從1993年到2003年，姚秀榮做了10年全國人大代表，但她說，真正的代表只做了七年，前三年是“啞巴代表”，沒做事。照這種算法，姚秀榮一直是“代表”，因?yàn)槁溥x后，她仍然在做事。
　　
　　姚秀榮
　　—第八屆、九屆全國人大代表—
　　
　　河南焦作人，普通女工出身，曾獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?br/>　　性格直爽，當(dāng)選人大代表后，以敢于直言著稱，人稱“姚大炮”。曾在全國“兩會(huì)”省代表團(tuán)分組討論時(shí)，公開批評(píng)部分領(lǐng)導(dǎo)視察工作勞民傷財(cái)。時(shí)任河南省委書記李長(zhǎng)春贊揚(yáng)：“像她這樣的代表，不是多了，而是少了?！?br/>　　積極履行人大代表的監(jiān)督職能，曾與其他代表一同，夜查當(dāng)?shù)嘏沙鏊牟蛔鳛樾袨椋瑑擅L(zhǎng)因此免職。多起司法不公的案件在她的監(jiān)督下得到妥善解決。一時(shí)間，焦作市、河南省乃至全國多地的民眾紛紛向姚代表反映問題。
　　2003年落選第十屆全國人大代表，同年退休。至今仍然不斷有人向她反映自己遇到的困難。
　　大年初四，在焦作市市中心的東方紅廣場(chǎng)上，姚秀榮站在一堆氣球前。春節(jié)的時(shí)候，她批發(fā)了氣球到人多的地方賣。最好賣的是喜羊羊、灰太狼、天線寶寶造型的卡通氣球，三元錢批發(fā)價(jià)，最高五元錢可以賣出。
　　多年前，“姚大炮”曾經(jīng)讓整個(gè)城市聞名，現(xiàn)在，她好像只是個(gè)精神頭十足的賣氣球的老太太。退不出的江湖
　　這個(gè)賣氣球老太太的業(yè)余生活，可完全不同了。
　　20lO年春節(jié)大年初四上午，姚秀榮連接了兩個(gè)電話。
　　一個(gè)是上海打來的，反映自己房產(chǎn)糾紛。電話打了40分鐘，姚秀榮忍不住說：“你也不害怕浪費(fèi)電話費(fèi)?”
　　還有一個(gè)是浙江打來的，對(duì)方自稱是個(gè)縣委書記，因?yàn)樵┌嘎漶R，剛剛出來，找姚秀榮申冤。為了讓姚秀榮相信自己的話。他在電話里賭咒發(fā)誓。姚秀榮趕忙攔住話，“大過年的，說這個(gè)多不吉利啊?！?
　　這么多年來，不斷有人把電話打到她家里。
　　頭幾年，很多人還不知道她已經(jīng)不是人大代表了，她得跟^解釋；后來，再解釋，人們說，知道了，然后接著說自己的事，照樣叫她姚代表。因?yàn)殡娫捥?，姚秀榮干脆停了固定電話，手機(jī)也用侄女的名字登記，可還不斷有陌生人輾轉(zhuǎn)找到她。
　　很多事，姚秀榮不好管，也無力管了，不當(dāng)全國人大代表已經(jīng)7年了。
　　2003年，姚秀榮落選人大代表后不久，也退休了。那一年，她55歲，退休工資492元。第二年，她老伴就下崗了，幾無收入，一直跟著他們的侄女正在上中專。
　　身體一直很結(jié)實(shí)的姚秀榮，毫不猶豫地再就業(yè)了。
　　開始，她幫著北京一家企業(yè)推銷臭氧解毒機(jī)。后來，她和畢業(yè)的侄女一起賣箱包，到河北白溝批發(fā)，回焦作賣貨。不過，她最感興趣的，還是2009年得到的一份餐館服務(wù)員的工作。
　　那個(gè)餐館就在她家隔壁，4月份的一天，姚秀榮在門口遛彎，被老板叫住，央告她幫忙找些服務(wù)員。姚秀榮就真的找了五六個(gè)。下崗或者退休的女工，上門打工了。
　　那個(gè)餐館的主營(yíng)是海鮮，姚秀榮主要的工作是洗海鮮、擇菜，忙的時(shí)候也端盤子、收桌子。
　　在這里，她遇到了很多大大小小的官員，他們也都認(rèn)識(shí)她，“還有人說我在這里打工，是丟人大代表的人咧?！?br/>　　姚秀榮見不慣的事情，還是忍不住管一管。一次，一個(gè)女服務(wù)員上菜時(shí)，一個(gè)酒酣的官員拉著她的手摳手心。姚秀榮把服務(wù)員叫過來，自己走上前，“我給你服務(wù)!”對(duì)方馬上清醒了，“大娘，你休息下吧。”
　　有些看不慣的事情，她也只能看著了。很多人在這里公款吃喝，亂開發(fā)票，“吃一百，發(fā)票要開2000。記賬的話。吃一次，要記10次、20次賬。”
　　如果，她還是人大代表，這些親身經(jīng)歷的事情一定會(huì)被她大聲地說出來。
　　有些小事可以不說，有些事情她還是接著說，只是她也不知道，自己說了，還有沒有用。
　　2007年的一天，她在河南省高級(jí)人民法院的門前有點(diǎn)猶豫不決，她的手里拿著份醫(yī)療事故的材料，在失去了人大代表資格后，法院還會(huì)接待她嗎?
