戰(zhàn)爭，還是和平？朝韓延坪島炮戰(zhàn)爆發(fā)已逾一周，破局之路仿佛依然隱藏在朝鮮半島群山間的霧靄之中，蹤跡難尋。

11月23日下午，韓國國防部新聞辦公室表示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14時(shí)30分（北京時(shí)間13時(shí)30分）許，韓國西部延坪島海域當(dāng)天下午遭受來自朝鮮方面的炮擊，韓國軍隊(duì)進(jìn)行了回?fù)簟．?dāng)天，韓聯(lián)社援引朝鮮中央通訊社報(bào)道說，朝鮮人民軍最高司令部當(dāng)天也發(fā)表新聞公報(bào)稱，韓方不顧朝方屢次警告，從23日13時(shí)開始向朝鮮西海延坪島一帶朝方領(lǐng)海進(jìn)行炮擊等軍事挑釁。朝鮮軍方立即采取了堅(jiān)決的軍事措施，予以強(qiáng)有力的打擊。

隨后，朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)直下，戰(zhàn)爭雖然沒有爆發(fā)，但和平同樣缺乏保障。

11月28日至12月1日，美國和韓國在緊鄰黃海的朝鮮西部海域進(jìn)行軍事演習(xí)。11月30日，美韓軍隊(duì)首次在該海域進(jìn)行了攔截并搜索疑似裝載大規(guī)模殺傷性武器船舶的演習(xí)，將演習(xí)上升到了“防擴(kuò)散安全倡議”（PSI）的層次。去年5月27日，朝鮮人民軍駐板門店代表部曾發(fā)表聲明說，由于韓國正式加入“防擴(kuò)散安全倡議”把朝鮮半島“拖入了戰(zhàn)爭狀態(tài)”，朝鮮宣布退出《停戰(zhàn)協(xié)定》。

12月1日，演習(xí)落幕當(dāng)天，韓國聯(lián)合參謀本部稱，韓國和美國正在商議于本月或2011年初再次舉行聯(lián)合海上軍事演習(xí)。

面對美韓的高壓，朝鮮針鋒相對。11月30日，朝鮮官方媒體《勞動新聞》高調(diào)宣布，寧邊地區(qū)“一座擁有數(shù)千臺離心機(jī)的現(xiàn)代化鈾濃縮工廠正在運(yùn)轉(zhuǎn)”，暗示自己擁有的核力量。朝鮮的核實(shí)力是影響半島穩(wěn)定的重要因素之一。

主要當(dāng)事國劍拔弩張之際，國際社會外交斡旋之路走得格外艱難。

12月1日，美國國務(wù)卿希拉里在和韓國外交部長官金星煥會晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國將強(qiáng)硬應(yīng)對朝鮮的“挑釁”，并重申保護(hù)盟國韓國的承諾。此前，美韓日三方一致消極回應(yīng)了中方11月28日提出的，舉行六方會談團(tuán)長緊急磋商的建議。

小布什時(shí)代的美國國家安全委員會成員葛林 (Michael Green)甚至希望中國和美國一道施壓朝鮮。他對《財(cái)經(jīng)》記者表示，“或許北京不可能使朝鮮走向無核化，但北京至少可以對朝鮮扮演有效的威嚇角色，避免朝鮮再三做出（炮擊延坪島）這些極端行為?！?/p>

朝鮮以戰(zhàn)促和？

11月23日延坪島上的炮聲響得很突然，但并非無跡可尋。朝核問題六方會談自2003年啟動以來，朝鮮半島就一直游走在談判和沖突之間，朝鮮去核化努力多有反復(fù)。

2005年2月，朝鮮在官方電視臺新聞節(jié)目中正式宣布擁有核武器，就使六方會談一度中斷。2009年4月，朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明宣布退出六方會談，并將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施，六方會談陷入僵局。2010年7月，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南甚至在埃及聲稱，六方會談永遠(yuǎn)結(jié)束了。雖然今年8月迫于“天安艦事件”后的國際壓力，朝鮮一度宣布愿意重回六方會談，但11月12日，朝鮮邀請美國核武器專家赫克（Siegfriend Hecker）出訪平壤， 出人意料地高調(diào)展示了寧邊已經(jīng)擁有的鈾提煉設(shè)備，包括2000部離心機(jī)。

11天后，延坪島上炮聲響起。

除了將炮擊看做朝鮮試圖游離半島去核化道路的又一嘗試，外界對朝鮮此舉有多種解釋。有學(xué)者認(rèn)為這是朝鮮政權(quán)交接過程中，軍方與其他派系角力的結(jié)果；或是金正日接班人金正恩展示其威嚴(yán)之道。有學(xué)者認(rèn)為這是朝鮮對于奧巴馬政府“戰(zhàn)略忍耐 （strategic patience）”策略的不耐煩， 借著提升局勢的緊張來引起各國的注意。一些長期研究朝鮮的中國學(xué)者則指出，美韓多次聯(lián)合軍演“三番兩次在朝鮮家門口打炮彈”，已經(jīng)讓金正日忍耐許久，炮擊延坪島是他忍無可忍之后的反擊， 希望借此打擊對朝鮮采取強(qiáng)硬政策的韓國總統(tǒng)李明博。

