“不要還把你自己當(dāng)什么局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)，你就是老百姓，你就坐到老百姓跟前做好他們的工作”

正是立秋時(shí)分，8月7日晚間的舟曲縣城竟早早地透出了涼意，夜里11點(diǎn)過(guò)，縣城又東一處西一處地飄起雨來(lái)。

城中心十字街上修了20多年電器的李延成，60開(kāi)外年紀(jì)，仍習(xí)慣到這個(gè)當(dāng)口還大開(kāi)著鋪面，等著來(lái)點(diǎn)半夜上門(mén)的生意。隔壁張海元(音)夫婦跑運(yùn)輸，李延成看見(jiàn)兩口子把車(chē)停在他鋪?zhàn)忧?，不聲不響地卸著?chē)上的貨。

縣政府辦公室副主任張宏鵬，從下午就待在辦公室忙手頭的公務(wù)，眼看要到12點(diǎn)了，才趕緊趁著街燈回到城西關(guān)自己的家中，簡(jiǎn)單洗漱后，上床睡覺(jué)了。

住在縣城東南角上白龍江與三眼峪交匯處的羅炳洪夫婦還沒(méi)有睡，一家人拉滅了燈，圍在電視機(jī)前看連續(xù)劇，聲音調(diào)到了最低，只有彩色的畫(huà)面一屏一屏打映在窗玻璃上。

城北月圓村姚家新蓋的樓房，這晚只有大兒子姚馬龍和女兒、女婿幾個(gè)人住，看了一晚上電視，后來(lái)接到父親從城郊老家打來(lái)電話催促早睡，才趿了鞋各自回臥房。

這是“8·7”災(zāi)難來(lái)襲前10分鐘的舟曲。

之后，洪水驟起。

死里逃生

蔣軍忠剛走過(guò)白龍江上的城關(guān)橋，一腳踩進(jìn)了水里，第一反應(yīng)是江水漲到了街面上，就趕緊往西關(guān)村家里跑。家在高處，蔣軍忠一路跑，卻發(fā)現(xiàn)江水一路鼓冒著往高處追，等他到了家門(mén)前，江水已經(jīng)攆到了門(mén)前的臺(tái)階。屋里老父親睡得正酣，蔣軍忠邊喊叫漲水了邊給父親穿上衣服，待兩人一齊搶出屋門(mén)，江水已經(jīng)沒(méi)過(guò)了腰，等到他們趟過(guò)水爬到屋后的一處高臺(tái)上時(shí)，回身一看，自家的房子已只剩個(gè)屋頂扣在水面上。

東關(guān)羅洪炳一家人，本來(lái)因?yàn)橥ｋ姴抛叩轿萃獯蛲闆r，這時(shí)候聽(tīng)見(jiàn)四下里有人喊白龍江漲水，才趕緊往坎上的正街上跑。妻子心想既是漲水，就先往西街兒家的房子去，那里地勢(shì)高。一行人往西跑了幾步，前面黑壓壓一片人從十字街那邊沖過(guò)來(lái)，打頭的喊叫“地震了”，羅家人才又趕緊掉頭，和在人群里往東邊逃。

這一撥逃難的人群中，就有李延成和張海元夫婦。李延成放心不下自己的鋪?zhàn)?，邊跑邊回頭看，到處黑燈瞎火，哪里還望得見(jiàn)門(mén)面的影子，他先看見(jiàn)一排沿江的房子塌了，“緊接著涌上來(lái)第二場(chǎng)水，龍江賓館那些高樓就溜進(jìn)水里去了?！?/p>

23歲的姚馬龍剛睡下，聽(tīng)見(jiàn)大門(mén)“碰”一聲巨響，年少氣盛的他還以為誰(shuí)半夜拿石頭砸自家的新門(mén)，氣沖沖地跑出來(lái)，卻看見(jiàn)大門(mén)連門(mén)帶框已倒在地上，泥漿石頭在門(mén)前像煮開(kāi)了一樣翻騰，知是房背后的三眼峪發(fā)洪水了。

