◎晏書成 黃小雙（浙江樂清日?qǐng)?bào) 325600）

在電視基本普及，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體發(fā)展很快，大部分有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的縣市報(bào)已走向市場(chǎng)，媒體競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的歷史條件下，縣市報(bào)該如何定位，才能適應(yīng)新的形勢(shì)，求得生存發(fā)展呢？

我們認(rèn)為，縣市報(bào)是縣市區(qū)域內(nèi)以“大眾情懷、百姓視角”為辦報(bào)理念，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和黨委政府中心工作，以全體市民（包括農(nóng)民）對(duì)新聞、信息等方面的需求為報(bào)道內(nèi)容，堅(jiān)持新聞性、指導(dǎo)性、服務(wù)性并重的綜合性報(bào)紙。

縣市報(bào)的目標(biāo)讀者群是:當(dāng)?shù)馗骷?jí)干部（包括農(nóng)村村組干部）、黨團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、知識(shí)分子、種養(yǎng)殖大戶、新社會(huì)階層的成功人士等?？h市報(bào)要通過這一目標(biāo)群去影響廣大人民群眾，以收到預(yù)期的宣傳效果。

縣市報(bào)必須根據(jù)自己的目標(biāo)讀者群的要求，從百姓的視角出發(fā)，“做足本地新聞，做深域外新聞，做好民生新聞，做活互動(dòng)新聞”，努力辦成當(dāng)?shù)刈顧?quán)威的新聞媒體，為當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐奈鍌€(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

縣市報(bào)要把服務(wù)“三農(nóng)”作為自己的重要工作。作為最基層的縣市區(qū)域內(nèi)唯一紙質(zhì)主流媒體，無論怎樣市場(chǎng)化，決不能忘記自己的公益使命，決不能嫌貧愛富，決不能只關(guān)注城市而忽視農(nóng)村，要自覺承擔(dān)起解決農(nóng)村 “報(bào)荒”的義務(wù)，給予農(nóng)民與城市市民同等的話語(yǔ)權(quán)和同樣的服務(wù)。

縣市報(bào)要學(xué)習(xí)都市報(bào)的辦報(bào)理念和手法，但要防止都市化傾向。要回歸新聞本位、受眾本位的理性，真正把讀者的需求當(dāng)作辦報(bào)的目的。要強(qiáng)化平民意識(shí)，徹底改變過去那種板著面孔教育人、高高在上的做法，站在百姓的角度去想問題，看事物，作報(bào)道。一切報(bào)道從“百姓視角”出發(fā)，以親和的姿態(tài)引領(lǐng)輿論。強(qiáng)調(diào)報(bào)紙的新聞性、指導(dǎo)性、服務(wù)性相結(jié)合，把報(bào)紙辦得領(lǐng)導(dǎo)滿意、百姓喜愛。

做足本土新聞，為受眾提供全方位的新聞服務(wù)

縣市報(bào)要發(fā)揮離讀者最近的優(yōu)勢(shì)，做足本土新聞。要全力做好讀者關(guān)心的本地人的本地事、本地人的外地事、外地人的本地事的報(bào)道。如果把中央級(jí)報(bào)紙、省級(jí)報(bào)紙、地市級(jí)和縣市報(bào)放在一起，縣市的讀者首選的肯定是縣市報(bào)。這并不是縣市報(bào)辦得比其他報(bào)紙好，而是縣市報(bào)刊發(fā)的新聞大多是本地新聞，離本地讀者最近，是人們最關(guān)注的事。這也是縣市報(bào)能夠在強(qiáng)手如林的媒體競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要武器，亦符合未來報(bào)紙的發(fā)展“小型化、地域化、言論化”趨勢(shì)。[1]

在新形勢(shì)下，如何做足本土新聞呢?筆者認(rèn)為:

做全本地新聞。保證在第一時(shí)間內(nèi)不漏發(fā)有價(jià)值的新聞，提高與域外媒體的競(jìng)爭(zhēng)力。要做到這一點(diǎn)，一是要提高全體采編人員的認(rèn)識(shí)，把這一條作為行動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)決做到。二是要建立全面、忠實(shí)、靈敏的通訊員、報(bào)料員隊(duì)伍，保證本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的新聞線索在第一時(shí)間內(nèi)傳遞到編輯部，第一時(shí)間記者前去采訪，第一時(shí)間見報(bào)。浙江樂清日?qǐng)?bào)2009年8月改版后每天本地新聞?wù)伎偭康?0%以上，大大提高了對(duì)讀者的吸引力。

