謝昕欣 音邦定 范大平

企業(yè)文化,是企業(yè)員工共同擁有的價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營哲學(xué)等,是一種滲透在企業(yè)一切活動之中的東西,是企業(yè)的靈魂所在。企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突主要表現(xiàn)在很多方面。解決企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突需要將提高法律意識納入企業(yè)文化建設(shè),理順三種法律關(guān)系,把加強安全管理作為企業(yè)文化建設(shè)的一個重點。

一、企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突表現(xiàn)

近年來,我國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量設(shè)施以及在經(jīng)營管理觀念等諸多方面都取得了 令世人矚目的成就。但是,在企業(yè)著力于企業(yè)文化建設(shè)的同時,我們也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突。這些沖突主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.企業(yè)集權(quán)文化與憲法賦予人權(quán)的沖突。有人認為企業(yè)的文化就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的文化,企業(yè)的個性就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個性,因此,主張建立企業(yè)集權(quán)文化。實際上,企業(yè)是人員密集、感情密集的單位,只有利用企業(yè)文化從整體上提高員工的素質(zhì),才能提高企業(yè)活力、增強企業(yè)競爭力。但是,有的企業(yè)過分強調(diào)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的文化建設(shè),信息傳輸沿著企業(yè)管理的層級縱向流動。企業(yè)總裁發(fā)布的指令通過各個層級向下傳達到第一線的員工,而且每經(jīng)過一個管理環(huán)節(jié)都會形成信息的損耗和失真。因此,員工得到的信息通常要經(jīng)過相當長時間,而且不一定能反映出企業(yè)總裁的原意,甚至謬以千里。這種企業(yè)文化培養(yǎng)出眼睛向上看的員工,往往對自己的要求是工作中不出大錯,一般應(yīng)付過去就行了。這種企業(yè)集權(quán)文化在有的企業(yè)予以強行推行,強迫員工接受,甚至造成對員工的侵權(quán)。

2.以員工為本與以客戶為本的沖突。企業(yè)文化應(yīng)當“以人為本、以客為先”?！耙匀藶楸尽狈从沉爽F(xiàn)代企業(yè)及其經(jīng)營者的一個基本管理思想;員工則是企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的基本生產(chǎn)力,對于服務(wù)性企業(yè)來說,客戶是企業(yè)的“上帝”,而員工則是站在上帝旁邊同樣應(yīng)受尊重的職業(yè)侍者。但是,有的企業(yè)說到以員工為本時往往侵犯客人權(quán)利,說到以客為本時往往挫傷員工積極性,甚至侵犯員工的合法權(quán)益,以致形成企業(yè)文化與客戶利益的沖突。

3.過分強調(diào)自由與勞動法律法規(guī)的沖突。勞動合同具有較強的強制性,即勞動合同內(nèi)容等主要以勞動法律、法規(guī)為依據(jù),且均有強制性規(guī)定,法律雖允許當事人協(xié)商簽定勞動合同,但協(xié)商的內(nèi)容不得違反或排斥強制性規(guī)范,否則無效。但有些企業(yè),特別是一些小企業(yè)往往不按照法律法規(guī)簽定勞動合同,甚至根本不簽合同,因而常常發(fā)生法律沖突。

4.過于強調(diào)紀律、制度與以人為本的沖突。不少企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)過程中過于強調(diào)紀律、制度,這樣會限制員工創(chuàng)造性的發(fā)揮;但如果過于松散、隨意,決策就很難高效快速地得到執(zhí)行。兩者如何平衡,不少企業(yè)沒有很好地把握,往往引起沖突。

二、解決企業(yè)文化法律沖突的途徑

企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突已成普遍現(xiàn)象,那么,如何解決這種沖突是擺在法律工作者和企業(yè)經(jīng)營者面前的一個任務(wù),根據(jù)我們的研究,認為可從以下幾方面來解決企業(yè)文化建設(shè)的法律沖突。

