一直以來，媒介都充當(dāng)著災(zāi)害信息傳播的平臺，隨著社會發(fā)展，政府危機公關(guān)、災(zāi)害救助和受眾知情權(quán)的要求越來越高，如何在現(xiàn)有信息傳播平臺的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個新的平臺以適應(yīng)災(zāi)害信息傳播的需求，成為政府、媒體和公眾共同關(guān)心的問題，如何提高信息傳播的效度以全面推進災(zāi)害救助，塑造政府的正面形象也成為眾多學(xué)者研究和探索的內(nèi)容。本項目組認為要想做好災(zāi)害信息的傳播工作，就必須要在現(xiàn)有傳播平臺的基礎(chǔ)上，通過媒介整合構(gòu)建災(zāi)害信息傳播的新平臺，完成信息的發(fā)布和反饋，實現(xiàn)政府與公眾的良性互動，進而提高信息傳播的效度。

媒介整合的內(nèi)涵

“媒介整合”這一術(shù)語通常被認為最先由普爾(Ithiel deSola Pool)在1983年出版的題為“Technologies of Freedom”(《技術(shù)自由》)的書中提出的，主要是指媒體會通過某種技術(shù)互相依賴進而影響公共政策。①本文中提到的媒介整合包括媒體的傳播技術(shù)整合、傳播內(nèi)容整合和媒體的功能形態(tài)整合三部分，是通過傳播技術(shù)和傳播內(nèi)容的整合最終實現(xiàn)媒介的功能形態(tài)整合。其中傳播技術(shù)的整合是物理基礎(chǔ)，指通過數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使眾多媒體在技術(shù)上趨于一致。傳播內(nèi)容的整合是外在表現(xiàn)形態(tài)，體現(xiàn)為各種媒體都對相同主題和內(nèi)容進行不同角度的報道和傳播。功能形態(tài)整合是媒介整合的目標(biāo)，是指新媒體涵蓋了傳統(tǒng)媒體的功能，而傳統(tǒng)媒體的功能也進行了新的開發(fā)。如手機能實現(xiàn)聽廣播、看電視、瀏覽網(wǎng)絡(luò)、傳輸電子文件等功能，真正實現(xiàn)了受眾個體通過媒介終端簡便易行地與外界溝通，形成無處不在的媒體與受眾。

通過媒介整合形成新的信息發(fā)布平臺

本項目組認為，災(zāi)害信息的發(fā)布要充分利用媒介整合的新平臺使政府、大眾傳媒與公眾的協(xié)同發(fā)布。通過傳播技術(shù)與內(nèi)容的整合，最大范圍、方便快捷地發(fā)布內(nèi)容豐富、角度不一、具有深度的災(zāi)害信息。

技術(shù)整合的新平臺提高了信息發(fā)布的時效性和廣泛性。時效性直接體現(xiàn)新聞的價值，在地震等自然災(zāi)害突發(fā)時，災(zāi)區(qū)公眾通過親身經(jīng)歷和自身感受獲取災(zāi)害信息，媒介整合中的技術(shù)整合為災(zāi)區(qū)公眾在第一時間通過手機、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布災(zāi)害信息提供了可能。這種信息不需要詳細加工，大多只是反映個人的所見所聞所感，所以經(jīng)常是災(zāi)害事件發(fā)生后最早發(fā)布的，但是真實性不易判斷，還需要政府和大眾傳媒的確認。而政府與大眾傳媒也可以通過新平臺提高獲知和發(fā)布信息的速度。

新平臺在提高時效性的基礎(chǔ)上，還豐富了信息的來源途徑，在一定程度上實現(xiàn)了資源共享，增加了信息傳播的渠道，做到在極短的時間內(nèi)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等途徑對災(zāi)害信息進行文字、聲音、圖像等形式的信息發(fā)布，在更大范圍內(nèi)接觸受眾，實現(xiàn)全方位的信息覆蓋，極大程度地提高了信息發(fā)布的廣泛性。