姚馬龍折身喊醒大家，卻沖不出大門(mén)，一行人便順著樓梯爬到四樓樓頂上，這時(shí)候才借著手電光看見(jiàn)四下里已經(jīng)泥石成流，人、牲畜、家具、房子卷在泥流中，傾瀉而下。

姚家房子跟前有一棵大樹(shù)，估計(jì)房子不保，姚馬龍先把孩子往樹(shù)上架，人還沒(méi)架上去，樹(shù)枝咔嚓一聲先斷了，然后整棵大樹(shù)連根被卷走。房子像篩糠一樣搖晃起來(lái)，一家人卻只能苦守房頂，姚馬龍就讓大家蹲下來(lái)，手拉著手圈成一圈，以保持穩(wěn)定。

泥石流突然從一角揭起了房頂，大家身子一沉，撒手散了。姚馬龍卷入泥石流瞬間，就陷入昏厥，再醒過(guò)來(lái)的時(shí)候，已快要沖到白龍江。泥石流扯著姚馬龍的身子，姚馬龍拼命伸出手往上抓。第一把，他揪住了一段樹(shù)枝，正用力拉扯，樹(shù)枝斷了，他感覺(jué)這回自己陷得更深，但手還能往上抓。第二把，姚馬龍只抓扯到一些草葉，第三把再抓住一段樹(shù)枝的時(shí)候，他感覺(jué)到自己被托起來(lái)了，這是岸邊一株老樹(shù)垂下來(lái)的枝丫，姚馬龍死死抓住了這段樹(shù)枝，一把一把將自己從泥石流中扯了出來(lái)。

姚馬龍的親姨尚學(xué)英，和姚撒手后，幾秒鐘的工夫就被泥石流翻卷著沖進(jìn)了白龍江，碰巧白龍江的一個(gè)浪頭，一下把她從江心打到了江南岸，在水里撲騰了幾下居然又搭上一截浮術(shù)，她趕緊翻身抱住。

縣城白龍江南岸江濱路和路兩邊的房子此時(shí)都沒(méi)進(jìn)了水中，尚學(xué)英漂到一幢樓跟前時(shí)，聽(tīng)見(jiàn)樓頂上有人說(shuō)話，便發(fā)瘋喊叫。樓頂上幾個(gè)逃難的學(xué)生，聽(tīng)見(jiàn)喊聲，把床單接起來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)放到尚學(xué)英跟前，尚學(xué)英拽住了床單，才獲救。

摸黑自救

這是老天爺陰謀的一場(chǎng)災(zāi)難。

舟曲縣城夾白龍江南北兩岸生成，北岸片區(qū)自城中心十字街往西，向來(lái)繁華，是縣城商業(yè)中心區(qū)域，往東一頭被自北面山坡南流下來(lái)的三眼峪和羅家峪切開(kāi)，兩峪河流都匯入白龍江中。

8月7日晚間的舟曲大雨繞開(kāi)了縣城城區(qū)，持續(xù)降雨轉(zhuǎn)而躲在東北方向三眼峪和羅家峪的水源山區(qū)，肆虐40多分鐘。8日零時(shí)前后，兩峪山洪陡漲，形成數(shù)以百萬(wàn)方計(jì)的泥石流突襲下來(lái)，卷括了城區(qū)的巨大建筑物后，塞住了橫跨白龍江而過(guò)的瓦廠橋，在江中形成一段長(zhǎng)約一公里的堰塞體。

三眼峪的泥石流將峪溝畔的月圓村300多戶(hù)夷為平地，僅有上述姚馬龍等不多幾人死里逃生。堰塞體則使白龍江迅速形成堰塞湖，湖面不斷上漲，才導(dǎo)致了前述蔣軍忠被水追趕的場(chǎng)面。

然而，災(zāi)情發(fā)生后至8日凌晨天亮一段時(shí)間，舟曲全城黑燈瞎火，通訊中斷，災(zāi)民只知道幾條江河都發(fā)了大水，四下里逃命，誰(shuí)也不清楚到底遇到了怎樣的災(zāi)難。

