一紙文件激起千重浪。數(shù)次引發(fā)輿論熱潮的駐京辦,將在7月19日大限之前的6個(gè)月里,不得不面臨艱難抉擇——撤掉走人?還是變相留下?
離北京這么遠(yuǎn),有一個(gè)駐京辦為縣級(jí)政府代言很重要。如果每件事都要書記、市長(zhǎng)來(lái)辦,費(fèi)用高、浪費(fèi)時(shí)間不說(shuō),從行政效率上來(lái)看也太低了。與部委溝通很有價(jià)值,中央作規(guī)劃的時(shí)候一盤棋,但對(duì)地方的實(shí)際情況并不了解,這就需要有個(gè)渠道和中央溝通,能說(shuō)這不重要?
——浙江瑞安市駐京辦主任吳禮典
希望大家能夠客觀一點(diǎn)、公正一點(diǎn),實(shí)在一點(diǎn)。一旦神秘化之后,再有人渲染,就把駐京辦給丑化了,駐京辦好像是變成了一個(gè)游離在體制以外的東西。工作很辛苦,沒(méi)有哪一項(xiàng)工作能放得下,怎么稱贊沒(méi)得到,反而落了罵名?我們現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題就是沒(méi)有法規(guī),沒(méi)有理論指導(dǎo)。
——重慶市駐京辦主任王錦程
你就是想問(wèn)我有沒(méi)有送禮,是不是?我可以明確告訴你——沒(méi)有!光接訪這塊就夠忙的了。鹽城800多萬(wàn)人口,我們每天接到的上訪至少有一例。人手根本不夠,一般上訪,工作組會(huì)處理,遇到棘手的,我們就得出馬了。
——鹽城市政府駐京聯(lián)絡(luò)處主任吳富平
“接訪維穩(wěn)”已成為新的工作重點(diǎn),每逢北京有重大活動(dòng),他們就異常忙碌。全國(guó)“兩會(huì)”召開,各駐京辦一級(jí)戰(zhàn)備,隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。駐京辦主任已經(jīng)被“神化”,其實(shí)駐京辦主任沒(méi)有那么大的能力,有些部委的門都進(jìn)不去,更不要說(shuō)把本來(lái)不是你的項(xiàng)目跑回來(lái)了。
——全國(guó)駐京信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李安才
對(duì)駐京辦的裁撤,應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)傳統(tǒng)治理模式的調(diào)整,通過(guò)權(quán)力下放來(lái)實(shí)現(xiàn)。在目前央地權(quán)力格局下,地方各級(jí)政府都希望保留自己的駐京辦,要撤也是撤下級(jí)駐京辦。說(shuō)明在這個(gè)問(wèn)題上,中央和地方以及地方各級(jí)之間還缺乏默契。解決駐京辦問(wèn)題的關(guān)鍵在于重構(gòu)央地關(guān)系、明確各級(jí)事權(quán)并保證政府法治。中央和地方,上級(jí)和下級(jí)不應(yīng)該只是一種命令和服從的關(guān)系,各自都應(yīng)該在自己的法律權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。
——北京大學(xué)憲法學(xué)教授張千帆
簡(jiǎn)單地撤銷駐京辦并沒(méi)有多大的實(shí)質(zhì)意義。不少媒體在炒作這一新聞的時(shí)候,忽視了背后所隱含的社會(huì)體制原因。駐京辦的存在既是一個(gè)政治問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,甚至還是一個(gè)傳統(tǒng)文化問(wèn)題。
——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生
駐京辦雜糅了當(dāng)前的體制缺陷和社會(huì)矛盾等各種問(wèn)題。簡(jiǎn)單取消了事肯定不會(huì)有積極的效果。因?yàn)槟壳暗母窬窒拢v京辦有很大的生存空間,或者說(shuō)地方政府還是有很大的需求,招商引資、截訪維穩(wěn)等不可能不做。如果一刀切下去,駐京辦還會(huì)以其他的形式存在,比如公司之類,也就是說(shuō)產(chǎn)生駐京辦的制度土壤還存在。
——《駐京辦主任》作者王曉方