艾朝國
(云南,昆明 650208)
煤礦是高危、艱苦行業(yè),環(huán)境差、風(fēng)險大,相比其他行業(yè)收入低,對專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)熟練工缺乏吸引力,有很多礦井多年來都招不到專業(yè)畢業(yè)生。煤礦只好進行人才自我培養(yǎng),由于一些激勵措施不到位,這些人才一旦在崗位上經(jīng)過鍛煉能獨當一面之后,又相繼跳槽到效益好的單位或者被這些單位挖走,還有一些人員把煤礦當成了人才培養(yǎng)基地,在學(xué)習(xí)了一些專業(yè)知識和技能之后,很快又轉(zhuǎn)入別的行業(yè)和單位,造成礦井專業(yè)技術(shù)人才特別是機電專業(yè)人才嚴重缺乏,隊伍不穩(wěn)定。
一些煤炭企業(yè)都成立了安全教育培訓(xùn)機構(gòu),往往教育培訓(xùn)沒少搞,經(jīng)費沒少花,但收效卻不好。表現(xiàn)為:①培訓(xùn)方式落后,重理論輕實踐,學(xué)用不結(jié)合,針對性差;②教育形式單一、枯燥,職工不感興趣;③考核不嚴格,教考不分離,只要來學(xué)習(xí),大家都能過,培訓(xùn)走過場,雖然培訓(xùn)了拿證了,但實際工作能力差。機電專業(yè)性很強,生手經(jīng)過專業(yè)理論學(xué)習(xí)后要在崗位上鍛煉很長時間才能熟練。一些礦井急功近利,新招工人短時培訓(xùn),匆匆上崗,給崗位帶來了隱患,結(jié)果是“三違”不斷,事故泛濫。
按照2004年新的煤礦質(zhì)量標準化標準規(guī)定,礦井應(yīng)有機電主管部門和電氣、電纜、小型電器、防爆檢查、設(shè)備、配件、油脂等專業(yè)化管理小組,并要發(fā)揮作用。但有相當?shù)牡V井對此不夠重視,大量壓縮機電管理人員,專業(yè)小組設(shè)置不健全,專業(yè)工作無人問、不開展,有的雖有專業(yè)小組,往往是一兩個人身兼數(shù)職、代管代問,平時光忙于做報表,應(yīng)付上級檢查,專業(yè)工作根本開展不了,更談不上現(xiàn)場管理。部分礦井的機電主管部門是輔助單位,兼有生產(chǎn)與管理雙重職能,一些領(lǐng)導(dǎo)只重生產(chǎn)不重機電管理,把大量時間和精力放在應(yīng)付生產(chǎn)、完成任務(wù)上,很少有人力和時間去開展正常機電管理工作,導(dǎo)致管理失控,職能作用不能發(fā)揮。
一些煤礦機電設(shè)備管理規(guī)章制度不健全,根據(jù)新的煤礦質(zhì)量標準化標準規(guī)定,每個礦井應(yīng)建有17種基本機電管理制度,但有相當?shù)V井沒有按標準去做,去建立相應(yīng)制度并落實考核,或者雖然建立了,只是做個樣子,實際不落實,導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂無序。一些煤礦機電管理監(jiān)察人員工作責任心不強,標準掌握不好,檢查深度廣度不夠,井下監(jiān)察走馬觀花,只看表面,跑不到位,查不到實質(zhì)的隱患。也有的查到隱患后,執(zhí)法不嚴、輕松放過,或者是隱患單子一開,一走了之,既無整改指導(dǎo)意見,也不跟蹤落實,隱患整改不閉環(huán),同類隱患反復(fù)出現(xiàn),長期存在,埋下事故種子。
部分礦井重產(chǎn)出輕投入,裝備投入不足,該提的維簡、安措、大修資金不到位,設(shè)備投入改造力度不大,設(shè)備新度系數(shù)低、隱患多。部分礦井主系統(tǒng)設(shè)備不可靠,安全設(shè)施不全、保護不全,系統(tǒng)不優(yōu)化、能力不匹配。有些礦井井下存在大量無“MA”標志設(shè)備,沒有及時更換,國家明令淘汰的裝備(如非阻燃電纜、膠帶,高耗能油浸變壓器、油開關(guān)、老式電控、電機、水泵、風(fēng)機)仍在使用,供電設(shè)備“三大保護”不全,安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未裝,采掘設(shè)備老化,拼湊使用,機械化程度低,安全可靠性差,制約了生產(chǎn)能力發(fā)揮。
1.6.1 一些礦井設(shè)備管理混亂,井口把關(guān)不嚴,“三無”產(chǎn)品、自制改造產(chǎn)品,隨便下井。設(shè)備無規(guī)劃,采購多頭、選型不合理,安裝使用不正確,維護檢修不到位,更新報廢不及時。
1.6.2 技術(shù)管理手段落后,基礎(chǔ)管理差,設(shè)備的賬卡物、圖牌板不全,甚至干脆沒有,或者是現(xiàn)場設(shè)備與地面臺帳不對號;設(shè)備的技術(shù)檔案、圖紙資料殘缺不全,更談不上計算機、牌板電子化管理。