8日零時(shí)20分左右，已入夢(mèng)鄉(xiāng)的張宏鵬才聽(tīng)見(jiàn)樓上哥哥喊叫大家快起來(lái)。他家是自蓋的房子，地勢(shì)在西關(guān)這一片稍高些，當(dāng)時(shí)還沒(méi)淹到，他打著手電走到陽(yáng)臺(tái)上，看見(jiàn)房對(duì)面冰河商貿(mào)城和扶貧辦好幾個(gè)單元的門(mén)洞都被水淹沒(méi)了。

樓上的居民都出來(lái)扒住窗戶(hù)、陽(yáng)臺(tái)朝張宏鵬一家喊救命，張家人趕緊滿(mǎn)屋找工具，最后找到一個(gè)梯子，從自家陽(yáng)臺(tái)搭到冰河商貿(mào)城一戶(hù)陽(yáng)臺(tái)上，形成一面窄橋，對(duì)面樓上的人才依次踩著橋過(guò)到張家，再一一出門(mén)往山上高處逃。

張宏鵬一面在家里救人，一面往政府撥電話，這時(shí)候通訊中斷，根本打不出去。等到把300多人轉(zhuǎn)移完了，張宏鵬沖出門(mén)往政府跑。一出門(mén)，看見(jiàn)滿(mǎn)街都是人在竄，他想拉住個(gè)人問(wèn)情況，幾次都不能成行。

張宏鵬跑到西街，聽(tīng)見(jiàn)縣長(zhǎng)迭目江騰正在雨里嘶啞著嗓子喊群眾莫慌，讓全部往西關(guān)后山的縣一中撤退?？h政府在一中的反方向，張宏鵬只好逆著人流跑，邊跑才發(fā)現(xiàn)縣里四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都排在街上喊話組織轉(zhuǎn)移，原來(lái)西街已經(jīng)成了群眾逃往一中的生命通道。

金曙副縣長(zhǎng)讓張宏鵬趕緊到政府門(mén)前的春江廣場(chǎng)上去，那里還躲了一部分人。張跑到廣場(chǎng)下面，三眼峪涌過(guò)來(lái)的泥石流已經(jīng)堵了廣場(chǎng)的道路，他只好折過(guò)身從一側(cè)的石坎往上爬，又是泥水，石坎又高，張好不容易爬上去，翻身過(guò)了護(hù)欄，又趕緊組織廣場(chǎng)上的群眾往坎下翻。

其間張宏鵬讓人把西街上的幾輛汽車(chē)發(fā)動(dòng)起來(lái)，一面打開(kāi)車(chē)燈，一面打開(kāi)喇叭，指揮轉(zhuǎn)移的喊話聲才壓過(guò)了嘈雜。

有個(gè)女同志找上來(lái)，說(shuō)自家丈夫被埋，讓過(guò)去救援。張宏鵬就和縣公安局局長(zhǎng)索索、團(tuán)縣委書(shū)記李小軍一起，趟過(guò)泥石流往三眼峪邊上的一座家屬院6樓翻。三人翻爬上樓，找到女人的丈夫時(shí)，看見(jiàn)他已經(jīng)被泥石流淹，沒(méi)了呼吸。

三人又返身回來(lái)，到了農(nóng)行家屬院門(mén)口，又聽(tīng)見(jiàn)人喊有個(gè)女孩埋在屋里了，人還活著。他們又趕緊去救這個(gè)女孩。

女孩才10來(lái)歲，泥石流沖開(kāi)窗戶(hù)和大門(mén)的時(shí)候，她正躲在墻角，窗框和門(mén)板一合，就把她上身卡在不到3平方米的一塊空間內(nèi)，大腿以下全部埋在泥中，動(dòng)彈不得。

泥石堵了一屋，要到女孩跟前，只能先挖泥漿，張宏鵬3人就手挖腳刨地干起來(lái)，然后一盆一盆把泥漿往外倒。

“我最感動(dòng)的是南街兩個(gè)賣(mài)圈饃的回民，他們主動(dòng)跑過(guò)來(lái)幫忙挖?！睆埡犍i告訴本刊記者，中途幾個(gè)人曾試著架起女孩的腿往出拔，剛一用力，女孩喊疼，“下面石頭泥漿把腿彎腳背都?jí)捍蓪?shí)了，不敢拔，只能先把泥石流挖干凈?！?/p>

