摘要:本文提出機(jī)會平等導(dǎo)向的政府間財政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)化設(shè)計思路，即轉(zhuǎn)移支付應(yīng)補(bǔ)償處于不利環(huán)境的地方政府，但不應(yīng)補(bǔ)償公共服務(wù)供給努力程度不足的地方政府。在此基礎(chǔ)上，運用Roemer和Moreno-Ternero的機(jī)會平等分析框架，以及中國2000-2006年地級市的數(shù)據(jù)，評估省以下財政轉(zhuǎn)移支付體系的機(jī)會平等效應(yīng)，并對實現(xiàn)最優(yōu)機(jī)會平等目標(biāo)的轉(zhuǎn)移支付配置方案進(jìn)行測算。實證結(jié)果顯示:(1)現(xiàn)有總轉(zhuǎn)移支付有效降低了地方自有財政收入的機(jī)會不平等程度，但與最優(yōu)配置方案相比，總轉(zhuǎn)移支付過度向東部地區(qū)傾斜，其政策效應(yīng)還存在較大提升空間。(2)專項補(bǔ)助的機(jī)會平等效應(yīng)最高，稅收返還的機(jī)會平等效應(yīng)最弱，一般財力性轉(zhuǎn)移支什的機(jī)會平等效應(yīng)提升最為明顯。(3)與最優(yōu)配置方案相比，稅收返還的區(qū)域配置最不舍理，一般財力性轉(zhuǎn)移支付的區(qū)域配置相對而言最為合理。