王永來用自己的死亡、五名兒童的鮮血以及與之前數(shù)起校園血案一起形成的連環(huán)效應，暫時保住了他“一輩子的心血”

《財經(jīng)》記者 張鷺 特約作者 杜欣

錘揮向幼童之后，45歲的王永來沒有給司法審判留下任何機會。

在尚莊小學教室門前的空地上，將早晨上課前做游戲的五名本村學前班學生擊傷后，王永來用盛在塑料瓶中的汽油點燃了自己。一名親屬事后趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)他的遺體已不可辨認，依靠自家摩托車才確認其身份。

新華社當日報道稱，2010年4月30日早晨7點40分左右，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來，不顧值班老師的阻攔，從學校側(cè)門強行闖入，用鐵錘打傷五名學前班學生。然后抱住兩名學生意圖自焚，學校老師奮力將學生搶出。五名受傷學生被迅速送往醫(yī)院救治，目前傷情穩(wěn)定，均無生命危險。

探視過受傷兒童的人士介紹，五個孩子都傷在頭部，傷處有明顯凹痕，需要做開顱手術(shù)。他們每天需換藥三次，每次換藥痛得大哭。

據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查，王永來此舉，與困擾其數(shù)日的拆房糾紛有關(guān)。

4月23日，王永來接到通知稱，其舉債建于一年前的新房系違規(guī)建筑，責令限期拆除。此前，街道辦和村干部多次上門做工作，并曾動用警力執(zhí)法。4月29日晚，在非自愿狀態(tài)下簽署拆遷協(xié)議后，已接連數(shù)日坐立不安的王永來未等執(zhí)法者上門，即于次日一早走向校園。

雖然承受了來自政府的壓力，但王永來的行兇動機并不能簡單地歸結(jié)為政府強力所致。因其新房確系違建，且此房耗盡畢生積蓄并舉債修建，其違抗之舉情有可憫?！扒榉_突”下的拆房壓力，成為其動機中外顯的一部分。

拆遷日

4月30日，拆房期限日。王永來很早就醒來。由于新房建好后無錢裝修，他一直住在老房子里。4月23日接到拆遷通知后，他一個人住進了新房。

這天清早五點多，妻子王素蓮前往新房看到，以往此時都在睡覺的王永來，正躺在床上抽煙。想到這房子就要拆掉，王素蓮安慰說:“村里租房子住著也行，拆就拆吧?！蓖跤纴黼S口答應，“也行。”

此前一天的4月29日，王永來簽署了拆遷協(xié)議。

當天近晚，穆村派出所的一輛警車駛進尚莊村，但王永來已聞風而遁。不過，王永來夫婦與村干部還是在晚些時候來到九龍街道辦事處。街道辦一負責人稱其房權(quán)證為假，并稱，“如果不簽協(xié)議，就撤銷你的黨籍，沒收房權(quán)證。如果你自己不拆，就要強制拆除?！睂h籍頗為看重、亦懼于“強拆”的王永來，遂簽字同意。

回到村里，王對另一位需要拆遷的村民說，“明天就要扒房了，公家來的人多，咱打不過?！边@位村民向《財經(jīng)》記者回憶，“當時我說，不能打，打人犯法，他就不作聲了。”

未見丈夫反常，王素蓮回去老房做早飯。近七點，王素蓮從老屋再次折回新房，發(fā)現(xiàn)王永來迎面返回老屋。再次回老屋后她發(fā)現(xiàn)，丈夫和家里的摩托車都不見了。

老屋步行到學校只要五分鐘。但騎著摩托車的王永來，卻在數(shù)十分鐘后才攜鐵錘和汽油出現(xiàn)在學校。他中間去哪里了無從知曉，不過可以肯定，“汽油不是從家里帶出來的，我家從來不存汽油?！逼渑跹┚旮嬖V《財經(jīng)》記者。

這位23歲的女孩并不認為父親聽說過此前發(fā)生的幾起校園殺童案:“這幾天爸爸自己在新房里睡覺，那里的電視收不著臺，老房的電視也早就不看了。”

《財經(jīng)》記者獲知，公安機關(guān)對此案的定性為“故意殺人”。

違建房

高中文化、在部隊入黨、曾任村民小組組長，即便如此，王永來一家的經(jīng)濟并不寬裕。夫妻雙雙以務農(nóng)為生，長女在濰坊市打工，20歲的兒子在家待業(yè)。一家四口住在父輩留下僅兩間臥室的老房子里，平時夫妻二人與兒子一間房，女兒睡另一間臥室。

