發(fā)改委：“十二五”可能開(kāi)征環(huán)保稅

11月23日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)正在積極研究征收環(huán)保稅的問(wèn)題，“十二五”期間開(kāi)征環(huán)保稅的可能性是有的。

【評(píng)點(diǎn)】環(huán)境持續(xù)惡化，開(kāi)征環(huán)保稅無(wú)疑能極大地緩解中國(guó)面臨的巨大環(huán)境壓力。但環(huán)保稅使用成功需要一系列的技術(shù)性細(xì)節(jié)作為前提，包括行政管理費(fèi)用、征稅點(diǎn)與污染源之間的聯(lián)系，新稅收與現(xiàn)行稅收結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)及該稅收系統(tǒng)的中性程度、國(guó)際背景等。若一個(gè)環(huán)節(jié)不妥，環(huán)保稅就變成增加政府財(cái)政收入和增加企業(yè)和個(gè)人成本的工具。

國(guó)資委：央企分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前公布，國(guó)資委決定在部分中央企業(yè)位于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。

【評(píng)點(diǎn)】分紅權(quán)激勵(lì)是企業(yè)股東將部分分配利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)給為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科研管理骨干的一種激勵(lì)方式。在全球化競(jìng)爭(zhēng)中，留住核心技術(shù)和關(guān)鍵的管理人才是企業(yè)面對(duì)的嚴(yán)峻管理挑戰(zhàn)。不過(guò)，人們擔(dān)心在央企高管高薪、高消費(fèi)，央企員工高工資、高福利等問(wèn)題的背景下，人才若大量向“體制”內(nèi)回歸，會(huì)給整個(gè)社會(huì)的個(gè)性和創(chuàng)新精神帶來(lái)殺傷力。

衛(wèi)生部：個(gè)人看病費(fèi)用有望減至30％

衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅近日透露，中國(guó)將逐步減少個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例，計(jì)劃到“十二五”末，把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30％以下，達(dá)到國(guó)際水平。

【評(píng)點(diǎn)】醫(yī)改啟動(dòng)至今，提高了基本醫(yī)療保障制度覆蓋率?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)的醫(yī)改，面臨著不同利益格局的調(diào)整和博弈，如何實(shí)現(xiàn)支付制度改革、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和推行基本藥物制度來(lái)控制合理醫(yī)療費(fèi)用至關(guān)重要。

以上由本刊研究部點(diǎn)評(píng)

《財(cái)經(jīng)》答疑

通脹能走多遠(yuǎn)？

問(wèn)：從11月22日至26日，發(fā)改委五天內(nèi)發(fā)出九個(gè)文件，要求調(diào)控物價(jià)，抑制通脹預(yù)期。這種價(jià)格干預(yù)能在多大程度有效抑制通脹？

——黑河 蔣涌

答：國(guó)家發(fā)改委30日在其官網(wǎng)發(fā)文表示，近期穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的工作取得了初步成效。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)目前面臨的輸入性通脹，是多年以來(lái)最嚴(yán)重的一次。央行和商務(wù)部在內(nèi)的多個(gè)政府部門(mén)近期表示，隨著美元持續(xù)疲軟，中國(guó)可能面臨進(jìn)一步的輸入性通脹壓力，特別是考慮到未來(lái)全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。

北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明認(rèn)為，打壓物價(jià)的行政措施在短期內(nèi)可能會(huì)有一定成效，但并沒(méi)有消弭通貨膨脹的基本原因。在未來(lái)兩三個(gè)月乃至在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，如果主要依靠行政管制手段來(lái)緩解通脹，很可能導(dǎo)致市場(chǎng)秩序紊亂，市場(chǎng)供給下降。

摩根大通認(rèn)為，鑒于之前加息在短期內(nèi)控制通貨膨脹，特別是食品價(jià)格上漲方面效果并不非常明顯，中國(guó)政府對(duì)此頗為猶豫。除了臨時(shí)采取某些價(jià)格調(diào)控舉措，當(dāng)局將更可能采取針對(duì)低收入城鎮(zhèn)家庭的財(cái)政補(bǔ)貼，并釋放某些政府儲(chǔ)備食品庫(kù)存，以幫助抑制基本消費(fèi)品的價(jià)格上漲。摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王黔表示，政府應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力可能采取的一項(xiàng)政策就是采取“前重后輕”方式進(jìn)行人民幣升值。

數(shù)據(jù)氣象

外匯儲(chǔ)備

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2010年三季度

趨勢(shì)——上漲

國(guó)家外匯管理局公布的國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)顯示，三季度外匯儲(chǔ)備增加1073億美元，中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目繼續(xù)呈現(xiàn)“雙順差”。

具體來(lái)看，三季度經(jīng)常項(xiàng)目順差1023億美元，同比增長(zhǎng)1.03倍。其中，貨物貿(mào)易順差814億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差44億美元，收益順差145億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差108億美元。資本和金融項(xiàng)目（含凈誤差與遺漏）順差57億美元，其中，直接投資凈流入230億美元。

海通證券宏觀經(jīng)濟(jì)高級(jí)分析師汪輝指出，今年中國(guó)官方在年初預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1000億美元左右的順差看來(lái)將被大幅突破，估計(jì)年底會(huì)達(dá)2000億美元的水平。

今年以來(lái)，中國(guó)單月順差波動(dòng)性明顯加強(qiáng)。事實(shí)上，貿(mào)易順差規(guī)模上升或者難以下降，都將增加中國(guó)的外匯占款，進(jìn)而使得監(jiān)管層政策調(diào)控難度加大。

汪輝估計(jì)，按每年2000億美元的貿(mào)易順差計(jì)算，央行被動(dòng)投放的人民幣規(guī)模就在1.3萬(wàn)億元左右。這些貨幣集中于國(guó)內(nèi)貿(mào)易部門(mén)，無(wú)論對(duì)于央行的貨幣政策執(zhí)行還是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，都增加了不小的難度。