就這樣，幾個(gè)人一邊挖，泥石流一邊又涌進(jìn)來(lái)，前后持續(xù)挖了4個(gè)多小時(shí)，到凌晨5點(diǎn)多光景，才終于把女孩從泥里刨出來(lái)，即刻送往醫(yī)院。

八方馳援

事實(shí)上，就在舟曲全城摸黑自救同時(shí)，消息已通過(guò)有關(guān)渠道傳至蘭州軍區(qū)。

凌晨2時(shí)30分，由蘭州軍區(qū)司令員王國(guó)生親自坐鎮(zhèn)指揮的應(yīng)急機(jī)制全速啟動(dòng)。隨即，集團(tuán)軍下屬工兵、舟橋、防化部隊(duì)的人馬被緊急從寧夏、甘肅各地調(diào)集，至凌晨4時(shí)許，2000余名官兵已整裝向舟曲方向進(jìn)發(fā)。

據(jù)悉，7日下午6時(shí)才從玉樹(shù)救災(zāi)前線返回的邱少云生前所在部隊(duì)官兵，也接到蘭州軍區(qū)赴舟曲救災(zāi)命令。媒體描述：“8日早上6時(shí)許，首批1250名官兵經(jīng)過(guò)短短1小時(shí)準(zhǔn)備就全部到位，向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)。”

與此同時(shí)，軍區(qū)第一醫(yī)院、第七醫(yī)院組成的90人醫(yī)療隊(duì)也緊急趕赴舟曲?？哲姺矫?，兩架直升機(jī)搭載著爆破專(zhuān)家起飛，其目標(biāo)正是針對(duì)白龍江堰塞體的爆破。

武警方面消息顯示，7日洪災(zāi)后，正在甘肅調(diào)研工作的武警部隊(duì)司令員王建平立即啟動(dòng)救援方案，并和總隊(duì)政治委員劉武一起率32人從蘭州出發(fā)，8日即抵舟曲，現(xiàn)場(chǎng)指揮部隊(duì)救援。

武警交通第二總隊(duì)作戰(zhàn)室后來(lái)對(duì)外發(fā)布情況：“8日凌晨6時(shí)，承擔(dān)國(guó)道212線改建任務(wù)的六支隊(duì)舟曲項(xiàng)目部匯報(bào)，甘肅舟曲縣因暴雨引發(fā)泥石流，縣城白龍江段堵塞，形成堰塞湖，縣城低洼地段已被白龍江淹沒(méi)，嚴(yán)重威脅縣城廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”

記錄顯示，6時(shí)30分左右，六支隊(duì)第一應(yīng)急救援分隊(duì)的26名官兵攜裝載機(jī)、自卸車(chē)等大型應(yīng)急救援裝備5臺(tái)，急赴距離項(xiàng)目部34公里的舟曲縣城。第二批由六支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)何成太帶領(lǐng)的45名官兵，則帶挖掘機(jī)、推土機(jī)6臺(tái)、裝載機(jī)5臺(tái)、自卸車(chē)等大型救援機(jī)械設(shè)備緊急跟進(jìn)。

此次兩支救援分隊(duì)第一時(shí)間介入救援，沿途清理了被泥石流阻斷的舟曲生命線——國(guó)道212線和省道313線，由此確保了后續(xù)救援人員和物資的一路通達(dá)。

8日晨，國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧率國(guó)家防總工作組和有關(guān)專(zhuān)家，緊急趕赴舟曲。

8日當(dāng)天，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶J總理作出明確指示，要求甘肅省和有關(guān)部門(mén)當(dāng)前要把確保人民生命安全放在第一位，千方百計(jì)救人，組織群眾避險(xiǎn)，確保群眾生命安全，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活；同時(shí)要兼顧上下游、左右岸，科學(xué)處置堰塞湖，迅速搶修重要基礎(chǔ)設(shè)施，特別要盡搶道路、電力、通信等，保證搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)送；解放軍、武警部隊(duì)要全力支持搶險(xiǎn)救災(zāi)。