1.6.3 一些礦井設(shè)備管理不平衡,部分設(shè)備管理人員和干部,只重視固定設(shè)備如提升、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、強力皮帶設(shè)備管理,對采區(qū)的流動設(shè)備管理放任自流不重視,雖抓住固定設(shè)備這個重點卻忽視流動設(shè)備面廣量大隱患更多的難點,導(dǎo)致采區(qū)機電設(shè)備狀況差、隱患多、失爆多、事故多。近年來幾起大的瓦斯爆炸事故,就由瓦斯超限采區(qū)電器失爆、工人違章作業(yè)引發(fā),應(yīng)引起重視。
企業(yè)的競爭最終是人才的競爭,作為煤炭企業(yè)引進與留住人才都不容易,企業(yè)要舍得人才投資,盡可能的把那些“政治上靠得住、發(fā)展上有本事”、對企業(yè)誠信的人留住。在提拔進職、待遇福利上給予較多關(guān)愛,給他們以施展才華的機會,“能翻多大跟頭就搭多大舞臺”,努力創(chuàng)造“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”的氛圍,對他們進行職業(yè)道德教育、知識層次更新,引導(dǎo)他們樹立主動工作觀,培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)精神;要引導(dǎo)各類技術(shù)人員樹立正確的人才觀,不一定都干行政干部才有出路,干好技術(shù)也一樣前途光明。要樹立技術(shù)熟練工人也是人才的觀點,對這部分群體同樣給予關(guān)注,解決后顧之憂,提高福利待遇,在深造、技師評聘、提干上,給他們同等的機會;著力從企業(yè)長遠大局出發(fā),培養(yǎng)一批技師、高級技師、首席工程師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、技術(shù)大拿;要綜合采取措施穩(wěn)定人才隊伍,積極主動培養(yǎng)企業(yè)緊缺人才,“干什么學(xué)什么,缺什么補什么”,進行有針對性見效快的培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供人才保證。
人是科學(xué)技術(shù)的載體,對機電設(shè)備能起到控制、使用、維護和管理作用,只有提高員工的素質(zhì),加強認識,才能從根本上促進機電管理工作的好轉(zhuǎn)。
2.2.1 變招工為招生,新入礦的機電工人在上崗前應(yīng)至少在專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)過一年的基本知識、基本技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí),考核合格后才能上崗。
2.2.2 強制培訓(xùn)在崗工人,熟練掌握崗位操作技能、行為規(guī)范和保安技能,特種作業(yè)人員必須取得作業(yè)資格證。
2.2.3 完善培訓(xùn)師資、教學(xué)手段和培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方法,引導(dǎo)職工樹立“培訓(xùn)是最大福利”的培訓(xùn)觀,要在培養(yǎng)職業(yè)技能,職業(yè)道德上下功夫,要班前、班中、班后不拘一格培訓(xùn),要工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)習(xí)慣化。盡快使工人的職業(yè)道德素質(zhì)和上崗技能、保安技能得到快速提升。4)培訓(xùn)要注重實效,不能走過場,教考要分離,不合格堅決不發(fā)證、不上崗,在崗不合格的堅決退下來,切實使機電員工通過培訓(xùn),達到上標準崗,干標準活。
實踐證明,制度建設(shè)具有根本性。幾乎所有的機電工作都可表現(xiàn)為制度,也幾乎所有的機電工作都可以通過制度體現(xiàn)出來。一套好的制度可以讓工作做得好的人做得更好,也可以讓工作沒做好的人努力把工作做好。礦井要按照新的煤礦機電質(zhì)量標準化標準建立基本的17種制度,同時針對機電專業(yè)各工種崗位的實際,進一步拓展細化,制定子制度,如設(shè)備的維修、檢查、驗收、現(xiàn)場管理、經(jīng)濟綜合管理等制度,并有計劃地對現(xiàn)有規(guī)章制度進行系統(tǒng)分析和梳理,建立完善權(quán)責清晰、流程有序、內(nèi)容完善的機電制度體系。要認真貫徹落實這些制度,考核到位,保持制度執(zhí)行的剛性,強化執(zhí)行力和兌現(xiàn)率。要完善機電管理隊伍,合理配置專業(yè)管理人員,減少一人兼數(shù)職現(xiàn)象,健全新的機電質(zhì)量標準化標準規(guī)定的8個基本專管組,賦予他們管理職權(quán),給予管理的時間和空間,平時工作再忙也不要輕易的去動這些人員,保持隊伍的穩(wěn)定,以便他們開展工作,發(fā)揮好職能。要提高機電職能部門的權(quán)威性、影響力,逐步從應(yīng)付生產(chǎn)中解放出來,搞好礦井機電管理。
