diào)查后,韓國行政安全部9月6日表示,在外交部“特招”前外長柳明桓之女的過程中,外交部人事負(fù)責(zé)人事先就知道她將應(yīng)試的消息,并在自己不具資格的情況下作為考官參與面試,違反了《國家公務(wù)員法》等法規(guī)。面試時(shí),在滿分20分的情況下,該人事負(fù)責(zé)人和另一位外交部官員給了柳炫善19分的好成績。行政安全部稱,這“為柳炫善合格起了決定性作用”。
參與面試的五位考官中,除了外交部的兩名考官外,其他三位均給了另一位應(yīng)聘者高分,此人成績僅次于柳炫善,最終排名第二。
韓國《朝鮮日報(bào)》透露,外交部選拔的是負(fù)責(zé)通商方面法律糾紛的公務(wù)員,但“卻在應(yīng)試資格中去掉了和該業(yè)務(wù)有很大關(guān)系的‘具備律師資格’一項(xiàng),新加了‘有2年工作經(jīng)歷的碩士’條件,該條件正是長官之女所具備的,以此變相加以照顧?!?/p>
為外長女兒“度身定制”的這場“特招”,最終卻在輿論面前瓦解。工作帶來的喜悅僅僅在35歲的柳炫善身上停留了兩三天。
外務(wù)考試合格者中有四成外交部高官子女
一個(gè)有個(gè)37年外交經(jīng)驗(yàn)的高級官員,因?yàn)樽优膯栴}而非個(gè)人業(yè)務(wù)能力的問題仕途被毀,眾多評論譴責(zé)的同時(shí),表示了遺憾。
更多的卻是警示,比如韓國《中央日報(bào)》稱“應(yīng)該警惕在任高官因?yàn)樽优畣栴}出事”?!冻r日報(bào)》的社論則是用“高官子女‘特招’給我們的啟示”做標(biāo)題,呼吁“在錄取公務(wù)員的過程中需要極高的公正性和透明度,絕不能辜負(fù)國民的信任?!?/p>
《朝鮮日報(bào)》的社論斷定,“這種給高官子女開后門”的人事安排不止于外長女兒一個(gè)人。文章說,韓國外交部自2003年11月至今年7月,特招的職員共有610名,就政府總體而言,各部門2008年和2009年特招的5級公務(wù)員就分別有128名和102名,“在這些人員中,誰敢說沒有高層官員打著‘公開錄用’的幌子給自己的子女開后門。”
9月5日,大國家黨議員洪政旭宣稱,“對二類外務(wù)考試合格者進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),全部22人中有9人(占41%)是外交部前、現(xiàn)任長官、次官和三級以上高官的子女?!?/p>
隨著事件細(xì)節(jié)浮出水面,相關(guān)措施也隨之出臺?!吨醒肴請?bào)》報(bào)道稱,負(fù)責(zé)特招外交部合同工的主管機(jī)構(gòu)將從外交部改為行政安全部,“和外務(wù)考試一樣,外交部特招考試也將由行政安全部主管?!倍饲埃鈩?wù)考試和外交部特招考試從發(fā)布招收公告到公布合格者,均分別由行政安全部和外交部負(fù)責(zé)。
同時(shí),行政安全部計(jì)劃對外交部10年期間特別錄用的400多人全部展開調(diào)查,其中包含7名(4人已辭職)外交部高官的子女。
政局影響不大
韓國媒體分析,此次韓國青瓦臺政府能迅速采取措施,重要的一個(gè)原因是,“在青年失業(yè)率居高不下的情況下,部長的女兒卻被特招錄取,這引發(fā)了年輕群體的不滿聲音?!?/p>
如果不及時(shí)采取緊急措施處理,可能會引發(fā)嚴(yán)重的社會沖突,甚至政治事件。因?yàn)榻鹑谖C(jī)的沖擊,韓國年輕人的失業(yè)率幾近9%。
更重要的一個(gè)原因,分析人士則認(rèn)為是與李明博現(xiàn)在提出的“公平社會”有關(guān)。李明博強(qiáng)調(diào),“公正社會的標(biāo)準(zhǔn)是所有社會領(lǐng)導(dǎo)者階層、特別是掌權(quán)階層的人們應(yīng)該遵守的標(biāo)準(zhǔn)”,稱“公務(wù)員、掌權(quán)階層、有權(quán)力的人、有錢人都應(yīng)該為創(chuàng)造公正社會而努力”。也正是如此,他不僅當(dāng)即批準(zhǔn)了柳明桓的辭職,還迅速參與了事件的危機(jī)處理。
“李明博用這種連續(xù)處理政府高官的辦法,也能表現(xiàn)出他對公眾社會這樣的一種重視,而這種重視是可以為他加分的。”分析人士說。
專家稱,作為一個(gè)總統(tǒng)制國家,韓國的總統(tǒng)是國家權(quán)力核心。這也意味著,總理和外長的暫時(shí)缺失對國家政局的影響不大。柳明桓全權(quán)負(fù)責(zé)的G20峰會即將在首爾召開,為了避免出現(xiàn)程序真空,柳辭職之后,韓國政府已經(jīng)著手選拔了繼任人選。韓國媒體披露,外交安保首席秘書官金星煥最有可能成為柳明桓的繼任人選。但目前他潛在的競爭者為數(shù)不少,通商交涉本部長金宗塤、前駐美國大使李泰植、前駐俄羅斯大使李揆亨等均在候選者名單上。