李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理也作出批示。

8日中午12時(shí)，溫家寶總理率國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴受災(zāi)地區(qū)。8日下午6時(shí)起，溫家寶在舟曲縣政府召開(kāi)救災(zāi)會(huì)議，并仔細(xì)部署救災(zāi)各方面工作。晚上9時(shí)，總理來(lái)到醫(yī)院病床前看望受傷群眾，晚11時(shí)，再次主持救災(zāi)會(huì)議，會(huì)議一直開(kāi)到了9日凌晨2時(shí)。

9日7時(shí)不到，原計(jì)劃從舟曲經(jīng)天水返京的溫家寶總理，更改行程，再次來(lái)到受災(zāi)最嚴(yán)重的三眼峪查看災(zāi)情，慰問(wèn)救災(zāi)官兵。

艱難爆破

泥石流重創(chuàng)之下，舟曲縣城一度慘不忍睹。本刊記者第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)看到，縣城濱江兩岸街道、房屋以及橫跨白龍江的大橋，總共約占全城i／3的區(qū)域，一概深埋水下。三眼峪流經(jīng)的城區(qū)街道、村合，整片房屋、建筑，也從地面消失，烈日下只顯一片白花花的泥海。

當(dāng)戰(zhàn)士們小心翼翼從深積的泥石流中挖出一具具幾成泥人的遇難者，取出一個(gè)個(gè)灌滿(mǎn)泥漿的家什物件時(shí)，那景象與發(fā)掘—座掩埋地底千年的古城無(wú)異。

截至本刊8月17日發(fā)稿，此次災(zāi)難共造成1270人遇難，474人失蹤，住院70人。巨大的財(cái)產(chǎn)損失還在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)之中，而事實(shí)上，已可直觀看到的是，整個(gè)舟曲縣城只剩災(zāi)前城區(qū)面積的1／3左右。

如此大規(guī)模的泥石流劫難，甚至帶來(lái)了完全不同于此前汶川、玉樹(shù)地震等災(zāi)區(qū)的全新的救援難題。

本刊記者觀察發(fā)現(xiàn)，由于泥石流成片堆積，要在這些泥海中施救、挖掘，大型機(jī)械根本無(wú)法開(kāi)進(jìn)，只能靠救援人員手挖施工，進(jìn)度被大大阻延。

武警水電部隊(duì)第三總隊(duì)政治部副主任王長(zhǎng)山告訴《嘹望東方周刊》，他們第一時(shí)間在舟曲集結(jié)了60多臺(tái)大型機(jī)械，卻一度難以施工，后來(lái)國(guó)家防總緊急從上海調(diào)運(yùn)447塊路基箱，空運(yùn)至舟曲，“給淤泥上鋪墊了路基箱，挖掘機(jī)才得以開(kāi)進(jìn)工作，不然要陷進(jìn)淤泥里去。”

另一個(gè)巨大的技術(shù)難題，是橫跨白龍江堰塞體的排除。本刊記者從舟曲救災(zāi)指揮部獲悉，盡管一開(kāi)始爆破就被提為排除堰塞體的最佳方案，但由于炸藥在江中難以固定、安放，不但爆破實(shí)施困難，實(shí)際產(chǎn)生的爆破效果也可能大打折扣。

堰塞體不排除，淹沒(méi)城區(qū)的堰塞湖水位便直線上升，兩岸城區(qū)受災(zāi)面積將持續(xù)擴(kuò)大，而一旦堰塞湖意外潰壩，又可能給下游造成新的洪災(zāi)，加之天氣預(yù)報(bào)暴雨將至，情況十分緊急。

8日中午，堰塞體意外垮開(kāi)一個(gè)小缺口，下午3點(diǎn)，指揮部擬定先從垮口處著手，采用機(jī)械和人工配合的方式，分段開(kāi)挖，試圖疏通堰塞體，然而同樣由于施工上的困難使現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)維艱。

隨后，針對(duì)堰塞體的爆破方案開(kāi)始嘗試性實(shí)施?！恫t望東方周刊》看到，到9日9時(shí)34分第二次爆破時(shí)，堰塞體被炸開(kāi)一個(gè)深5米多、寬逾兩米的缺口，堵塞的洪水、泥流開(kāi)始傾瀉而下。