“攢了一輩子錢”的王永來，最大的愿望是蓋一幢新房，好給兒子說個媳婦。早在2001年他就在村委會獲批宅基地，建房以前一度被王永來用做豬圈。

2009年，王永來完成了土地變更手續(xù)。其家屬提供的村委會《通知》稱，“經(jīng)村兩委同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，決定將你處土地用途變更為建設用地。為此每戶需繳納1500元變更費用?！倍鴵?jù)村委會于2009年3月16日出具的收據(jù)，王永來已繳納此費用。

隨后，王永來舉債六萬元，共計花費約12萬元，于2009年6月建成面積161.7平方米的五間平房，新房獲得了濰坊市房產(chǎn)管理局頒發(fā)的房權(quán)證。

王永來的不安以今年4月23日為起點。這天，他接到通知，由于“未經(jīng)批準，擅自占用九龍街道辦事處尚莊村集體土地建房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定”，“責令自收到通知書之日起兩日之內(nèi)拆除。逾期不拆除，將依法追究法律責任”。

相關(guān)部門擬定的拆遷協(xié)議并未提及賠償事宜，只提出安排王家住在村子附近一學校職工宿舍，租金由村委會支付。

按農(nóng)村建房審批程序，建房前必須取得農(nóng)村建房規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證和建筑工程許可證。此外，建房用地的性質(zhì)是監(jiān)管重點之一，若是“18億畝紅線”范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，則堅決不允許建房。房屋竣工并驗收后，憑上述證件才能獲發(fā)房權(quán)證。而王永來既已獲得房權(quán)證，說明市房管局認可了王此前的各項審批手續(xù)。

王永來新房位于尚莊村東北角，由于村中心已無多余空地，故近年來村民建房都在此。包括王永來在內(nèi)，這次拆遷共涉及七戶村民。

衛(wèi)星遙感照片顯示，這七戶民宅所在地塊確為基本農(nóng)田。建于基本農(nóng)田之上的王永來新房卻獲頒房權(quán)證，房管部門后來作出解釋，房權(quán)證的頒發(fā)系被村委會提供的虛假證明所騙取。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，此“虛假證明”正是違規(guī)的土地變更手續(xù)。由于《基本農(nóng)田保護條例》明令禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房，村委會無權(quán)辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)。《財經(jīng)》記者另外獲知，七戶違建民房中只有兩戶擁有房權(quán)證，其中一戶即為王永來。這意味著，村委會只為這兩戶提供了“虛假證明”。

無助者

《財經(jīng)》記者獲知，早在2009年4月，當?shù)貒翀?zhí)法部門即發(fā)現(xiàn)尚莊村有15戶居民在基本農(nóng)田上建房，經(jīng)口頭通知后，其中部分停建，包括王永來的另外幾戶仍繼續(xù)建房。

這意味著他對新生活的憧憬蓋過了對可能執(zhí)法的擔憂，但悲劇的伏筆已然埋下。

口頭通知無效的國土執(zhí)法部門，隨后將執(zhí)法權(quán)委托給九龍街道辦事處和尚莊村委會。街道辦的介入，讓執(zhí)法程度愈發(fā)嚴厲。

對于王永來的為人，受訪的村民評價一致:老實，并非火爆脾氣，很少和人發(fā)生沖突。種種跡象顯示，在事發(fā)前，左右著這位好脾氣老實人的并非憤怒，更多是恐懼與焦慮。

“接到拆遷通知以后，爸爸一直就不愛吃飯，睡覺也少了。村委、鎮(zhèn)上的人經(jīng)常來我家，叫我們簽協(xié)議，我爸爸一直不同意簽，但他們就說，簽也是拆，不簽也是拆?！蓖跹┚昊貞浾f，父親那幾天很沉默，整個人也明顯瘦了下來。

為了保住新房，坐立不安的王永來打了很多電話，“12345市長熱線”“12348法律熱線”，還找過電視臺，可都沒什么效果。

“那幾天爸爸給我打電話的語氣都不一樣，總是問我怎么辦?！蓖跹┚昊貞?，“我也打了好多電話，但就是沒法解決。”

曾密切接觸王永來的村民介紹，在臨拆的七戶人家中，王永來因是前村民組長、老黨員，被以“發(fā)揮模范帶頭作用”為由定為第一家拆遷對象。

王永來選擇學校作為自己最后的歸宿，被這位村民認為具有某種象征意義:上世紀80年代，修建學校征用了王永來所在村民小組的地，卻未作任何補償，于是他選擇“死在了自己的土地上”。

王永來的新房子目前還在。拆房日卻成為祭日。他用自己的死亡、五名兒童的鮮血，以及與之前數(shù)起校園血案一起形成的連環(huán)效應，暫時保住了他“一輩子的心血”。

本刊記者高勝科對此文亦有貢獻