主持人語(yǔ)：

最近若干年來(lái)，有諸多重要因素在影響著國(guó)內(nèi)的新聞傳播格局：與保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)相聯(lián)系的，是政府信息公開(kāi)程度有所提高，公眾意見(jiàn)表達(dá)渠道較為暢通；在政府、新聞傳媒與公眾的關(guān)系中，公眾的意見(jiàn)較前更受政府重視，公眾選擇媒體的空間進(jìn)一步擴(kuò)大；新聞傳媒之間在市場(chǎng)上展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，并得以在更高層次上展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾時(shí)常顯現(xiàn)；傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展和傳播條件的極大改善，使“人人皆記者”成為可能，使全民手中都有“麥克風(fēng)”遂成現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的話語(yǔ)格局和新聞傳播格局隨之被打破；隨著與外部世界交流、交往的增加，外來(lái)的思想文化對(duì)國(guó)人影響的廣度、深度達(dá)到了前所未有的境地?？偠灾?，國(guó)內(nèi)的新聞傳播格局相對(duì)于以前已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。

在這種傳播格局中，是否善于使用大眾傳媒展現(xiàn)能獲得人民群眾廣泛認(rèn)可的媒介形象，已成為衡量執(zhí)政黨是否具有執(zhí)政能力和其執(zhí)政水平高低的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)大眾傳媒，黨的執(zhí)政理念、大政方針及工作實(shí)績(jī)等各方面的狀況得到充分展現(xiàn)，社會(huì)公眾在很大程度上通過(guò)傳媒了解和評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織的工作。黨報(bào)作為黨的重要執(zhí)政資源與大眾傳媒中的排頭兵，面對(duì)國(guó)內(nèi)新聞傳播的新格局及其帶來(lái)的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨的自身建設(shè)的需要，著力打造執(zhí)政黨形象展示的平臺(tái)。

這有賴于對(duì)黨報(bào)具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理。第一，黨報(bào)具有無(wú)可比擬的政治優(yōu)勢(shì)。盡管受眾獲取信息的渠道日漸多元，但受眾仍然認(rèn)同黨報(bào)所具有的較高的權(quán)威性與公信力，受眾需要獲取關(guān)于重大事項(xiàng)的信息時(shí)，往往選擇黨報(bào)作為最可靠的信息源。黨報(bào)立足點(diǎn)較高， 看問(wèn)題較深，所報(bào)道的題材和內(nèi)容， 著眼于全局、大局， 著眼于傳播黨和政府的理念主張、大政方針。黨報(bào)就重大事件所作的報(bào)道和解讀，往往成為其他媒體的重要參照，也常常是公眾對(duì)重大問(wèn)題做出分析、進(jìn)行判斷的重要依據(jù)。第二，黨報(bào)具有相當(dāng)可觀的資源優(yōu)勢(shì)。黨報(bào)既是新聞傳媒，又是黨組織的事實(shí)上的重要工作部門(mén)，在獲取新聞信息、開(kāi)展新聞?wù){(diào)查采訪、實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方面有一定的有利條件。第三，黨報(bào)具有眾所公認(rèn)的人才優(yōu)勢(shì)。黨報(bào)具有一大批業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德俱佳的優(yōu)秀人才。傳媒競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才優(yōu)勢(shì)是黨報(bào)在傳播新格局中保有媒體排頭兵地位的重要保障。

在充分發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在打造執(zhí)政黨形象展示的重要平臺(tái)的過(guò)程中，有以下幾個(gè)值得注意的地方。

首先，及時(shí)公開(kāi)重要的黨務(wù)信息、政務(wù)信息和公共信息?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)。及時(shí)準(zhǔn)確地傳播重要的黨務(wù)信息、政務(wù)信息和公共信息， 是執(zhí)政黨聯(lián)系公眾、聽(tīng)取公眾反饋意見(jiàn)和進(jìn)行雙向交流溝通的重要保證。隨著由革命黨向執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，隨著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求的提出，黨務(wù)和政務(wù)增加了透明度，重要信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，已成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。2008年四川汶川特大地震，災(zāi)情信息經(jīng)由媒體得到公開(kāi)、及時(shí)的報(bào)道，常與大災(zāi)相伴而行的小道消息和各類傳聞、流言失去了流播的市場(chǎng)， 社會(huì)秩序穩(wěn)定， 不僅促進(jìn)了救災(zāi)工作，也使得執(zhí)政黨以開(kāi)放、自信的姿態(tài)獲得海內(nèi)外的一致好評(píng)，從而提升了自身形象。

