“引領(lǐng)輿論先聲，回應(yīng)時代命題?！?/p>

新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對社會精神生活和人們的思想意識有著重大影響。當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技不斷進步，信息的傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。

鑒于輿論監(jiān)督的批評屬性和揭露功能，在實際的運作過程中，一定要注意把握好“度”，既不能放棄輿論監(jiān)督的權(quán)利，也不能用過了頭。

輿論監(jiān)督要彰顯黨報威信

黨報作為黨和政府的“喉舌”，可以直接從各級黨政部門獲得第一手的新聞信息，也就是通常所言的“官方消息”，這保證了黨報信息源的權(quán)威。黨報發(fā)布的政務(wù)報道、政策解讀、言論觀點、經(jīng)濟社會新聞，往往體現(xiàn)出全局性、宏觀性和深層次，這本身就對社會、對公眾具有明確的認識作用和導(dǎo)向作用，在引導(dǎo)輿論方面具有很強的說服力，并在客觀上存在著控制輿論的主動權(quán)，所以無論是各級黨政部門還是普通社會大眾，普遍認可黨報的權(quán)威性。

根據(jù)《南方日報》對黨報所做的一項市場調(diào)查，得出的結(jié)論是:“黨報的基本讀者是各級領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，是各層面的管理者、投資者、經(jīng)營者和研究者，是公務(wù)員、商人和專業(yè)人士。”可見，普通老百姓有了什么訴求或是意愿，也是要通過黨報來表達的，因為他們覺得這樣更能解決問題。黨報作為主流媒體也確實時時刻刻都在關(guān)注著國計民生的難點、社會生活的熱點的，并且及時地大量地反映群眾的意見，有效地擴大著黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，充分地發(fā)揮著黨報的橋梁作用。

在現(xiàn)實生活中，也確實有一些踢來踢去、拖來拖去的“老大難”問題，一旦通過新聞媒體訴諸社會輿論，問題往往很快就迎刃而解了。例如，位于南陽市武侯祠北圍墻與二膠廠生活二區(qū)南圍墻之間，長約1000米、寬約60米的養(yǎng)豬場群在鬧市區(qū)存在了近10年，附近的居民一直在反映，可問題一直沒有得到解決。在黨報2009年9月的再三報道下，終于引起了各方的重視?！赌详柸請蟆返倪B續(xù)報道，使這個10年解決不了的“老大難”問題解決了，養(yǎng)豬場終于遷走了，還居民以一個好的生活環(huán)境，得到了市民的稱贊，提升了黨報的威信。

實踐證明，當(dāng)新聞媒體真實、準(zhǔn)確地反映社會輿論時，就可以產(chǎn)生推動社會前進的強大精神力量。

新聞媒體要敢于監(jiān)督

中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目1998年輿論監(jiān)督的內(nèi)容在全年節(jié)目中所占比例是47%，到了2002年降為17%。原因之一是輿論監(jiān)督的環(huán)境在變化，雖然輿論監(jiān)督的力度在加大，但干擾也在增加。現(xiàn)在，輿論監(jiān)督類的節(jié)目幾乎無一不遭遇“說情”的干擾，說情已經(jīng)從熟人老鄉(xiāng)出面發(fā)展為組織出面，制片人、臺長不得不用大量精力應(yīng)付說情，有的節(jié)目就在這種環(huán)境下夭折了。這使得《焦點訪談》的特色不那么鮮明了，有的觀眾的心情也從期待變成了失望。

在擁有公共權(quán)力的部門面前，平民百姓確實顯得非常無奈。單個人無權(quán)無勢，無依無靠，當(dāng)私人的合法權(quán)益被以公權(quán)的名義侵犯時，他能做什么?不錯，可以求助于法律。但是法律途經(jīng)只是解決問題的一種途徑;還有許多問題可以不通過或者不必要通過司法程序來解決。另外，以法律手段維權(quán)的成本還是很高的。這種情況下，弱勢群體習(xí)慣于把求助的目光轉(zhuǎn)向媒體;祈求輿論監(jiān)督維護公平和正義成了許多人的心理底線，從許多媒體的輿論監(jiān)督欄目每天收到的大量來信中可以清楚地看到民間對輿論監(jiān)督的殷切期待。