真相隱藏在外界的圍觀和猜測之中，但基本可以確定的是，朝鮮還是希望可以和美國一對一地坐到談判桌前。11月中，應(yīng)邀訪朝的美國專家利昂·西格爾（Leon Sigel）公開表示，朝鮮向他表達(dá)了盡快展開談判的意愿， 并且表示愿意放棄進(jìn)行中的一個(gè)核計(jì)劃， 以換取美國消除敵意的承諾，并進(jìn)而爭取經(jīng)濟(jì)援助。

延坪島炮戰(zhàn)后朝鮮內(nèi)部局勢平靜，似乎也從側(cè)面說明了這一點(diǎn)。一位與平壤往來密切的貿(mào)易商對《財(cái)經(jīng)》表示，朝鮮這幾個(gè)星期仍積極地向外派出貿(mào)易考察代表團(tuán)，而一位在丹東長期從事中朝貿(mào)易的商人向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)， 他11月23日離開平壤時(shí)，朝鮮國內(nèi)一切如常。

美韓不愿卷入戰(zhàn)爭

11月23日的延坪島炮戰(zhàn)極大地震動了韓國民眾的情緒。

炮戰(zhàn)后第一個(gè)周末，韓國首都首爾至少進(jìn)行了兩次示威游行，以抗議朝鮮的攻擊和指責(zé)李明博政府回應(yīng)不力。

一名27歲的韓國雇員在采訪中表示，目前自己最擔(dān)心的是一旦開戰(zhàn)政府會大量征兵。韓國實(shí)行義務(wù)兵役制，包括在軍隊(duì)中服現(xiàn)役和在軍外服預(yù)備役，如果有較大戰(zhàn)事發(fā)生，28歲以下的預(yù)備役公民將被征召入伍。

在靠近延坪島的韓國富川市，一位34歲的尹姓銷售經(jīng)理對《財(cái)經(jīng)》記者表達(dá)了對“炮擊事件”的不滿。他說韓國長期對朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，沒想到朝鮮卻拿了援助，發(fā)展武器來攻打韓國，這是不能容忍的。

由于本次沖突，韓國日前已經(jīng)停止了向朝鮮新義州地區(qū)提供5000噸賑災(zāi)大米和向朝鮮提供1萬噸水泥的計(jì)劃。

不過該市一名全姓中國籍經(jīng)理告訴《財(cái)經(jīng)》記者，他所接觸的韓國民眾事后并沒有表現(xiàn)得特別恐慌，而截至11月26日，其所在公司在朝鮮開城工業(yè)區(qū)的供貨渠道也沒有因此而中斷，成立于2004年的開城工業(yè)園區(qū)是連接朝鮮和韓國為數(shù)不多的一個(gè)主要經(jīng)貿(mào)紐帶。

韓國金融市場也相對穩(wěn)定。沖突發(fā)生后，韓國首爾股市受避險(xiǎn)情緒影響出現(xiàn)明顯跌幅，韓元也一度大幅貶值。由于隨后機(jī)構(gòu)和外國投資者在韓國有價(jià)證券市場上都呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的買入勢頭，韓國股市有所回升，截至11月26日，市場走勢趨于平穩(wěn)。但韓元兌美元江率在交火后一周下跌2.2％，創(chuàng)逾五個(gè)月以來最大單周跌幅。

國際評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司高級副總裁湯姆·伯爾尼（Tom Byrne）24日表示，此次朝韓沖突是一個(gè)“小概率的嚴(yán)重事件”，韓國的信用評級不會受到此次事件影響。他表示，朝鮮的行為受到兩個(gè)因素的遏制，一是美韓間強(qiáng)勁的軍事同盟，二是中國渴望東亞地區(qū)的穩(wěn)定，因此不會毫無顧慮地把東亞帶入戰(zhàn)爭邊緣。

11月28日開始的美韓軍演雖然氣勢不凡，但還是很謹(jǐn)慎地避開了延坪島附近海域。一位不愿具名的朝鮮問題專家這樣評價(jià)說，“這一回合就像奧巴馬和金正日比膽量， 美國真的敢打嗎?”