汶川地震的信息發(fā)布就利用了媒介整合的新平臺，事實證明其獲得了前所未有的巨大成功，在信息發(fā)布的時效性和廣泛性方面都實現(xiàn)了一定意義上的突破。2008年5月12日14∶32∶50，一位叫1-1-1的云南網(wǎng)友在他的博客中發(fā)布了地震的消息:“搖得厲害，暈樓了!”這被認為是最早記錄地震的博客。14∶35，地震發(fā)生僅7分鐘后，第一個災(zāi)區(qū)網(wǎng)友描述地震情況的帖子發(fā)到了百度貼吧的地震吧上。②而在14∶46，地震發(fā)生18分鐘后，新華網(wǎng)發(fā)布了四川汶川發(fā)生7.8級(后修訂為8.0級)強烈地震的權(quán)威消息。截至當(dāng)晚10點，四川地震局已經(jīng)召開了6次新聞發(fā)布會。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)站立即推出地震專題，實時播報災(zāi)情，中央電視臺、中央人民廣播電臺等各大主流媒體進行了24小時不間斷播出。據(jù)清華大學(xué)媒介調(diào)查室的一項調(diào)查顯示:95.13%的受訪者認為政府對地震災(zāi)害發(fā)生前后的相關(guān)信息公開透明程度較高，滿意度較高。③

內(nèi)容整合的新平臺實現(xiàn)了信息發(fā)布的全面化和縱深化。媒介技術(shù)整合實現(xiàn)了信息的海量發(fā)布，極大提高了災(zāi)害信息的透明度，但也為公眾在浩如煙海的信息中找到自己所需要的信息增加了難度。這就要求我們進行傳播內(nèi)容的整合，傳播內(nèi)容的整合體現(xiàn)為政府對眾多信息進行加工后的再發(fā)布。災(zāi)害事件發(fā)生后，政府可以選擇通過意見領(lǐng)袖增強說服力，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、政府新聞發(fā)言人、災(zāi)害發(fā)生領(lǐng)域的專家學(xué)者、第一現(xiàn)場的工作人員等都是最有發(fā)言權(quán)的意見領(lǐng)袖，他們的意見會成為權(quán)威信息，具有極強的說服力。④政府要通過政策、制度等多種方式實現(xiàn)意見領(lǐng)袖之間的協(xié)同一致，同時利用大眾傳媒強大的傳播力量實現(xiàn)信息的多角度整合發(fā)布。以2008年的冰雪災(zāi)害為例，中央電視臺《新聞聯(lián)播》從2008年1月11日到3月2日的52天之中，共發(fā)布了274條“雪災(zāi)”相關(guān)信息，這些信息包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、救助情況、災(zāi)害破壞、社會關(guān)注等多個方面，⑤從多個角度滿足了社會的不同需求，正是通過這些數(shù)量巨大、內(nèi)容豐富、分類有序的信息實現(xiàn)了全面化的信息發(fā)布。

災(zāi)難帶給我們的不只是傷痛，還有沉淀的深刻記憶，汶川地震中政府領(lǐng)袖的感人言行、譚千秋等人的崇高靈魂、3歲敬禮男孩兒的堅強與感恩、綿竹市永遠定格的大鐘……這些經(jīng)過時間洗禮依舊深深印在每個中國人心中的記憶，就是內(nèi)容整合后對重要信息進行縱深挖掘和不斷強化傳播的結(jié)果。

通過媒介整合形成新的信息反饋平臺

本項目組認為，媒介整合為信息的及時反饋提供了可能，形成了新的信息反饋平臺，并可通過反饋實現(xiàn)政府與公眾的良性互動，進而提高災(zāi)害信息傳播的效度。

政府利用反饋平臺可以有效澄清事實，維護社會穩(wěn)定。災(zāi)難情境下，人們的情緒比較恐慌，對謠言一般都有“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)，這為謠言的產(chǎn)生和傳播提供了機會。謠言經(jīng)常會引起一定程度的社會恐慌和經(jīng)濟損失，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致危機升級。政府利用反饋平臺可以進行輿情監(jiān)督，由專人負責(zé)對各種渠道反饋的大量災(zāi)害信息進行甄別，及時發(fā)現(xiàn)謠言并立即澄清事實，爭取將謠言消除在萌芽階段。