　　
　　“虎威仍在”
　　
　　在擔(dān)任人大代表期間，姚秀榮參與監(jiān)督的流程很簡(jiǎn)單——篩選有價(jià)值的材料，直接以人大代表身份找公檢法機(jī)構(gòu)要求督辦。
　　焦作日?qǐng)?bào)社前副總編輯盧靖之，一直是姚秀榮的“智囊”。對(duì)于匯聚到姚秀榮的各種材料，盧靖之會(huì)先過一遍，判斷哪些材料是亂告狀，哪些材料可信一些。
　　而落選之后，她和向她求助的人一樣——找代表。
　　2007年，河南省國土資源調(diào)查規(guī)劃院院長(zhǎng)劉維德輾轉(zhuǎn)找到了姚秀榮，希望她過問自己孩子的醫(yī)療事故案件拖延不辦的問題。2005年，這個(gè)案子一審判決劉維德獲勝，二審發(fā)回重審后，卻一直沒了音訊。
　　“她落選時(shí)，我還在電視上看過報(bào)道，但是感覺她就像老虎，虎威仍在?！眲⒕S德說。
　　姚秀榮依然是姚秀榮，在看了包括醫(yī)療事故鑒定等材料后，她當(dāng)場(chǎng)罵了出來。隨后，她找到幾名現(xiàn)任省、全國人大代表，在材料上簽字。
　　2007年的一天，她揣著材料來到河南省高級(jí)^、民法院門前。
　　這個(gè)地方，她很熟悉。因?yàn)楸O(jiān)督多起案件、幫助法院接待信訪，她曾多次出入河南省高院的大門。
　　但現(xiàn)在，她已經(jīng)不做人大代表四年了，法院的人還會(huì)認(rèn)她嗎?
　　“我是焦作草民姚秀榮。”在法院門前，她打通了河南省高院監(jiān)察聯(lián)絡(luò)室主任戚瑞成的電話，在電話里自我介紹。沒想到的是，戚瑞成非常熱情地接待了她。
　　“她這個(gè)代表是替老百姓說話的?！痹诮邮堋吨袊芸酚浾卟稍L時(shí)，戚瑞成說，他對(duì)姚秀榮印象深刻，“雖然卸職了，我心里還是當(dāng)她是代表?！?br/>　　戚瑞成所在的崗位，經(jīng)常接到人大代表遞交的材料，不過幾乎都是在任的人大代表，像姚秀榮這樣卸任后，仍然找上門來的，也只有一兩個(gè)人?！八怯心懽R(shí)的，路見不平，就要去管。”
　　姚秀榮遞上的材料，很快進(jìn)入督辦程序。2009年，此案再次判決，劉維德勝訴。
　　為劉維德材料簽字的，有現(xiàn)任人大代表王夢(mèng)恕。王夢(mèng)恕連任第九、十、十一屆全國人大代表。
　　王夢(mèng)恕是北京交通大學(xué)的博導(dǎo)，兩人在第九屆全國人大代表屆別相識(shí)?！昂芏嗖牧隙际呛炍业拿郑鋵?shí)功勞是姚秀榮的。”
　　姚秀榮落選人大代表后，幾乎每年都會(huì)找到王夢(mèng)恕幫她簽名遞材料。這個(gè)大學(xué)教授非常信任高中沒畢業(yè)的姚秀榮，一般都會(huì)簽字支持，“那么敬業(yè)的代表很少了?！?br/>　　不過，不是每一次姚秀榮都會(huì)得到支持。
　　2009年，她為一起案子，找焦作市一名全國人大代表，希望對(duì)方能在材料上簽名，敦促司法機(jī)構(gòu)重視。這名人大代表在焦作市一所大學(xué)任職，“我上午跑到新校區(qū)，下午跑到老校區(qū)，他接待我了，但是不愿意簽名?！?br/>　　這個(gè)時(shí)候，2003年落選全國人大代表的失望，會(huì)或多或少地再上心頭。
　　事實(shí)上，7年前姚秀榮甚至差點(diǎn)沒資格落選，因?yàn)樗龓缀鯖]有資格參選。
