構(gòu)筑什么樣的銅墻鐵壁攔截“問(wèn)題官員”出逃，李衛(wèi)民的案例又讓這個(gè)問(wèn)題急劇升溫

在日益完善的監(jiān)督體系下，普通官員的“落馬”已算不上很特別的新聞。然而，關(guān)于河南省安陽(yáng)市原市委副書(shū)記李衛(wèi)民涉嫌受賄由檢察機(jī)關(guān)立案的消息，卻成為各大網(wǎng)站的醒目新聞之一。

該事件之所以成為被熱議的新聞，原因在于安陽(yáng)官方發(fā)布“原市委副書(shū)記李衛(wèi)民涉嫌職務(wù)犯罪出逃，已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職”的消息時(shí)，媒體已經(jīng)披露李已失蹤三個(gè)月了。

赴京送葬神秘消失

李衛(wèi)民去哪里了?這個(gè)“謎面”，原本只局限于安陽(yáng)的部分圈子里。擴(kuò)散為全國(guó)人民參與的謎語(yǔ)，是在8月26日《云南信息報(bào)》報(bào)道李衛(wèi)民失蹤三個(gè)月的消息之后。報(bào)道出來(lái)后，該消息從微博開(kāi)始傳播，部分媒體迅速跟進(jìn)。很快，李衛(wèi)民如何失蹤的部分真相開(kāi)始浮現(xiàn)。

早在今年5月，安陽(yáng)市的四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員均赴北京參加原海南省常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇的遺體告別儀式。方曾在安陽(yáng)市工作了十年，其間有兩年時(shí)間擔(dān)任安陽(yáng)市委書(shū)記。參加完追悼會(huì)，李衛(wèi)民從北京返回安陽(yáng)時(shí)，路過(guò)石家莊并入住該市的一家賓館。陪同他的司機(jī)住另一間房。

次日早晨，司機(jī)沒(méi)見(jiàn)李衛(wèi)民用餐，遂在房間等他。直到當(dāng)天晚上，等了一天的司機(jī)仍然不見(jiàn)李的身影，只好讓服務(wù)員打開(kāi)房間。仍未見(jiàn)到李的蹤跡。只身返回安陽(yáng)的司機(jī)沒(méi)有立即向上級(jí)匯報(bào)情況。兩天后，還沒(méi)見(jiàn)李衛(wèi)民回來(lái)，于是上報(bào)。

扎根安陽(yáng)

說(shuō)李衛(wèi)民“扎根安陽(yáng)”很貼切。公開(kāi)資料顯示，1957年6月出生的李衛(wèi)民，其成長(zhǎng)和工作的大部分時(shí)間都在安陽(yáng)。曾在安陽(yáng)縣辛店公社下鄉(xiāng)三年，隨后進(jìn)入新鄉(xiāng)師范學(xué)院物理系學(xué)習(xí)。畢業(yè)后在安陽(yáng)市染料廠工作，僅兩年后就調(diào)入安陽(yáng)市政府辦公室工作，從此步入公務(wù)員行列。

記者采訪了李衛(wèi)民的前同事。“在市政府辦公室工作時(shí)，他頗得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，任中房總公司安陽(yáng)公司經(jīng)理不久，就擔(dān)任了安陽(yáng)市建委主任、黨委書(shū)記?！蓖抡f(shuō)。1998年，41歲的李衛(wèi)民離開(kāi)安陽(yáng)，任三門(mén)峽市副市長(zhǎng)，后任三門(mén)峽市委常委、組織部長(zhǎng)。

《法制日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱(chēng)，“當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō)，組織部長(zhǎng)在當(dāng)?shù)嘏e足輕重，手握組織、干部、人事的‘生殺予奪’大權(quán)?！?001年到2009年，李衛(wèi)民一直擔(dān)任三門(mén)峽市組織部長(zhǎng)一職，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)八年之久。2009年，李衛(wèi)民回到安陽(yáng)，任安陽(yáng)市委副書(shū)記。

在安陽(yáng)采訪的記者透露，有一位熟悉李衛(wèi)民的當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，“李衛(wèi)民不是那種推諉扯皮的干部，他認(rèn)準(zhǔn)了的事，敢于負(fù)責(zé)。老百姓找他辦事，只要他答應(yīng)下來(lái)，就能辦成，不少人說(shuō)他辦實(shí)事。”

但這位“敢于負(fù)責(zé)”的李書(shū)記，怎么會(huì)在任職期間不負(fù)責(zé)任地神秘消失了呢?

