社區(qū)是居民自我管理的基層組織，隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，家庭和家族的功能進一步縮小，社區(qū)的功能逐步擴大。中共十七大報告指出，要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。這就意味著要讓社區(qū)居民在自主管理社區(qū)事務(wù)中，逐步形成共同的價值觀念和行為規(guī)范，形成共建共享、休戚與共、富有文化活力的“共同體”。現(xiàn)代社區(qū)不僅要肩負管理、組織、協(xié)調(diào)的職責，而且還要通過社區(qū)建立的各種群眾文化團體，以生動活潑、輕松愉快的形式，進行傳統(tǒng)倫理道德、法律法規(guī)和文明公約等教育，寓教于樂。因此，社區(qū)的文化建設(shè)應(yīng)該在培養(yǎng)和造就文明公民、提高社區(qū)成員的道德素養(yǎng)、促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

一、加強社區(qū)文化建設(shè)的重要意義

文化是社會的靈魂。大力推進社區(qū)文化建設(shè)，對于提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，培養(yǎng)社區(qū)居民自我教育和自我管理能力都具有十分重要的意義。

(一)加強社區(qū)文化建設(shè)是適應(yīng)社會城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢的需要。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進，越來越多的農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民;而且隨著企業(yè)改革的不斷深入，越來越多的退休職工也逐步移交到社區(qū)進行管理，社區(qū)集聚的人口越來越多。處于社區(qū)各階層之間的居民，由于文化背景、職業(yè)經(jīng)歷、收入層次的不同，人與人之間不可避免地會產(chǎn)生各種矛盾或沖突。這樣，通過開展多種文化活動方式，營造以和為貴、互相信任、互相尊重、互相幫助的良好氛圍;通過開展健康文明的社區(qū)文化活動，增進了居民間的了解與交流，建立良好的社區(qū)人際關(guān)系，促進人與人之間的和諧相處就顯得尤為重要。

(二)加強社區(qū)文化建設(shè)是提高居民文化修養(yǎng)與道德水平的重要措施。社會是由人組成的，人是構(gòu)成社區(qū)的基本單元，只有提升每一位社區(qū)成員的文化素質(zhì)和道德水平，社區(qū)的穩(wěn)定與和諧才有保障。提升公民的文化素質(zhì)和道德水平，必須加強文化建設(shè)。不同的文化造就不同類型的人。

(三)加強社區(qū)文化建設(shè)是繁榮社會文化、建設(shè)和諧社會的需要。社區(qū)文化融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風尚為一體，是和諧社會的重要基礎(chǔ)，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。社區(qū)文化既是和諧社會的重要特征，也是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉和精神動力。當前社會正處在先進文化、有益文化、落后文化和腐朽文化并存，各種思想文化間有吸收有排斥、有融合有斗爭、有滲透有抵御，這種現(xiàn)象如果不注意協(xié)調(diào)，就會引起思想混亂，甚至導(dǎo)致社會不安。因此，社區(qū)文化必須吸收社會各種健康、有益的文化，使之相得益彰。同時，要尊重文化的多樣性，推動不同文化互相學習、取長補短，使健康文化得到發(fā)揚，落后文化得到改造。積極推進社區(qū)文藝表演、器樂演奏、健身等文體活動的開展，使群眾喜聞樂見的社區(qū)文化真正成為社區(qū)居民陶冶情操、激發(fā)工作熱情、推進和諧社會建設(shè)的精神支柱。要進一步普及社區(qū)居民健康向上的生活方式，滿足廣大居民日益增長的文化生活需求，促進社區(qū)綜合實力的提升，為推進和諧社會建設(shè)提供強大的精神動力。

二、加強社區(qū)文化建設(shè)的途徑

現(xiàn)階段，我國社區(qū)文化建設(shè)處于發(fā)展初期階段，它的管理由政府主導(dǎo)而不是社區(qū)自主，經(jīng)費依靠財政而沒有社會參與，活動方式偏重臨時的大型項目而輕視常規(guī)節(jié)目，建設(shè)內(nèi)容以硬件設(shè)施為主，參與者以老年人為主。為了提高社區(qū)文化建設(shè)水平，進一步推動社區(qū)文化建設(shè)，筆者建議可從以下五個方面著手:

(一)以社會主義核心價值體系為社區(qū)文化建設(shè)的精神支柱。社會主義核心價值體系包括馬克思主義的指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同的理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義“榮辱觀”，要把這些核心體系融入社區(qū)文化建設(shè)的全過程，使之成為社區(qū)居民奮發(fā)向上、團結(jié)和諧的精神支柱。

(二)將社區(qū)文化建設(shè)納入城市精神文明建設(shè)規(guī)劃。政府將社區(qū)文化納入公共文化服務(wù)范疇，從資金、政策、制度上推動社區(qū)文化的建設(shè)，有計劃、有步驟地開展各項活動。要改變頻繁地搞一些沒有針對性的活動，表面熱熱鬧鬧，實際缺乏參與的現(xiàn)狀。把社區(qū)文化建設(shè)當作一個系統(tǒng)的、長期的工作來推進，深入調(diào)查，循序漸進，完善適應(yīng)社情的社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容、形式，制訂針對性、長期性的規(guī)劃，保持社區(qū)文化建設(shè)持續(xù)性發(fā)展。

(三)加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)文化隊伍的缺乏，嚴重制約了社區(qū)文化活動的開展和質(zhì)量的提高。政府要創(chuàng)造各種機會對社區(qū)文化工作者進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。政府要從人事政策和教育培訓(xùn)兩個方面，專題研究社區(qū)文化人才建設(shè)問題，制訂相應(yīng)的人才建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，幫助社區(qū)建立一支穩(wěn)定的、有專業(yè)能力的文化工作隊伍。

(四)充分利用和進一步整合社區(qū)文化資源。鞏固壯大現(xiàn)有社區(qū)文化活動團體，并在此基礎(chǔ)上，充分挖掘社區(qū)企業(yè)、單位、學校等文化潛力，及時發(fā)現(xiàn)培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神上、物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響，根據(jù)本社區(qū)的人文特點，因地制宜發(fā)展社區(qū)特色文化，提高社區(qū)文化的品位和檔次。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位文體場所和設(shè)施向社區(qū)居民開放，形成社會資源共享、多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。

(五)充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者。因此社區(qū)文化活動在內(nèi)容上，要充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合、鄉(xiāng)土文化與外來文化的結(jié)合、高雅文化與通俗文化的結(jié)合，做到既繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，又廣納現(xiàn)代文明成果;既重視鄉(xiāng)土文化，又不排除外來文化;既有“陽春白雪” 的高雅藝術(shù)，又有“下里巴人”的通俗文化，以社區(qū)群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式來增強社區(qū)文化的感召力、生命力，最終贏得社區(qū)居民的認同感和參與度。

(作者單位:江蘇省淮安市文化館)