■顏玉華

“角色定位”與“讓渡意識”

■顏玉華

最高人民檢察院發(fā)布規(guī)定，今后對于公安機(jī)關(guān)提請逮捕的誹謗案件，檢察院都要報上級審批，同時，要把握誹謗罪與非罪的界限，不能將對個別干部的批評甚至過激言論視為誹謗犯罪。

這一規(guī)定意義重大。近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對群眾監(jiān)督和批評，不是認(rèn)為侵犯了他的“隱私”，就是認(rèn)為人家在刻意“誹謗”，甚至動用掌握的行政力量打擊報復(fù)，諸如“彭水詩案”、“高唐網(wǎng)案”、“進(jìn)京抓捕記者案”、“跨省追捕王帥案”等等，就是其中的代表。最高檢強(qiáng)調(diào)“不能將對個別干部的批評甚至過激言論視為誹謗犯罪”，其重大意義之一，就在于其將領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私與普通人的隱私區(qū)分開來，鮮明指出領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通個人，在涉及“隱私”、“誹謗”等問題的定性上，必須堅持跟普通人不一樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力，他們的一言一行、一舉一動，乃至性格特點、興趣愛好，都可能對社會和公眾產(chǎn)生重大的影響。有鑒于此，現(xiàn)代社會對掌握權(quán)力的個人，會在道德、品行、能力等方面提出更高、更嚴(yán)的要求，人們通常所說的領(lǐng)導(dǎo)干部要做社會公德、職業(yè)道德、家庭美德（如忠于配偶）的表率，用意即在于此。同時也會要求領(lǐng)導(dǎo)干部在接受公權(quán)力的同時讓渡出包括隱私在內(nèi)的一些私權(quán)利，以便于公眾隨時監(jiān)督，比如，普通人不要求申報財產(chǎn)，而副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部卻被要求申報財產(chǎn)，就是這種讓渡之一。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，應(yīng)該明確自身的“角色定位”，并強(qiáng)化“讓渡意識”，坦然并主動接受群眾監(jiān)督，和聽取群眾批評。

黨和人民讓你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，接受了公權(quán)力，你的角色已經(jīng)發(fā)生了變化，就要讓渡私權(quán)利，在擁有不同于普通人的權(quán)力的同時，就要承擔(dān)起不同于普通人的義務(wù)，讓渡出比普通人更多的隱私權(quán)，這是公民社會的基本常識，也是現(xiàn)代政治文明的基本規(guī)則。

應(yīng)該說，大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部都能清楚自己的“角色定位”，也具有一定的“讓渡意識”，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部或者因為缺乏相應(yīng)的意識，或者因為擔(dān)心讓渡私權(quán)力會傷害個人權(quán)益，或者因為不可告人的利益考量，在承擔(dān)義務(wù)和接受監(jiān)督時，自覺或不自覺地把自己看得高人一等，“官貴民賤”的封建意識非常強(qiáng)烈。在現(xiàn)代公民社會，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，只有明確自己的角色定位，樹立“讓渡意識”，深刻認(rèn)識獲得公權(quán)就要讓渡私權(quán)這一基本常識，才能理性并正確地認(rèn)識群眾監(jiān)督，坦然并主動地接受監(jiān)督和批評。否則，就難免干出“進(jìn)京抓捕記者”、“跨省追捕‘誹謗人’”這樣的荒唐事；難免說出“你是替誰說話”、“你是不是黨員”、“老百姓為什么不公布財產(chǎn)”、“我同你們市長一樣大，你算個屁”之類的荒唐話，就難以適應(yīng)現(xiàn)代公民社會對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，難以滿足百姓對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本期待。

作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果老是不明白自己的角色定位，就是不愿意“讓渡”出“私權(quán)利”，那么，黨和人民就完全有理由收回你手中掌握的公權(quán)力。