其次，全面理解喉舌論的含義。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)， 同時(shí)還要進(jìn)行自身建設(shè)。在此過(guò)程中， 需要黨報(bào)充分發(fā)揮喉舌作用。真實(shí)地報(bào)道事實(shí)， 通過(guò)報(bào)道事實(shí)和在此基礎(chǔ)上所作的分析解釋說(shuō)話， 以此方式既傳播具有新聞價(jià)值的信息， 滿足公眾的知情欲望和新聞需求，又以符合社會(huì)發(fā)展方向的思想觀念引導(dǎo)輿論、影響公眾。2008年6月20日，胡錦濤總書(shū)記在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)說(shuō)：要深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣。這體現(xiàn)出對(duì)傳播終端——受眾（即人民群眾）的高度重視。黨報(bào)不僅要充當(dāng)黨和政府的喉舌，也要充當(dāng)人民的喉舌， 發(fā)出人民群眾的心聲，表達(dá)其意見(jiàn)、要求、愿望。這是黨和政府了解民意的重要渠道，關(guān)系到維護(hù)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到人心向背與事業(yè)興衰，關(guān)系到黨與人民利益的高度的一致性。理解這一點(diǎn)，對(duì)于黨報(bào)當(dāng)好執(zhí)政黨形象展示的重要平臺(tái)，具有重要意義。

再次，正確對(duì)待和進(jìn)行負(fù)面題材報(bào)道及新聞?shì)浾摫O(jiān)督。在執(zhí)政黨媒介形象展現(xiàn)的過(guò)程中，與成就報(bào)道相對(duì)的是大眾傳媒對(duì)黨政機(jī)構(gòu)或部門(mén)工作失誤的批評(píng)報(bào)道，對(duì)社會(huì)生活中假、丑、惡現(xiàn)象的批評(píng)報(bào)道。媒體恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督，恰當(dāng)?shù)鼐拓?fù)面題材進(jìn)行報(bào)道，讓人民群眾在媒體上發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)、參與輿論監(jiān)督， 不但不會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)， 相反能使各級(jí)黨組織和政府了解真實(shí)的民意，從而提升執(zhí)政黨的形象。無(wú)論是從執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律著眼， 還是從大眾傳媒的運(yùn)作規(guī)律考慮，都必須充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能。這是執(zhí)政黨促進(jìn)社會(huì)公眾的政治參與熱情，進(jìn)一步提高在公眾中的認(rèn)同度，進(jìn)而擁有更強(qiáng)大穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)的有效途徑，有利于黨消除自身弊病， 有利于執(zhí)政黨永葆活力， 也有利于黨報(bào)得到受眾的認(rèn)可、贏得良好的口碑和發(fā)揮社會(huì)瞭望哨的功能。

最后，動(dòng)態(tài)展示執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面的進(jìn)展。要使黨報(bào)所展現(xiàn)的執(zhí)政黨形象進(jìn)一步得到最廣大人民群眾的廣泛心理認(rèn)同，應(yīng)當(dāng)注意到執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面的動(dòng)態(tài)變化：胸襟變得更寬廣，視野變得更開(kāi)闊，以開(kāi)放的心態(tài)借鑒、吸納別國(guó)治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)人民群眾的切身利益更為關(guān)注，以人為本，關(guān)注民生，重視人的全面發(fā)展；將社會(huì)的進(jìn)步建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)和諧，積極化解和消除社會(huì)不和諧因素；加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和水平。通過(guò)新聞傳媒包括黨報(bào)對(duì)執(zhí)政黨形象所作的展示，當(dāng)然應(yīng)是嚴(yán)格遵循新聞規(guī)律的，是廣大受眾樂(lè)于接受的。

以下筆談稿，由我的碩士研究生們寫(xiě)成。他們圍繞“新的傳播格局：黨報(bào)如何應(yīng)對(duì)”的總主題，各抒己見(jiàn)。文章分而獨(dú)立成篇，合之應(yīng)可成為有機(jī)整體?，F(xiàn)予推出，旨在求教于方家。

南京大學(xué)新聞研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)丁柏銓