做深重大新聞，增強(qiáng)與電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的競(jìng)爭(zhēng)能力。要克服表面現(xiàn)象，深挖新聞背后的東西，做好新聞鏈接，強(qiáng)化深度報(bào)道，像中央電視臺(tái)那樣，聘請(qǐng)權(quán)威人士對(duì)重大新聞進(jìn)行解讀，運(yùn)用記者述評(píng)、記者手記等形式，為讀者解讀新聞背后的東西，分析重大新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。不僅告訴讀者發(fā)生了什么，還要幫助讀者“進(jìn)一步了解社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域所發(fā)生的巨大變革與他們切身利益之間的關(guān)聯(lián)，并進(jìn)一步知曉如何維護(hù)自己的合法權(quán)益”，[2]以彌補(bǔ)與電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體相比時(shí)效不足的劣勢(shì)。

主動(dòng)介入熱點(diǎn)，加大對(duì)民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)的引導(dǎo)力度。對(duì)民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)是否及時(shí)有力，已成為衡量新聞媒體水平的重要標(biāo)尺。由于信息接受有“先入為主”的現(xiàn)象，社會(huì)熱點(diǎn)特別是突發(fā)事件又往往夾雜著一些撲朔迷離的傳聞，特別容易引起社會(huì)輿論混亂。作為縣市區(qū)域內(nèi)唯一紙質(zhì)主流媒體，要轉(zhuǎn)變觀念，克服過去在熱點(diǎn)問題特別是突發(fā)事件報(bào)道的嚴(yán)重滯后甚至失語(yǔ)的現(xiàn)象。站在黨委和政府的角度冷靜思考，直面民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)，多做解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作。通過詳盡的第一手資料，告訴人們發(fā)生了什么，政府對(duì)發(fā)生的事件做了什么并正在做什么。主動(dòng)介入，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道社會(huì)熱點(diǎn)特別是突發(fā)性事件，要做到在第一時(shí)間，到第一現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)出主流聲音，占領(lǐng)陣地，化解危機(jī)，正本清源，讓群眾更快更多地了解突發(fā)性事件的本來面目。

做深域外新聞，為受眾準(zhǔn)確解讀國(guó)內(nèi)外大事

對(duì)于域外重大新聞，我們要及時(shí)刊發(fā)，以幫助讀者一報(bào)在手，了解國(guó)內(nèi)大事，知曉世界風(fēng)云。

注意域外新聞的落地工作。要從本地受眾需求出發(fā)，有選擇地刊發(fā)本地受眾關(guān)心的可能對(duì)自己利益產(chǎn)生影響的域外新聞，并從本地受眾的角度做好新聞鏈接和解釋工作，讓受眾知曉世界各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，及時(shí)調(diào)整自己的工作和生活。

要建立靈敏的通訊渠道，及時(shí)做好本地人的域外新聞報(bào)道工作。報(bào)道本地人的外地事，本地人關(guān)心的外地事。浙江樂清日?qǐng)?bào)關(guān)于在外樂清人報(bào)道的做法值得借鑒。該報(bào)除開辟有《天下樂清人》專版，報(bào)道在外樂清人事跡外，像澳大利亞四所私立大學(xué)倒閉，新華社2009年11月7日發(fā)布消息，樂清日?qǐng)?bào)11月9日就在頭版刊發(fā)《樂清籍留學(xué)生在澳失學(xué)全家著急》的報(bào)道，10日及以后又刊發(fā)了《留學(xué)，當(dāng)心“流“學(xué)》等，給予及時(shí)關(guān)注。2008年1月2日晚8時(shí)20分許，由樂清人投資興建的烏魯木齊市德匯國(guó)際廣場(chǎng)突起大火，4日樂清日?qǐng)?bào)就在頭版以主打稿的形式刊發(fā)了本報(bào)記者以電話、QQ聊等方式采訪的消息，以后又多次刊發(fā)后續(xù)報(bào)道，幫助讀者及時(shí)了解相關(guān)信息。

總之，要及時(shí)刊發(fā)本地受眾最關(guān)心、最迫切想知道的域外新聞，并及時(shí)回答本地受眾最關(guān)心的問題，讓受眾深入了解世界各個(gè)領(lǐng)域所發(fā)生的巨大變革與他們切身利益之間的關(guān)系，進(jìn)一步知曉如何調(diào)整自己的工作生活方式，適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)，維護(hù)自己的合法利益。