可是一些新聞媒體和新聞工作者害怕得罪人、惹麻煩，進行輿論監(jiān)督有畏難情緒，對群眾反映的問題不敢作為，即使嘗試一點輿論監(jiān)督，也只是抓一些表面的、無關(guān)痛癢的雞毛蒜皮小事。在進行輿論監(jiān)督時，媒體確實經(jīng)常遇到阻力。一些被批評、被揭露的部門，不是動用權(quán)力關(guān)系網(wǎng)說情，就是動用行政手段扣壓，拒絕表達民聲彰顯民意的輿論監(jiān)督。

無數(shù)富有成效的輿論監(jiān)督的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，不受被監(jiān)督者影響、干擾，是保證輿論監(jiān)督質(zhì)量的基本前提，否則，一團和氣，打招呼在前、商量通融于后，那只能是輿論表揚而不可能是什么輿論監(jiān)督了。

在今年省會新聞界迎新春茶話會上，河南省委書記盧展工提出新聞報道要破解“四難”(即正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難)的問題;在談到“破解輿論監(jiān)督難”時，他說，破解輿論監(jiān)督難，就要實事求是、客觀公正、準(zhǔn)確地反映問題。輿論監(jiān)督實際上也是正面報道，黨委政府要充分認識到輿論監(jiān)督有利于我們發(fā)現(xiàn)不足、提升認識、改進工作。

其實，我們的黨和政府是很需要正確、合理的輿論監(jiān)督的，它可以作為一面鏡子，找出機關(guān)部門的不足，提高其工作效率和手段，改進其工作作風(fēng)，克服官僚主義，對于改善黨群、政群關(guān)系，是非常有利的。因此，對于輿論監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)從制度和措施上給予保證。

輿論監(jiān)督不能添亂

輿論監(jiān)督是戳穿謊言、暴露真相的利器，輿論監(jiān)督使媒體日益成為維護社會正義和社會穩(wěn)定的不可忽視的力量，運用正確，它可以為社會的發(fā)展起到促進作用;可如果無節(jié)制、無原則地濫用，則會出現(xiàn)相反的結(jié)果，對個體和社會都會造成不可估量的破壞。

要知道，輿論監(jiān)督的目的是解決問題，推動工作，理順情緒，化解矛盾，必須服務(wù)于大局，不能添亂，要促進和諧社會建設(shè)。

第一，要把握好基調(diào)。基調(diào)必須是熱愛黨、熱愛社會主義的立場、感情，以促進工作、創(chuàng)造良好社會環(huán)境為出發(fā)點，提出善意的批評意見。不能嘲諷、挖苦甚至有敵視的情緒。筆者在群工部接訪時，經(jīng)?？吹侥昀系娜罕?，有的耳背、有的甚至行動不便，他們?yōu)榱藘号恍㈨?、宅基地被占等事情，不辭辛勞地跑來。這些人在當(dāng)?shù)卣f理無處、投訴無門，抱著希望而來，一定要注意言詞，努力幫助他們。即使有些問題不能解決，也要好好安撫。

第二，不火上澆油，誘發(fā)社會風(fēng)波。有些社會矛盾已經(jīng)到了群情激憤、一觸即發(fā)的地步，輿論監(jiān)督就更不能推波助瀾了，特別是牽涉面較大、更容易引發(fā)事端的問題，更要慎重。在擁有公共權(quán)力的部門面前，平民百姓確實顯得非常渺小，處理這些問題一定要謹慎。

第三，配合、服務(wù)政府工作。輿論監(jiān)督應(yīng)該配合政府工作，服務(wù)政府工作，做好政府與群眾之間的溝通，體現(xiàn)政府工作與人民群眾利益一致的根本性。

(作者單位:南陽日報社)