謠言止于公開，要想消除謠言，就必須真正做到信息公開。面對已經(jīng)出現(xiàn)的謠言，政府首先要第一時間發(fā)現(xiàn)并及時澄清事實，澄清時不要輕易斷言，要有理有據(jù)地證明什么信息是謠言，并可以采取多種方法公開正確的信息以提高揭穿謠言的效度?？梢岳谜块T召開的新聞發(fā)布會等權(quán)威渠道進行信息的公開;可以安排權(quán)威專家或?qū)W者通過媒體公開辟謠，甚至可通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實現(xiàn)與公眾的對話;還可利用傳統(tǒng)媒體、新媒體和自媒體等多種渠道同時發(fā)布信息以提高公開程度。

政府利用反饋平臺可以實現(xiàn)社會動員，增強凝聚力。大災(zāi)發(fā)生后，政府對公眾情緒和行為進行了積極引導(dǎo)，通過形成共同的態(tài)度和認知，進行社會動員。汶川地震后我國政府立刻表示要盡一切力量，不惜任何代價搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全，同時向社會各界發(fā)出支援災(zāi)區(qū)的號召，舉全國之力救災(zāi)。同時政府利用各種儀式強化民族認同，如哀悼日、降半旗、全民默哀、“多難興邦”的口號、主流網(wǎng)頁一夜之間全變成黑白色等，這些都彰顯出中華民族強大的凝聚力，萬眾一心，眾志成城，民間救災(zāi)力量的積極投入，公眾獻血排起的長龍，源源不斷地捐款捐物……這些都是公眾對政府社會動員的反饋。

公眾利用反饋平臺可以在一定程度上影響政府決策。公眾通過反饋平臺對自己關(guān)注的熱點信息進行跟蹤和評論，當(dāng)公眾的關(guān)注和反饋達到一定熱度時就會形成輿論合力，甚至在一定程度上影響政府的決策。汶川大地震剛發(fā)生時，因為地形復(fù)雜，救災(zāi)人員難以在汶川找到合適的空降地點。2008年5月14日上午，網(wǎng)上各大論壇廣泛流傳起一篇題為《希望大家頂起來》的帖子，發(fā)帖人是四川烹飪高等?？茖W(xué)校食品科學(xué)系大二學(xué)生張琪，她是汶川人，她說距離汶川縣城往成都方向僅7公里的七盤溝村山頂特別適合空降。該帖經(jīng)過近2000次的轉(zhuǎn)載后，5月15日，四川省抗震救災(zāi)臨時指揮中心電話聯(lián)系了發(fā)帖人，經(jīng)過情況核實和勘查工作，最終成功空降汶川。在這一事件中，每個參與轉(zhuǎn)載的網(wǎng)民都是傳播者，他們通過自媒體促進信息溝通，擴大信息傳播范圍，形成意見的聚合效應(yīng)，進而影響政府的決策。⑥

媒介整合的新平臺對災(zāi)害信息的傳播具有重要的意義，目前我國“報網(wǎng)聯(lián)動”、“臺網(wǎng)互動”已取得了一定成績，本項目組相信由于體制等原因不能實現(xiàn)整合的現(xiàn)狀會逐步得到改善，真正實現(xiàn)整合的媒介將會為災(zāi)害信息的傳播提供更好的平臺。[本文為2009年度河北省教育廳人文科學(xué)研究指導(dǎo)計劃項目(SZ091001)]

注 釋:

①張錚、熊澄宇:《媒介整合的未來——以電子出版為例》，《河南社會科學(xué)》，2007(4)，第122頁。

②⑥伍盈、江昀:《從汶川大地震看“自媒體”在危機事件中的傳播力》，《沈陽大學(xué)學(xué)報》，2009(4)，第105～106頁。

③胡百精:《中國危機管理報告2008～2009》，中國人民大學(xué)出版社，2009年版，第154頁。

④張璽乾:《政府危機公關(guān)中的整合傳播》，《新聞界》，2004(3)。

⑤郭子輝、劉曉嵐:《2008年南方冰凍災(zāi)害信息傳播流程初探》，《防災(zāi)科技學(xué)院》，2008(2)。

(作者單位:河北防災(zāi)科技學(xué)院人文社科系)

編校:董方曉