如果奧巴馬能意識(shí)到，我們并非生活在柏拉圖的共和世界中，而是在羅馬羅姆勒斯的下水道中，那么結(jié)果將好得多

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盡管美國(guó)共和黨人頻繁呼吁，但也沒(méi)能改變奧巴馬將歐洲式的社會(huì)主義引入美國(guó)的做法。現(xiàn)在可以很清晰地看出，美國(guó)總統(tǒng)只想從一個(gè)角度進(jìn)行施政，就是中庸政治。

在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的措施中，奧巴馬很早就決定了實(shí)施財(cái)政刺激計(jì)劃的規(guī)模，這一規(guī)模只有他的民主黨經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)建議規(guī)模的一半。而且?jiàn)W巴馬決定宣布取得了絕對(duì)勝利，而不是要求擴(kuò)大救助規(guī)模。

奧巴馬向來(lái)采取非常謹(jǐn)慎的政策，即使當(dāng)前失業(yè)率接近10%，他已顧不上長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，急于要求未來(lái)三年美聯(lián)儲(chǔ)增加2000億美元的援助以阻止進(jìn)一步的教師裁員。相比于彌補(bǔ)對(duì)國(guó)民下一代教育承諾的不斷食言，奧巴馬已將他關(guān)注的重心提升到資產(chǎn)負(fù)債表的長(zhǎng)期平衡上，即使當(dāng)前的宏觀環(huán)境依然很糟。

為達(dá)到長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債的平衡，奧巴馬欽點(diǎn)了一位財(cái)政“縱火犯”——共和黨前參議員阿蘭·辛普森為他的消防隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)任兩個(gè)“削減赤字委員會(huì)”主席職位中的一個(gè)。辛普森從沒(méi)反對(duì)過(guò)共和黨總統(tǒng)提出的減稅，也從未反對(duì)過(guò)民主黨總統(tǒng)提出的削減赤字提案。當(dāng)兩黨利益一致時(shí)，再也沒(méi)有什么所謂的黨派觀點(diǎn)了。

同樣的，為了緩解金融機(jī)構(gòu)的困境，奧巴馬默許銀行執(zhí)行布什時(shí)代的救助政策，并且不需要付出任何代價(jià)。在危機(jī)中苛刻時(shí)期的“懲罰性利率”也不會(huì)對(duì)銀行執(zhí)行，也就是沃爾特·博格霍特法則的后半部分，不允許國(guó)有化和強(qiáng)制稅收。

在環(huán)境政策方面，奧巴馬不希望征收碳排稅，而是轉(zhuǎn)向總量管制和交易體系，為污染物納稅。如果你在過(guò)去是碳排放大戶，那么隨著時(shí)間的推移，在下一代的體系中，你將被賦予越來(lái)越大的碳排放權(quán)。

在反歧視的努力中，美國(guó)軍隊(duì)中對(duì)于同性戀士兵的“不聞不問(wèn)不識(shí)別”政策執(zhí)行得異常緩慢。

在法制規(guī)范方面，一個(gè)停滯的錯(cuò)誤就是關(guān)塔納摩基地的關(guān)閉進(jìn)程也處在相對(duì)緩慢的境地。此外，奧巴馬也加入了喬治·W·布什的陣營(yíng)，要求獲得更多的執(zhí)行權(quán)力，就像在17世紀(jì)時(shí)英國(guó)的查爾斯二世所要求的那樣。

在醫(yī)療改革方面，也是奧巴馬最引以為豪的地方，但他的成就其實(shí)只是完成了擊鼓傳花的最后一環(huán)。他的策略主要模仿了在2008年競(jìng)選總統(tǒng)的一位共和黨人米特·羅姆尼將改革提案提交至麻省議會(huì)。改革的核心內(nèi)容就是，政府要求民眾能自行選擇自己的保險(xiǎn)，并由政府提供醫(yī)療保險(xiǎn)，盡管政府希望更多補(bǔ)貼窮人并加強(qiáng)弱勢(shì)群體的話語(yǔ)權(quán)。

所有這些方面，奧巴馬在統(tǒng)治，或說(shuō)正在試著統(tǒng)治，利用那些技術(shù)性更強(qiáng)的職位;政府中心，跨越兩步即到了權(quán)力中心;犧牲一些重要的政策目標(biāo)，以希望能吸引共和黨人的支持，并進(jìn)而表明兩黨合作的態(tài)度。

在所有這些政策中，抗衰退、銀行、財(cái)政、環(huán)境、反歧視、法制規(guī)范、醫(yī)療保險(xiǎn)——你能閉上眼睛并且讓自己信服，至少最重要的那些事情都被他考慮到了。實(shí)質(zhì)上，奧巴馬是一位中立的共和黨人，在他身上有著喬治·W·布什、米特·羅姆尼、約翰·麥凱恩、科林·鮑威爾的身影。

現(xiàn)在，別認(rèn)為我是錯(cuò)的。我對(duì)于奧巴馬的抗議，并非在于他太偏向于兩黨合作或者太過(guò)于獨(dú)裁。實(shí)際上，我并非杜威-艾森豪威爾-洛克菲勒式的社會(huì)民主的擁躉。這伴隨著一個(gè)小寫(xiě)的“s”和小寫(xiě)的“d”。

我的不滿在于，奧巴馬在很多技術(shù)層面上的決定并不高明，而且對(duì)于推進(jìn)“兩黨團(tuán)結(jié)合作”的美好幻想有些過(guò)頭了，因此最終看來(lái)，他的很多政策并不會(huì)太有效，甚至完全無(wú)效。

政治是不確定性的藝術(shù)，而好的執(zhí)政能力也會(huì)受到最好結(jié)果的約束。如果奧巴馬能意識(shí)到，我們并非生活在柏拉圖的共和世界中，而是在羅馬羅姆勒斯的下水道中，那么結(jié)果將好得多。■

(作者為美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、美國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)助理)