　　
　　“參選”三次半
　　
　　如果論“參選”人大代表，姚秀榮算是經(jīng)歷過三次半。
　　2003年，她第三次參選全國人大代表，但最終落選。這給她的打擊很大。在接受央視《面對(duì)面》采訪時(shí)，她說，要以直選的方式參選第十一屆全國人大代表。
　　姚秀榮的好友、焦作日?qǐng)?bào)前副總編輯盧靖之說，因?yàn)椴辉偈墙M織推薦，她參選人大代表直選的唯一路徑是，要有30名省人大代表聯(lián)名推薦。
　　盧靖之是焦作市人大代表，曾經(jīng)與姚秀榮等各級(jí)人大代表組成一個(gè)“七人代表”，積極履行人大代表的監(jiān)督職責(zé)。
　　近千名河南省人大代表，姚秀容找不夠30個(gè)愿意簽名的人。參選就此半途而廢。
　　相比后兩次參選，姚秀榮首次當(dāng)選和連任，幾乎是一帆風(fēng)順。
　　1993年春節(jié)的初六，姚秀榮上班時(shí)，從工廠門衛(wèi)口中聽說，她被選上了全國人大代表。那時(shí)，這個(gè)以工作能力超強(qiáng)聞名的女工，既不相信，也不知道人大代表是什么。她對(duì)報(bào)告喜訊的門衛(wèi)說：“哪有這好事，你一工人，還想當(dāng)這表、那表，戴上你的表吧!”可沒幾天，廠里政工科的干部就讓她趕緊放下手里的活，馬上去開會(huì)。還穿著藍(lán)色的工裝，姚秀榮就被送到了焦作市人大，然后來到了鄭州、來到了北京的人民大會(huì)堂，參加了全國“兩會(huì)”。
　　對(duì)于這次參選，姚秀榮只記得，之前，市里組織部來過一個(gè)人，廠里把她叫到政工科，在一個(gè)遮住內(nèi)容的文件上簽了字。
　　這一年，姚秀榮就同時(shí)當(dāng)選了焦作市解放區(qū)人大代表和全國人大代表。
　　1995年，沉默了三年的姚秀榮在全國“兩會(huì)”的分組會(huì)議上，當(dāng)著國家領(lǐng)導(dǎo)人的面，“炮轟”部分基層領(lǐng)導(dǎo)視察工作時(shí)，不但鋪張浪費(fèi)，而且無法聽取民意的現(xiàn)象。在這次會(huì)議上，她得到了“像這樣的代表，不是多了，而是少了”的稱贊。這不但奠定了她為弱勢(shì)群體代言的基調(diào)，也讓她的連任一帆風(fēng)順。
　　1998年，姚秀榮高票連任第九屆全國人大代表。前兩次當(dāng)選如此輕松，當(dāng)時(shí)，姚秀榮不但不知道自己獲得多少票，甚至也不知道，全國人大代表是由省人大代表選舉產(chǎn)生。
　　在第二任上，姚秀榮不懈的監(jiān)督，促使河南南陽一起刑訊逼供致死人案的判決，得到公正的處理。她也開始自學(xué)法律，將注意力放在司法腐敗上，監(jiān)督了諸多刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件。她名聲大振，家里也幾乎成了一個(gè)上訪接待站。在這時(shí)候，人大代表姚秀榮開始與民眾之間。開始形成一個(gè)特殊的管道，一個(gè)民意上傳下達(dá)的管道。
　　“那時(shí)候，幾乎每天凌晨?jī)牲c(diǎn)才能睡?！币π銟s說。
　　2001年3月份，焦作市“天堂”錄像廳發(fā)生特大火災(zāi)后，她對(duì)記者直言“一把火背后有腐敗”。也正是在那時(shí)候，姚秀榮得到了一個(gè)抹黑焦作、抹黑河南的名聲。第十屆全國人大代表選舉前，焦作市人大拒絕推選已經(jīng)當(dāng)了lO年代表的姚秀榮。