雖然韓國至今堅(jiān)持朝鮮對危機(jī)負(fù)責(zé)是重啟談判的前提，但韓國總統(tǒng)李明博顯然不想過分激化局勢。韓聯(lián)社報(bào)道，就在韓國軍方宣布下一階段軍演計(jì)劃的同時(shí)，李明博于12月1日表示，部分媒體將美中關(guān)系和南北關(guān)系一分為二，看做美國對中國、韓國對朝鮮的對峙格局，這種二分法的思維方式不恰當(dāng)。

美國同樣不愿意卷入全面戰(zhàn)爭。希拉里等人展現(xiàn)的外交立場雖然強(qiáng)硬，但美國外交風(fēng)向標(biāo)之一的《外交政策》雜志撰文說，一旦開戰(zhàn)，朝軍可以通過炮擊直接把首爾打成廢墟。

缺乏相互了解

然而，即使主要當(dāng)事國未必愿意大打出手，但彼此間不切實(shí)際的期待，還是給朝鮮半島危機(jī)的解決設(shè)下巨大障礙。

即便延坪島危機(jī)最后平靜落幕，有分析人士認(rèn)為，朝鮮半島核問題在可以預(yù)見的將來，還是看不到出路。華盛頓自上世紀(jì)80年代就認(rèn)為，只要當(dāng)時(shí)的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成過世，朝鮮政權(quán)就將垮臺，問題就可迎刃而解。20多年過去了，寄希望于最高領(lǐng)導(dǎo)人更替的想法一直延續(xù)到金正日政權(quán)，隨著金正日的身體欠佳，美國再次期待朝鮮政權(quán)交班的不順利可以化解東北亞緊張局勢。

美國和韓國今年以來多次舉行軍演，希望在朝鮮政權(quán)交替的關(guān)鍵時(shí)刻施壓平壤，一些分析家將此形容為，“讓朝鮮棄核，或者跪下來求饒?！钡謩莸陌l(fā)展似乎證明美國的期待不切實(shí)際。

大部分中國的朝鮮專家強(qiáng)調(diào)，質(zhì)疑朝鮮政權(quán)穩(wěn)定性的人顯然忽略了朝鮮國內(nèi)強(qiáng)有力的組織結(jié)構(gòu)——每個(gè)國民都屬于多個(gè)組織，互相監(jiān)視，政府控制一如往常嚴(yán)密。

朝鮮近期有限的經(jīng)濟(jì)改革也在很大程度上穩(wěn)定了國內(nèi)局勢。在過去兩年核試驗(yàn)成功后，朝鮮便積極招商引資，甚至自國防經(jīng)費(fèi)中撥出一部分用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 希望突破長期被美國打壓的困境。

幾位與朝鮮長期往來的中國貿(mào)易商表示，朝鮮經(jīng)濟(jì)今年以來已有所改善，民生用品供給大幅改進(jìn)，不少中國商人紛紛在平壤投資生產(chǎn)日用品。盡管去年朝鮮貨幣改革失敗，但是根據(jù)中國商人的觀察，朝鮮人的消費(fèi)能力已發(fā)生明顯變化，“平壤到處都有霓虹燈”“現(xiàn)在已經(jīng)很少停電了”“糧食供給似乎也好轉(zhuǎn)”“從丹東出口的面粉都是幾千噸、幾千噸的?！币晃徊辉妇呙牡|貿(mào)易商表示。

外界對朝鮮印象可能仍停留在饑荒階段，但平壤的消費(fèi)能力一直受到中國企業(yè)的重視， 在朝鮮一年舉辦兩次的展銷會中，中國大企業(yè)如海爾、長虹等都積極參與。

前述不愿具名的朝鮮問題專家強(qiáng)調(diào)， 朝鮮近年來的目標(biāo)就是將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到如上世紀(jì)80年代末般，這項(xiàng)目標(biāo)似乎已接近達(dá)成。這些學(xué)者表示，未來兩三年朝鮮應(yīng)該會朝著發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)，而這些成果將協(xié)助朝鮮人民擁戴新的領(lǐng)導(dǎo)人——金正恩。

美國并不了解朝鮮，在各國分析家眼中，平壤對美國的期待，一樣是不可能實(shí)現(xiàn)的夢想。自平壤發(fā)展核武以來，就希望美國能默認(rèn)其擁核國的地位并與其改善關(guān)系， 進(jìn)而對其解除各項(xiàng)禁運(yùn)，帶動改善朝韓、朝日關(guān)系，以積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是美國畢竟不可能對朝鮮擁核有任何正面回應(yīng)。2010年8月美國前總統(tǒng)卡特拜訪平壤時(shí)，金正日即選擇離開平壤訪問中國。