緣何出逃

8月27日，河南省檢察院反貪局以“涉嫌受賄罪”對(duì)安陽(yáng)市委副書(shū)記李衛(wèi)民進(jìn)行立案?jìng)刹椤Ｐ氯A網(wǎng)8月31日的報(bào)道稱(chēng)，“河南省紀(jì)委前期初查的情況表明，李衛(wèi)民在擔(dān)任三門(mén)峽市委常委、組織部長(zhǎng)期間，利用干部選拔任用之機(jī)，收受他人賄賂?！?/p>

這證實(shí)了幾天前一位不愿透露姓名的安陽(yáng)當(dāng)?shù)毓賳T向媒體透露的說(shuō)法——“李衛(wèi)民的出逃與三門(mén)峽的反腐風(fēng)暴有關(guān)?！?/p>

所謂三門(mén)峽的反腐風(fēng)暴，是指2009年三門(mén)峽眾多官員在反腐風(fēng)暴中紛紛落馬的事件，包括原澠池縣委書(shū)記仝夢(mèng)姣因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被“雙規(guī)”；在承攬工程、職務(wù)提拔等方面牟利的三門(mén)峽市交通局原局長(zhǎng)單向東，被判處有期徒刑13年；受賄94.8萬(wàn)元的三門(mén)峽市房管局原局長(zhǎng)黃國(guó)華，被判處有期徒刑7年……

而這些“問(wèn)題官員”的“落馬”，與時(shí)任組織部長(zhǎng)的李衛(wèi)民有何經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系?這是否導(dǎo)致了李衛(wèi)民的神秘消失?

據(jù)悉，眼下李衛(wèi)民的妻子已被控制調(diào)查。

出逃前有先兆?

跑了三個(gè)月的李衛(wèi)民，到底去哪兒了?安陽(yáng)當(dāng)?shù)氐睦习傩詹虏怀鰜?lái)，媒體也試圖尋找答案。

遺憾的是，在最初記者探尋的過(guò)程中，只獲得了“不清楚”、“說(shuō)不清”等語(yǔ)焉不詳?shù)摹肮俜酱鸢浮?。甚至一名?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)李衛(wèi)民“外出看病了”。而安陽(yáng)坊間的傳言版本更多，有人說(shuō)李“去了加拿大”，有人說(shuō)“他在新加坡開(kāi)餐館”，也有人說(shuō)“李衛(wèi)民早就在長(zhǎng)沙被抓了”……

幸好在李衛(wèi)民出逃的消息廣為傳播后，8月27日晚上8點(diǎn)左右，安陽(yáng)市的官方網(wǎng)站“安陽(yáng)新聞網(wǎng)”發(fā)布了消息——“安陽(yáng)市委副書(shū)記李衛(wèi)民涉嫌職務(wù)犯罪出逃，已被開(kāi)除黨籍和公職，檢察機(jī)關(guān)也已依法對(duì)其立案?jìng)刹?。?/p>

“李衛(wèi)民出逃為何如此容易?”不少評(píng)論開(kāi)始質(zhì)疑。三門(mén)峽腐敗案發(fā)生在一年前，而根據(jù)媒體報(bào)道，李衛(wèi)民在出走以前就有反常表現(xiàn)。安陽(yáng)一位知情人士告訴記者，李衛(wèi)民去年調(diào)回安陽(yáng)時(shí)，大家都對(duì)他寄予厚望，“但是，在出走以前，李衛(wèi)民就不對(duì)勁了。”

比如，兼任安陽(yáng)市委黨校校長(zhǎng)的李衛(wèi)民，在黨?？h級(jí)干部培訓(xùn)班舉行一次集會(huì)上就玩過(guò)“失蹤”。那次集會(huì)該由李衛(wèi)民講話，但“主持人請(qǐng)他上臺(tái)時(shí)，卻一直不見(jiàn)李的身影，搞得現(xiàn)場(chǎng)極為尷尬”。

專(zhuān)家建議實(shí)行刑事缺席審判制度

構(gòu)筑什么樣的銅墻鐵壁攔截“問(wèn)題官員”出逃，李衛(wèi)民的案例又讓這個(gè)問(wèn)題急劇升溫。

近年來(lái)公開(kāi)的出逃官員不少，包括廈門(mén)市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠、貴州省原交通廳長(zhǎng)盧萬(wàn)’里、黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿、福建省工商局原局長(zhǎng)周金伙、河南煙草專(zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)蔣基芳等人。

具體的人數(shù)，已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。但僅是出逃到國(guó)外的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人就不是小數(shù)目。早在2006年5月，公安部、審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)，“我國(guó)外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人有800人左右，近年來(lái)陸續(xù)緝捕到位的有320人，直接涉案金額有近700億元人民幣?！?/p>

同時(shí)，限制“問(wèn)題官員”出逃的各種中央和地方規(guī)定相繼出臺(tái)并實(shí)施。今年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，以及《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，明確提出了監(jiān)督“裸官”的問(wèn)題。

就李衛(wèi)民出逃的事件而言，鄭州大學(xué)的一名法學(xué)專(zhuān)家建議，實(shí)行刑事缺席審判制度，對(duì)出逃貪官進(jìn)行缺席審判、公布確鑿的罪證及判決，能增加出逃貪官的顧忌，使其難以找到庇護(hù)所?！岸坏┪覈?guó)通過(guò)刑事缺席審判作出判決后，由于該判決具有權(quán)威性和永久性，因此，對(duì)出逃貪官的追捕和贓款的追繳也將是永久性的?！?/p>