十一屆全國人大常委會第十四次會議在北京閉會等五則

04月26日至05月09日

聚焦

【本刊訊】(記者張鷺)4月29日下午，十一屆全國人大常委會第十四次會議在北京閉會，《中華人民共和國保守國家秘密法》(下稱《保密法》)和《中華人民共和國國家賠償法》(下稱《國家賠償法》)兩部法律經(jīng)修訂后獲審議通過。

在談及《保密法》修訂的主要思路時，國家保密局副局長杜永勝4月29日表示，針對新形勢下保密工作面臨的突出問題，修訂稿著力完善國家秘密的確定、變更和解除機制，縮小國家秘密范圍，著力強化法律責任，解決泄密案件查處難的問題。

此次對《保密法》的修訂是該法實施20余年來第一次進行修改，修改之處頗多，如針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施做了明確的規(guī)定;加強了對涉密機關(guān)、單位和涉密人員的保密管理機制;完善了國家秘密的確定、變更和解除制度;明確了保密行政管理部門的行政管理職能;強化了保密法律責任等。

其中值得注意的是，修訂后的《保密法》規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商“應(yīng)當配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查”。

而于1995年頒布實施的《國家賠償法》，多年以來，因國家賠償標準低、缺少間接損失和精神損害賠償?shù)热毕荩柺芄娫嵅　?/p>

在4月29日的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任武增介紹，此次針對《國家賠償法》的修改決定共27條，分別對行政賠償、刑事賠償、賠償方式和計算標準等作出規(guī)定。另外，此次修訂在國家賠償?shù)姆秶?、賠償標準上亦取得進展，完善了賠償程序，并對“精神損害撫慰金”作了明確規(guī)定。

這兩部修正案仍留下頗多遺憾。比如，在國家保密局的主導下，《保密法》仍存“以保密為原則”的傾向;而根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，在法定拘留時間內(nèi)，被“錯拘”者可能得不到賠償。同時，由于檢察機關(guān)的堅持，修訂案規(guī)定，對于“酌情不起訴”的情況，國家不承擔賠償責任。

案訊

朱志剛被控受賄744萬余元

【本刊訊】(記者朱)全國人大常委會預算工作委員會原主任朱志剛受賄案，于2010年4月26日在河南省信陽市中級法院一審開庭，但未當庭宣判。

信陽市檢察院指控稱，2000年1月至2008年3月，朱志剛利用其擔任財政部部長助理、副部長的職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、申請貸款、調(diào)動工作等事項上提供幫助，索取、收受他人財物，共計折合人民幣744萬余元，應(yīng)以受賄罪追究朱志剛的刑事責任。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，朱志剛“落馬”的直接原因之一，是其家屬以低價獲得北京西直門“金暉嘉園”一套復式住宅用房，其價格與市場價相差高達數(shù)百萬元。

該樓盤開發(fā)商為北京“新富系”控制人王福生，2007年其在“胡潤中國富豪榜”上位列第351。

米鳳君受賄案一審開庭

【本刊訊】4月29日，吉林省人大常委會原副主任米鳳君受賄案在天津市一中院一審開庭，法庭宣布將擇期宣判。

據(jù)新華社消息，天津市檢察院第一分院指控米鳳君利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取、非法收受16人給予的財物，共計折合人民幣682萬余元，應(yīng)以受賄罪追究米鳳君的刑事責任。

米鳳君，1942年8月生于吉林長春，其先后擔任吉林省計委副主任、長春市市長、吉林省委常委、長春市委書記、市人大主任等職。2003年1月至2008年1月，米鳳君擔任吉林省人大常委會副主任。

深圳福田區(qū)委書記李平被查

【本刊訊】廣東省紀委4月30日證實，深圳福田區(qū)委書記李平，因涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調(diào)查。

李平系湖南人，于2005年11月任深圳市政府副秘書長，2006年8月轉(zhuǎn)任福田區(qū)委副書記、副區(qū)長(代區(qū)長)、區(qū)政府黨組書記，兩個月后任福田區(qū)區(qū)長。2008年5月至今，其擔任福田區(qū)委書記兼區(qū)長職務(wù)。

包括李平在內(nèi)，深圳市半年內(nèi)已有兩名區(qū)委書記因涉嫌違紀被調(diào)查。2009年10月，原龍崗區(qū)委書記余偉良、原龍崗區(qū)政協(xié)主席陳勝興涉嫌違紀被免職。此前，與李平同為老鄉(xiāng)的原深圳市長許宗衡亦因涉嫌違紀“落馬”。

法制

警察紀律條令六月起施行

【本刊訊】經(jīng)國務(wù)院批準，由監(jiān)察部、人保部、公安部聯(lián)合公布的《公安機關(guān)人民警察紀律條令》(下稱《紀律條令》)將于6月1日起施行。

這是中國首部系統(tǒng)規(guī)范公安機關(guān)、人民警察紀律以及違紀行為適用處分的部門規(guī)章?！都o律條令》與公安部先后頒布實施的《公安機關(guān)人民警察訓練條令》《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》配套銜接，共同形成公安機關(guān)的內(nèi)部規(guī)范。

《紀律條令》共三章31條，設(shè)定了76種具體違法違紀行為及其適用的處分，涉及政治紀律、組織紀律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)紀律等。