做好民生新聞，為受眾提供針對(duì)性的生產(chǎn)生活服務(wù)

民生新聞是縣市報(bào)的報(bào)道重點(diǎn)，我們要以民生的視角關(guān)照社會(huì)，下大氣力把民生新聞做深做活。要從策劃入手，強(qiáng)化民生新聞的報(bào)道，讓民生新聞唱主角，努力提高報(bào)紙的親和力。加大對(duì)民生問題的引導(dǎo)力度，為讀者提供切實(shí)有效的全方位服務(wù)，是縣市報(bào)吸引本地讀者的有效武器和特有的優(yōu)勢(shì)。要充分利用縣市報(bào)貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)受眾的需求，有針對(duì)性地提供服務(wù)。

做好政策解讀工作，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面涉及群眾切身利益的問題，把黨和政府的各項(xiàng)政策講清楚明白，為受眾提供政策服務(wù)，讓受眾及時(shí)掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策。

強(qiáng)化言論宣傳，高揚(yáng)報(bào)紙旗幟，敢于承擔(dān)起“意見領(lǐng)袖”的責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的契合點(diǎn)上作文章，及時(shí)對(duì)本區(qū)域的重大事件發(fā)表有見地的評(píng)論，為受眾解疑釋惑，指點(diǎn)迷津，提供輿論引導(dǎo)服務(wù)。傳媒學(xué)者喻國(guó)明指出，一個(gè)有品質(zhì)的媒體，不應(yīng)該是既有聲音的一次次重復(fù)，而應(yīng)該敢于發(fā)出獨(dú)立思考的聲音。造就一家好媒體，最重要的是一種俯仰天地的境界，一種悲天憫人的情懷，一種大徹大悟的智慧。我們要努力改變過去言論宣傳太少的局面，加大言論宣傳的力度，努力達(dá)到這樣的高度和境界，真正承擔(dān)起主流媒體引導(dǎo)輿論的責(zé)任。

做好受眾的生產(chǎn)生活服務(wù)工作，為受眾提供有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和健康的生活方式服務(wù)，切實(shí)幫助讀者解決一些實(shí)際難題。浙江樂清日?qǐng)?bào)2009年11月關(guān)于山區(qū)農(nóng)民柿難賣的系列報(bào)道，不僅幫農(nóng)民解決了賣柿難的問題，還催生了一個(gè)新的旅游項(xiàng)目——鄉(xiāng)村采摘游。山東壽光日?qǐng)?bào)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的、熟悉農(nóng)村的同志從事農(nóng)業(yè)科技方面的采訪編輯工作，大大提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的水平，還辦起了北方蔬菜報(bào)，卓有成效地開展為農(nóng)服務(wù)。

做活互動(dòng)新聞，為受眾搭建表達(dá)意見的互動(dòng)平臺(tái)

加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)，通過一系列有影響的新聞策劃、活動(dòng)策劃，讓讀者參與到辦報(bào)活動(dòng)中，拉近報(bào)紙與受眾的距離。浙江蕭山日?qǐng)?bào)天天活動(dòng)不斷，不僅開展全區(qū)性的活動(dòng)，還適時(shí)開展全國(guó)性的活動(dòng)，大大提升了報(bào)紙的形象，聚集了人氣，拉近了與讀者的距離，報(bào)紙?jiān)睫k越好，報(bào)社收入保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，去年經(jīng)營(yíng)總收入突破億元，獨(dú)占全國(guó)縣市報(bào)鰲頭。

圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，選擇百姓普遍關(guān)心的題材和話題，有針對(duì)性設(shè)置議題，給受眾表達(dá)意見或建議的平臺(tái)，為黨委政府了解民聲提供溝通的渠道。重視來信來訪工作，及時(shí)反映群眾的呼聲和要求，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決受眾的合理訴求。另外，要高度重視農(nóng)村的報(bào)紙發(fā)行工作，堅(jiān)決消滅空白村。像浙江紹興縣那樣，政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的村建立縣報(bào)村，提高縣市報(bào)在農(nóng)村的覆蓋率，滿足農(nóng)民的讀報(bào)需求。

注 釋:

[1]喻國(guó)明:《小型化 地域化 言論化》，《新聞前哨》2008年第12期

[2]梁曉濤:《“主流新聞”的內(nèi)涵和特征》，《電視研究》2008年第11期