《南風(fēng)窗》2010年第21期

“十二五”：改革再出發(fā)

當(dāng)歷史的大車駛?cè)搿笆晃濉钡臅r(shí)候，中國(guó)的上一輪改革已經(jīng)進(jìn)入尾聲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟須向經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，社會(huì)體制改革正待破題，政治體制改革開始熱議，有識(shí)之士開始討論如何啟動(dòng)新一輪改革，尋找中國(guó)共識(shí)，共謀發(fā)展大計(jì)。

讓世界都措手不及的金融危機(jī)打斷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的既定軌道，“十一五”規(guī)劃中的部分改革因此未能如期實(shí)現(xiàn)。今年是“十一五”的收官之年，明年中國(guó)開始進(jìn)入“十二五”，同時(shí)擔(dān)負(fù)著“十一五”重任的“十二五”既有著改革開放30年后繼往開來(lái)的戰(zhàn)略意義，更可看做60年之后新一個(gè)60年啟動(dòng)的開始，是中國(guó)啟動(dòng)新一輪改革的節(jié)點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)由此走到了一個(gè)諸多領(lǐng)域的改革都進(jìn)入深山區(qū)、矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，改革不前進(jìn)就必然會(huì)后退，這也是目前中國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題?！笆濉备母镉小叭龡l主線”：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟(jì)體制改革，以公共需求變化為主線的社會(huì)體制改革，以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。這三條主線必須同時(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的單兵突進(jìn)已經(jīng)變得不可能，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題和矛盾都集中在政府轉(zhuǎn)型上，很多醞釀已久的改革都到了必須推進(jìn)的時(shí)候。

“十二五”面臨的是一場(chǎng)更加廣泛而深刻的變革，將撬動(dòng)一場(chǎng)深刻的利益關(guān)系調(diào)整，是中國(guó)改

革的再次出發(fā)?！笆濉保侵袊?guó)改革的大考。

《人民論壇》2010年第22期

中國(guó)戰(zhàn)略知識(shí)分子

一個(gè)偉大時(shí)代的興盛，需要這樣一些人：他們是這個(gè)時(shí)代的引領(lǐng)者，具有遠(yuǎn)大抱負(fù)、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，學(xué)貫中西，能深刻洞察時(shí)勢(shì)變遷；一個(gè)文明大國(guó)的雄起，同樣需要這樣一些人：他們是國(guó)家公民的優(yōu)秀代表，具有強(qiáng)烈的民族責(zé)任感和歷史使命感，以人民利益為旨?xì)w、以國(guó)家興盛為己任、以國(guó)家振興為關(guān)懷。我們把他們稱為戰(zhàn)略知識(shí)分子。他們是知識(shí)分子的杰出代表，是精英中的精英。真理往往掌握在他們手中。他們?nèi)藬?shù)甚少，但作用甚大。

當(dāng)前，中國(guó)正處在大變革、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折的歷史時(shí)期，也處在實(shí)現(xiàn)中華崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)略問(wèn)題異常突出和重要。我們更加需要一批胸懷寬廣、志趣高遠(yuǎn)、有著雄才偉略的大專家、大學(xué)者，為國(guó)家民族興旺付出大智慧。

《南風(fēng)窗》2010年第20期

教育改革何處去？

當(dāng)一個(gè)國(guó)家的民眾對(duì)于后代的教育前景產(chǎn)生深刻動(dòng)搖的時(shí)候，無(wú)疑是可怕和危險(xiǎn)的。如果說(shuō)公平正義比太陽(yáng)還有光輝，那么最耀眼的光輝來(lái)自教育。一個(gè)在教育領(lǐng)域不能實(shí)現(xiàn)公平公正的國(guó)家，其實(shí)也就稱不上一個(gè)公平公正的國(guó)家。一旦教育領(lǐng)域不公平不公正的裂痕不能得到彌合，一個(gè)國(guó)家那些最美好的價(jià)值觀念的口號(hào)也將變得漏洞百出。

實(shí)現(xiàn)公平是恢復(fù)信心最好的藥劑。中國(guó)教育能否突圍成功、教育公平能否實(shí)現(xiàn)也是塊試金石。正如胡錦濤總書記所說(shuō)的那樣，要進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。如此，教育的優(yōu)先發(fā)展地位才不會(huì)僅僅是嘴上說(shuō)說(shuō)，教育的“戰(zhàn)略地位”也才不會(huì)變成“略占地位”，公正也才不會(huì)變成“對(duì)一部分人的公正是對(duì)其他人的不公正”。

《決策》2010年第9期

“金魚缸”政治

對(duì)于中國(guó)基層治理來(lái)說(shuō)，圍繞公權(quán)力運(yùn)行所進(jìn)行的一系列改革，說(shuō)到底就是一個(gè)去除“神秘化”的過(guò)程。

從邯鄲公布“市長(zhǎng)權(quán)力清單”，到成安推動(dòng)“通透式辦公”，到成都武侯為“一把手”權(quán)力進(jìn)行“確權(quán)勘界”，再到江蘇睢寧以嚴(yán)管干部為起點(diǎn)的系統(tǒng)化改革……我們發(fā)現(xiàn)，基層公權(quán)力的“祛魅”進(jìn)程已經(jīng)悄然從行政權(quán)力的自我革命走向了黨委權(quán)力的自律自省。

從“行政權(quán)力”到“黨委權(quán)力”，僅僅兩字之差，卻標(biāo)志著權(quán)力改革開始觸及核心領(lǐng)域。

以限權(quán)為起點(diǎn)，以公開為手段，以事項(xiàng)透明、流程透明、責(zé)任透明為“分解動(dòng)作”，睢寧、成安、武侯的“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行”試點(diǎn)，將公權(quán)力導(dǎo)入一個(gè)四壁通透的“金魚缸”內(nèi)，讓公權(quán)力運(yùn)行的軌跡一覽無(wú)余。

《瞭望東方周刊》2010年第40期

我們的形象

雖然充滿期待，可備受關(guān)注的《國(guó)家形象宣傳片》還是無(wú)法在“十一”前播出——由于意義重大，影片在制作完成后還得開始一系列的審片過(guò)程。審慎和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑驘o(wú)須多言。在中國(guó)經(jīng)歷了歷史上變革最為巨大的30年后，中國(guó)和中國(guó)人的形象需要一次徹底的改變。

事實(shí)上，即使在中國(guó)最為偏僻的鄉(xiāng)村，人們也能感受到1978年以來(lái)生活和社會(huì)的變化。但是，為何世界、特別是西方世界對(duì)中國(guó)人的印象有些還停留在19世紀(jì)、20世紀(jì)上半葉的落后、愚昧？

100多年來(lái)，中國(guó)人對(duì)于如何認(rèn)識(shí)國(guó)外人對(duì)自己的評(píng)價(jià)也幾經(jīng)變化：從天朝上國(guó)到失落自卑，從自信的革命國(guó)家到虛心的學(xué)習(xí)心態(tài)。然而，直到今天，什么人能夠代表中國(guó)人，外國(guó)人到底如何看待中國(guó)人，仍然存在不同的解讀乃至誤判。

責(zé)編：一 木