凡是井上下的機電設(shè)備,只要投入使用就應(yīng)落實包機人,要掛牌留名,不留死角。包機人要包檢查、包檢修、包設(shè)備完好。生產(chǎn)管理部門要確保采區(qū)設(shè)備至少有4h/d的檢修時間,主系統(tǒng)設(shè)備至少有2h/d的檢修時間,使設(shè)備性能得到恢復(fù),保持最佳運行工況。使用單位要把機電設(shè)備當成自己的朋友,不要使之成為奴隸,決不能不出事故就拼,出事故就搶。要加強分析找出設(shè)備運行、事故發(fā)生的規(guī)律,加強在線監(jiān)測,逐步推行狀態(tài)檢修,保證檢修質(zhì)量,確保設(shè)備不帶病運行,要杜絕零打碎敲事故,提高完好率、開機率,保證設(shè)備持續(xù)可靠經(jīng)濟運行,促進安全生產(chǎn)。
井上下所使用的機電設(shè)備分區(qū)域劃片給監(jiān)察人員包干,落實檢查責任,要包檢查、包隱患整改。加大對機電監(jiān)察人員的考核力度,提高責任心,確保跑到位、檢查到位、隱患整改到位。推行隱患的檢查人與被檢查單位現(xiàn)場雙鑒單確認制度,被查單位對隱患埋單制度,強化隱患的PDCA閉環(huán)管理制度。加大對甩保護、電氣失爆、帶電檢修等嚴重違章行為的打擊力度,嚴格按“四不放過”原則追查處理,隱患與違章行為均要溯根溯源,樹立制造隱患和違章就是犯罪,隱患不整改、違章不制止就是失責理念。要改變檢查方式,把單純查硬件轉(zhuǎn)到硬件、軟件、工作質(zhì)量一起檢查,要擴大檢查范圍,把固定設(shè)備、流動設(shè)備、特種設(shè)備,機電施工過程、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量均納入檢查范圍。把ISO9001質(zhì)量內(nèi)審工作納入到機電管理、安全監(jiān)察中去,建立機電隱患風(fēng)險評估和動態(tài)檢查整改機制,從“人、物、制度、系統(tǒng)”四大要素全面分析,找出問題,落實整改,促進煤礦機電管理的根本好轉(zhuǎn)。
2.6.1 強化設(shè)備基礎(chǔ)管理,做到圖牌板、帳卡物一致,數(shù)量清、狀態(tài)明。圖紙技術(shù)資料完善,進入計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,提高設(shè)備管理信息化、現(xiàn)代化程度。
2.6.2 嚴格執(zhí)行設(shè)備的規(guī)劃、選型、使用、維修、更新、改造全過程綜合管理秩序,做到正?;?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,從源頭上保證有好的設(shè)備入礦、好的檢修保證、好的技術(shù)支撐,要定期開展設(shè)備性能測試,持續(xù)更新改造,做到科學(xué)合理地管好用好每一臺設(shè)備。
增大裝備資金的投入力度,該提的相關(guān)資金足額提取,保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。要改造不合理的機電系統(tǒng),打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié),提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度,發(fā)揮生產(chǎn)能力。高度重視采區(qū)流動設(shè)備的升級換代,淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備,杜絕設(shè)備拼裝、改裝、湊合用現(xiàn)象,老化該報廢停用的堅決不再使用。按照“科技保障、靈敏可靠”要求,追逐并大力采用新技術(shù)、新裝備來改造傳統(tǒng)的設(shè)備,如強力膠帶、主付井電控用PLC控制,實現(xiàn)自動化運輸提升,風(fēng)機用串級調(diào)速、變頻調(diào)速,水泵、壓縮機集中控制,電力系統(tǒng)遠程監(jiān)測監(jiān)控,絞車變頻調(diào)速,膠帶可視化集控,采煤機交流電牽引等先進適用技術(shù)。大力發(fā)展機械化,強勢推進礦井裝備的自動化,數(shù)字化進程,發(fā)揮科技興“機”、科技興“安”,實現(xiàn)機電系統(tǒng)本質(zhì)安全。
機電工作點多、線長、面廣、量大,專業(yè)性強,技術(shù)要求高,搞好機電管理工作,要突出安全,打好基礎(chǔ),抓好基層,練好基本功,從“管理、裝備、培訓(xùn)”幾方面入手,綜合治理,整體推進。只要礦井存在,機電管理工作就只有起點沒有終點。
[1]李平,陳健永.當前煤礦機電管理中的問題探析[J].煤礦開采,2006-04-30.