1.將提高員工法律意識納入企業(yè)文化建設(shè)。法律意識應(yīng)當是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,很難想象一家企業(yè)的員工法律意識不高而企業(yè)文化能夠建設(shè)得很好。要在企業(yè)文化建設(shè)中提高法律意識就必須做到以下幾點:一是要增強依法辦企業(yè)的意識。在現(xiàn)行條件下要根據(jù)《公司法》等法律規(guī)范參照國際相近經(jīng)驗執(zhí)行。二是要增強按合同辦事的意識。由于合同是有法律效率的協(xié)議,依合同辦事,使雙方都明確自己的權(quán)利義務(wù),從而保證必備的交易條件和秩序,使交易得以順利進行。三是增強公平、合法競爭意識。按《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循以下基本原則:自愿、平等、公平、誠實信用、遵守公認的商業(yè)道德。這些原則為企業(yè)經(jīng)營者劃定了正當競爭和不正當競爭的界限,應(yīng)當成為企業(yè)經(jīng)營者的必備意識。四是增強自覺服從宏觀調(diào)控的意識。市場的宏觀調(diào)控就是國家為了克服市場功能缺陷、避免市場失衡而對市場進行調(diào)節(jié)和控制。其相關(guān)法律很多,企業(yè)在自身經(jīng)營活動中,一定要有服從調(diào)控的意識,自覺地按照法律法規(guī)辦事。五是增強按涉外法律和國際慣例辦事的法律意識。社會主義市場是一個開放的市場,許多企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè),大量業(yè)務(wù)涉及對外經(jīng)濟關(guān)系,因此必須有相關(guān)的法律意識。六是在規(guī)模較大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備一名熟悉法律的人,招聘懂法的人參與管理并聘請法律顧問對一些法律問題把關(guān)。七是要在員工中開展法治教育,進行有針對性的培訓(xùn)。具體可采取以下形式:①講座、報告會、座談會。此類方法具有時間集中、形式正規(guī)、氣氛嚴肅等特點,適用于企業(yè)管理的各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。在與會期間可邀請企業(yè)管理專家和法律專家進行企業(yè)管理法律知識(下轉(zhuǎn)第54頁)(上接第46頁)的專題講座或涉及企業(yè)的法律法規(guī)在實際工作中的應(yīng)用,使管理的領(lǐng)導(dǎo)更加重視依法經(jīng)營。②培訓(xùn)班、研討班。此類方法具有時間集中、形式正規(guī)、受眾面大等特點,適用于各類企業(yè)工作者。企業(yè)工作人員可以通過集中學(xué)習(xí),更系統(tǒng)的理解涉及企業(yè)的法律、法規(guī)知識,交流工作經(jīng)驗,取長補短。③利用網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代社會是信息時代,網(wǎng)絡(luò)作為最便捷的工具已漸漸成為人們索取信息最重要的途徑。可以把涉及企業(yè)工作法律、法規(guī)的條例、文件附在網(wǎng)上直報的頁面上或制成專業(yè)網(wǎng)頁,使一般企業(yè)工作人員都能夠隨時了解有關(guān)企業(yè)管理的法律知識。④利用報刊、宣傳欄。在各種媒體瘋狂涌入的年代,報刊依然是有些地區(qū)和個人接受信息的主要來源,也是企業(yè)工作人員接受信息的主要來源。

2.理順三種法律關(guān)系。在企業(yè)的經(jīng)營活動中,大致存在著以下幾種法律關(guān)系:一是企業(yè)經(jīng)營者與客戶之間的法律關(guān)系;二是企業(yè)經(jīng)營者與有關(guān)行政管理部門之間的法律關(guān)系,如與行業(yè)主管、工商、稅務(wù)、公安等部門;三是企業(yè)經(jīng)營者與其他企業(yè)經(jīng)營者之間的法律關(guān)系,如與水、電等相關(guān)企業(yè)和部門,當然,還存在諸如企業(yè)與其員工之間的合同關(guān)系,企業(yè)各部門之間的關(guān)系等等。但是,前述三種是企業(yè)經(jīng)營活動中最主要的法律關(guān)系。理順這三種法律關(guān)系就可清楚地知道從何處預(yù)防法律沖突。因此,理順三種法律關(guān)系應(yīng)是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要方面。而這三種法律關(guān)系有的是屬于民事法律關(guān)系,如企業(yè)經(jīng)營者與客戶之間和企業(yè)經(jīng)營者與相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者之間的法律關(guān)系;有的則是行政法律關(guān)系,如企業(yè)經(jīng)營者與公安、工商、稅務(wù)等行政法律關(guān)系。不同的法律關(guān)系,應(yīng)當用不同的法律規(guī)范調(diào)整,也即民事法律關(guān)系應(yīng)屬于民法調(diào)整范圍,行政法律關(guān)系應(yīng)屬行政法律調(diào)整。

3.把安全意識作為企業(yè)文化建設(shè)的一個重點。安全是企業(yè)開展各項經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)特別強調(diào)安全意識,建立安保衛(wèi)的職能機構(gòu),配備專職的安全人員,建立涵蓋企業(yè)安全保衛(wèi)的工作網(wǎng)絡(luò),健全各種有關(guān)企業(yè)安全的制度,裝備各種安全措施,這些都應(yīng)該是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。對可能損害人身和財產(chǎn)安全的場所,企業(yè)應(yīng)當采取防護、警示措施,涉外企業(yè),警示牌應(yīng)當中外文對照。安全保衛(wèi)人員要了解和熟悉企業(yè)周圍的環(huán)境、建筑布局、建筑結(jié)構(gòu)、電器設(shè)備、火源、火種和經(jīng)營運轉(zhuǎn)管理等情況,建立健全檢查和巡視制度,加強要害部位的安全保衛(wèi)措施。要貫徹預(yù)防為主、確保重點、依靠群眾、綜合治理的方針,實行各級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專門工作和群防群治相結(jié)合的原則,落實以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故、防食物中毒為主要內(nèi)容的安全管理責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營者必須防止出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”、埋頭日常事務(wù)而把安全工作置之度外的現(xiàn)象。要把安全工作作為檢查、評價、獎懲部門經(jīng)理和員工工作的一個重要條件。

總之,企業(yè)文化建設(shè)絕不是單純的提高職工文化知識,法律意識在企業(yè)文化建設(shè)中具有重要作用,在企業(yè)競爭日趨國際化的今天,只有不斷提高企業(yè)管理者和員工的法律意識,才能真正建設(shè)企業(yè)文化,才能防止法律沖突,才能使企業(yè)經(jīng)營立于不敗之地。

(作者單位:華中師范大學(xué)政法學(xué)院 安徽深藍律師事務(wù)所)