　　包括王夢(mèng)恕、盧靖之等人大代表主動(dòng)找到了河南省人大，為姚秀榮陳情，她才獲得了候選的資格，不過，選舉結(jié)果與很多人預(yù)料的一樣，落選。
　　
　　被“代表”改變的命運(yùn)
　　
　　如果不做人大代表，姚秀榮仍然是個(gè)與眾不同的人，好打抱不平、干勁十足、不留情面。
　　姚秀榮是河南內(nèi)鄉(xiāng)人，上初中時(shí)，她就見不慣弱者被欺負(fù)?！耙姷侥欠N富家子弟欺負(fù)窮同學(xué)，我一腳就踢上去?！笨窟@個(gè)性格，她當(dāng)上了初中的學(xué)生自治機(jī)構(gòu)的“校主席”。
　　高中沒畢業(yè)，她就到安陽的工廠擔(dān)任刨工，1973年調(diào)到焦作市起重機(jī)械廠當(dāng)刨工。1990年代初，時(shí)任焦作日?qǐng)?bào)副總編輯的盧靖之曾經(jīng)做過一個(gè)記者體驗(yàn)的策劃。去起重機(jī)械廠體驗(yàn)的女記者，一回來就大喊累得受不了。女記者跟的就是姚秀榮，她根本無法跟上姚秀榮的工作節(jié)奏。五六十斤的構(gòu)件，別的工人都要等吊車吊，姚一俯身就抱起來放到車床上。因?yàn)楣ぷ餍侍?，在?jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，姚秀榮一個(gè)人的產(chǎn)量，竟然抵得上三個(gè)人的。她也因此獲得了焦作市、河南省勞動(dòng)模范，還得到了全國五一獎(jiǎng)?wù)?。這，也幫她叩開全國人大代表之門。
　　直到現(xiàn)在，姚秀榮仍然有特別的能力。接受《中國周刊》記者采訪時(shí)，凡提到的人，她都能不假思索地說出電話號(hào)碼。
　　姚秀榮很“姐暴”，當(dāng)人大代表時(shí)，經(jīng)常向政府官員拍桌子，有時(shí)候還直接罵出來。這一點(diǎn)，一直被焦作市的官員詬病，不過，河南省高院監(jiān)察聯(lián)絡(luò)室主任戚瑞成倒有不同評(píng)價(jià)。一次，姚秀榮參加法院組織的大接訪，一個(gè)為瑣事反復(fù)上訪的老百姓，也挨了姚秀榮的罵。讓戚瑞成吃驚的是，法官們反復(fù)做不通思想工作的人，竟然被姚秀榮罵通了。
　　人大代表的身份不期而至，然后陡然遠(yuǎn)離，女工姚秀榮的好打抱不平、干勁十足、不留情面的性格被不斷放大，自己也在變化。
　　因?yàn)楸O(jiān)督的案件比較多，她向律師們自學(xué)了法律。她跳出原來的圈子和見識(shí)，和報(bào)社副總編結(jié)成好友。她像真正的知識(shí)分子一樣關(guān)注公共領(lǐng)域的問題，她最關(guān)心司法腐敗和用人不公。她也在反省，10年人大代表生涯，雖然扳倒了不少官員、翻了很多冤案，但都局限在個(gè)例上，她的立法議案從來沒有成功過。
　　如果能夠重來，她愿意把更多精力參與推動(dòng)立法上，“因?yàn)槟菢涌梢詭椭嗳?。?br/>　　不做人大代表已經(jīng)7年了，來找她反映問題的人變得少了起來，可她仍然不能完全像一個(gè)普通的退休老人一樣了。她要看材料，還會(huì)到老友盧靖之家里商量事，她還會(huì)跑到鄭州、北京找人簽字。
　　那十年的人大代表生涯，不可逆轉(zhuǎn)地改變了