談判桌難重開

延坪島炮戰(zhàn)后，如何應(yīng)對朝鮮的再三“挑釁”，在華盛頓形成熱議。

葛林認(rèn)為，美國從頭到尾就不應(yīng)該相信朝鮮會遵守任何無核化協(xié)定的承諾， 因此他認(rèn)為美國從克林頓時(shí)代達(dá)成凍結(jié)寧邊的鈽設(shè)施協(xié)議到小布什時(shí)代在六方會談中擱置核擴(kuò)散議題，都是造成今天結(jié)果的錯(cuò)誤政策。

布魯金斯學(xué)會朝鮮專家奧漢龍（Michael O’Hanlon）則發(fā)表文章表示 ，朝鮮一而再，再而三地挑釁都是美國長期以來消極應(yīng)對造成的，這讓朝鮮有了主導(dǎo)權(quán)，一再挑釁也不用付出太大代價(jià)。另外一些美國專家和官員則表示，意外一再發(fā)生，讓華盛頓不得不承認(rèn)六方會談是個(gè)笑話，美國對于中國和朝鮮真正的想法一直一無所知。

雖然對中國頗有微詞，但大多數(shù)美國學(xué)者和官員，還是認(rèn)為要求中國對平壤施壓是現(xiàn)在最重要的應(yīng)對之道。葛林對北京幾個(gè)月前沒有在“天安艦事件”后強(qiáng)力施壓朝鮮表示不滿，他對《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國應(yīng)該扮演有效威嚇角色，避免朝鮮再三采取極端行為。

韓國和日本也紛紛要求北京施壓平壤。

但不少北京的朝鮮專家認(rèn)為，美國的要求似乎有些天真。前述不愿具名的朝鮮問題專家強(qiáng)調(diào) “中國的朝鮮政策是在美國的對華政策上發(fā)展的，當(dāng)美中關(guān)系好的時(shí)候，北京覺得有義務(wù)去協(xié)調(diào)，但現(xiàn)在北京覺得美國正用C型包圍圈包圍中國，你覺得中國可能這么做嗎?”

不少中國的朝鮮問題觀察家認(rèn)為，去年溫家寶總理訪問平壤時(shí)，中國已經(jīng)對朝鮮政策做了“我們還是當(dāng)朋友”的定調(diào)， 北京十分清楚如果對朝鮮施壓過頭，朝鮮可能直接倒向美國懷抱。

有分析人認(rèn)為北京大可以切斷中朝間的輸油管并停止對朝糧食的出口，但是國際問題研究所亞太研究室主任晉林波對《財(cái)經(jīng)》記者表示，“主觀上美國希望中國去擺平，但是中國認(rèn)為，人家又沒惹我，我怎么去給人家斷水?dāng)嚯娔?”

在這次事件后，有評論認(rèn)為中國的反應(yīng)是被朝鮮綁架的結(jié)果，對此晉林波表示，如果中國這么容易就被朝鮮綁架，也太小看了中國的外交自主性。

北京在這種情勢緊張的情形下，還是力推六方會談，或許不被大家接受，但也或許是一個(gè)沒有辦法中的辦法。

在大部分中美雙方的觀察家眼中，解鈴還須系鈴人。朝鮮眼中的惟一對手終究是美國，這次的緊張局勢，只是雙方不斷重復(fù)歷史，一再采取捷徑解決雙方歧見的結(jié)果。雙方歧見已經(jīng)深不見底，要破局，美國或者必須體認(rèn)朝鮮半島無核化并不可能一步到位。在短期內(nèi)如果美國能與朝鮮談判， 要求朝鮮不要將核武技術(shù)賣給其他國家，并停止生產(chǎn)所有相關(guān)核原料， 雙方或者能讓局勢穩(wěn)定下來；但目前看來，美國顯然無法默認(rèn)朝鮮的擁核地位，更遑論與其進(jìn)行任何形式的談判。

前述不愿具名的朝鮮問題專家表示，現(xiàn)在時(shí)間壓力或者將落在美國頭上， “再過兩年，朝鮮將核武技術(shù)賣給第三國， 華盛頓就必須做出選擇?！?/p>

不過，大部分駐華盛頓的專家都不認(rèn)為美國能在短時(shí)間回到談判桌，華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所、常年關(guān)注朝鮮半島經(jīng)濟(jì)形勢的資深專家馬庫斯·諾蘭（Marcus Noland）對《財(cái)經(jīng)》記者表示，華盛頓的要?jiǎng)?wù)是對朝鮮行為做出具體處罰，讓他們知道這些行為必須付出的代價(jià)。

戰(zhàn)略暨國際問題研究中心（CSIS）的資深研究員葛萊儀 (Bonnie Glaser)對《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，華盛頓短期內(nèi)不可能回到談判桌，美國不能鼓勵(lì)朝鮮這種壞行為（Bad behavior）， 但是或者在明年，華盛頓可能需要考慮回到談判桌，畢竟與平壤缺乏對話并未發(fā)展出對美國有利的結(jié)果。