實(shí)際上，在截至17日的10天救災(zāi)中，針對(duì)堰塞體的爆破一直在持續(xù)進(jìn)行中。15日的一次大當(dāng)量爆破，讓正位于縣政府新聞中心的包括本刊在內(nèi)的多名記者感到輕微地震，但并未引起任何新的災(zāi)情。據(jù)了解，擔(dān)心爆破引發(fā)意想不到的次生災(zāi)害，也正是此次堰塞體爆破方案中“投鼠忌器”的一大難題。

經(jīng)過(guò)逾20次成功爆破后，從16日上午開(kāi)始，本刊記者看到，由武警水電部隊(duì)集結(jié)的60余臺(tái)大型挖掘機(jī)械，接連駛?cè)氚埥卑?，然后從瓦廠橋至三眼峪段的數(shù)公里作業(yè)面上排開(kāi)陣勢(shì)挖掘疏通堰塞體。王長(zhǎng)山在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)姐寮望東方周刊》表示，他們的目標(biāo)，是讓淹在水底的城市部分重新露出來(lái)。

暴走書(shū)記

外面的清淤救援和堰塞體爆破進(jìn)行得如火如荼之際，很少有人注意到，幾乎每個(gè)白天，戴著口罩的甘南州州委書(shū)記陳建華都哨悄地穿行在舟曲的街頭巷尾。

本刊記者“跟蹤”發(fā)現(xiàn)，陳建華走得很仔細(xì)，一邊四處看救援情況，遇到發(fā)放物資或擺攤售貨的地方，他總要湊上去，站在災(zāi)民隊(duì)伍里默默觀察。

“我們搶險(xiǎn)救災(zāi)有11個(gè)工作組，白天都在外面跑，我當(dāng)然也不能例外?！标惤ㄈA是此次搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，他告訴《瞭望東方周刊》，他白天這點(diǎn)走訪是自己安排的，算不上累，“一到晚上，下面11個(gè)工作組都陸續(xù)回指揮部，各自開(kāi)會(huì)對(duì)接情況，研究方案，大多數(shù)時(shí)候，我得一個(gè)組一個(gè)組聽(tīng)，會(huì)一開(kāi)就到凌晨去了。”

晚上開(kāi)了會(huì)，白天陳建華總不放心，便一個(gè)人出去走。第一天，他就發(fā)現(xiàn)，交通太擁堵了，很多救災(zāi)的車(chē)輛一塞半天動(dòng)彈不得。當(dāng)天回來(lái)后，陳建華就立即開(kāi)會(huì)決定對(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)的車(chē)輛限行，從17公里外通往縣城的兩河口開(kāi)始設(shè)卡，沒(méi)有通行許可的車(chē)輛一概拒入。

陳建華說(shuō)，這樣做之后，一是路通暢了，二是能做到對(duì)進(jìn)出災(zāi)區(qū)的車(chē)輛有一個(gè)總體把握，從而總量控制。“領(lǐng)導(dǎo)干部的用車(chē)也限制，州委這一塊留四輛車(chē)，縣上留兩輛，其他的都開(kāi)到兩河口外面去?！标惤ㄈA說(shuō)，他這一舉措經(jīng)過(guò)和省上、部隊(duì)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)都很支持。

陳建華經(jīng)過(guò)西街的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)兩邊的建筑工程已經(jīng)停工了，但沿路到處堆著沙石料和鋼筋，使這條通往災(zāi)民安置點(diǎn)和醫(yī)院方向的惟一道路并不通暢?！坝植荒荛_(kāi)工，堵這么多東西在路上怎么行’，陳建華要求工作組立即讓建設(shè)單位把大路騰出來(lái)。

到了發(fā)放救災(zāi)物資的時(shí)候，陳建華跑到點(diǎn)上一看，有些點(diǎn)就很亂，甚至出現(xiàn)了災(zāi)民領(lǐng)不上，反被閑雜人員領(lǐng)走的現(xiàn)象。后來(lái)陳建華就安排每個(gè)物資發(fā)放點(diǎn)必須由民政局和村鎮(zhèn)干部?jī)杉夜餐l(fā)放，“民政熟悉流程，精通具體業(yè)務(wù)，村鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)人，所以到后來(lái)，我們直接讓村主任、書(shū)記把災(zāi)民帶上來(lái)發(fā)給他物資，秩序一下就好了?！?/p>

作為此次搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的一級(jí)指揮官，陳建華的工作處處表現(xiàn)出他對(duì)干部和災(zāi)民關(guān)系的體察和把控。早在組建11個(gè)工作組的時(shí)候，陳建華就特意安排每個(gè)組都由州委領(lǐng)導(dǎo)和縣上領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)組成。陳建華的考慮是，救災(zāi)安置工作說(shuō)穿了就是和災(zāi)民去打交道，災(zāi)民家里遭災(zāi)、親人不在，情緒不會(huì)多好，“所以盡管縣上的領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況，但他們畢竟年輕，經(jīng)過(guò)的事情少，而州委的這些領(lǐng)導(dǎo)，大都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)級(jí)干上來(lái)的，見(jiàn)過(guò)的事情多，跟打百姓打交道很有耐心，也很講方法?！?/p>

基于同樣的考慮，陳建華還要求各局、辦、委的一把手，在遇到群眾工作時(shí)，“不要還把你自己當(dāng)什么局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)，你就是老百姓，你就坐到老百姓跟前做好他們的工作?！?/p>

顯然，由于清淤救援和堰塞體爆破的兩大嶄新難題，使此次舟曲洪災(zāi)救援更加凸顯技術(shù)救災(zāi)和科學(xué)救災(zāi)的特點(diǎn)，但又因?yàn)殛惤ㄈA這樣一批地方官員的下察與施政，此番救災(zāi)安置的行政層面同樣顯示了值得借鑒的舟曲經(jīng)驗(yàn)。

火線入黨

15日是舟曲洪災(zāi)遇難同胞的全國(guó)哀悼日。這天早上9時(shí)許，趁著短暫的停工時(shí)間，舟曲縣委組織部為縣里10名連續(xù)撲在救災(zāi)一線的基層干部舉行了入黨儀式。

在三眼峪畔新翻出來(lái)的淤泥堆上，由4名黨員拉開(kāi)了黨旗四角，10名干部面對(duì)黨旗宣誓入黨。儀式簡(jiǎn)陋，但甘南州委常委、組織部長(zhǎng)席必澤對(duì)這10名新黨員說(shuō)，在這里入黨就更能切身體會(huì)我們黨員的責(zé)任和使命是什么。

席必澤告訴《瞭望東方周刊》，前一天，他們剛剛在月圓村的廢墟之上舉行了村里幸存黨員重溫入黨誓詞儀式，“月圓村14名黨員，8名遇難，我們組織幸存黨員成立臨時(shí)黨支部，我們要讓村民找得到我們的黨組織。”

席必澤介紹，搶險(xiǎn)救災(zāi)以來(lái)，組織部門(mén)在災(zāi)民安置點(diǎn)建了3個(gè)臨時(shí)黨支部和12個(gè)黨員服務(wù)站，專(zhuān)門(mén)服務(wù)災(zāi)民。在搶險(xiǎn)一線，黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)頂在幾乎所有最危險(xiǎn)的崗位上。

“針對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)尸體，就專(zhuān)門(mén)由峰迭鄉(xiāng)黨委書(shū)記孫軍林帶領(lǐng)60名黨員撲到一線上去，全面負(fù)責(zé)打撈、搬運(yùn)。”席必澤說(shuō)，幾天來(lái)，3680名黨員，僅運(yùn)送物資一項(xiàng)就達(dá)到3800多噸。

15日10時(shí)，由中共甘肅省委、甘肅省政府在三眼峪泥石流災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)舉行的遇難同胞哀悼?jī)x式正式開(kāi)始，聚集在廢墟之上的5000余軍、民、干部，肅立志哀，嗚咽抽泣聲此伏彼起。

隨后，在甘肅省委書(shū)記陸浩帶領(lǐng)下，參加追悼的各方人士向遇難者獻(xiàn)花。

同一天，天安門(mén)廣場(chǎng)降半旗，對(duì)甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞表示深切哀淖——這是繼2008年5月的汶川地震和2010年4月的玉樹(shù)地震之后，國(guó)旗第三次為普通國(guó)民而降。