張 宇

兵團成立至今,經(jīng)過56年的坎坷發(fā)展,已形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體,能源和基礎(chǔ)工業(yè)相配套的擁有紡織、食品、造紙、皮革、鋼鐵、煤礦、建材、電力、化工、機械電子等近百個門類的現(xiàn)代化工業(yè)體系。在國家的大力支持下已有多家工業(yè)企業(yè)成為上市公司。

根據(jù)歷史的發(fā)展兵團工業(yè)劃分為三個階段,即兵團工業(yè)成立之初的大發(fā)展階段、十年停滯階段和改革開放后的發(fā)展階段,其中在第一階段和第三個階段兵團的工業(yè)都有快速的發(fā)展。尤其是進入21世紀(jì)后,兵團工業(yè)開始實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整,工業(yè)布局不斷優(yōu)化,在此帶動下,工業(yè)總產(chǎn)值也有了突飛猛進的發(fā)展。

從兵團工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)實程度來看,兵團工業(yè)是在不斷的發(fā)展壯大,但是,兵團工業(yè)化進程緩慢,工業(yè)化水平還很低,已成為制約兵團工業(yè)經(jīng)濟提升的關(guān)鍵因素。伴隨著時代發(fā)展的需求,兵團傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式也存在著這樣那樣的弊端,這就要求兵團工業(yè)必須走新型工業(yè)化的道路。伴隨著國家進一步推進西部大開發(fā)和國家加大對新疆的援助力度,兵團走新型工業(yè)化的道路有了更好的政策條件。

一、新型工業(yè)化的含義

新型工業(yè)化是相對傳統(tǒng)工業(yè)化的道路而言的。新型工業(yè)化道路,是指先行工業(yè)化國家在第二次產(chǎn)業(yè)革命以來的現(xiàn)代經(jīng)濟增長階段所走的道路。相對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言,新型工業(yè)化不是依靠大量的投資和過度的消耗資源來提高收益,而是依靠信息科技技術(shù)和人力資源的優(yōu)勢來提高效率效益的。從建國到改革開放后的很長時間里我國的工業(yè)一直是在走傳統(tǒng)型工業(yè)化道路,以至造成了資源的大量浪費,生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

我們黨總結(jié)了國外工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合我國的國情,黨的十六大提出,我們要堅持走一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路,在本世紀(jì)頭二十年基本實現(xiàn)工業(yè)化。

二、新型工業(yè)化的核心

1.以信息化帶動的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化最明顯的一個特點就是以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,信息化是各個產(chǎn)業(yè)的明顯特征,這是新興工業(yè)化的重要標(biāo)志。以此為基礎(chǔ)的新興工業(yè)能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

2.經(jīng)濟效益好的工業(yè)化。新型工業(yè)化過程中是以信息技術(shù)為先導(dǎo),通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,大大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,從而提高產(chǎn)品的附加值。其次就是由于信息技術(shù)的介入,將大大降低產(chǎn)品的流通成本。從這兩個方面來說,根據(jù)成本收益分析的方法,新型工業(yè)化是經(jīng)濟效益好的工業(yè)化。

3.能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。從新型工業(yè)化的核心要素來看,新型工業(yè)化是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化道路。新興工業(yè)化是以信息技術(shù)為依托的,是以高科技來發(fā)展工業(yè)的,所以就需要大批的高素質(zhì)人才,使人才得到充分的發(fā)揮。

三、走新型工業(yè)化是兵團發(fā)展的必然要求

1.新型工業(yè)化道路是兵團經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。走新型工業(yè)化是兵團經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,兵團工業(yè)取得了一定的成效,但是還存在大量問題,如經(jīng)濟效益不高,資源的大量浪費,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等。兵團工業(yè)化發(fā)展所存在的問題有悖于可持續(xù)發(fā)展的策略,這種粗放型的發(fā)展方式,在未來的幾十年之內(nèi)勢必會影響兵團的發(fā)展。因此兵團必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式,走一條經(jīng)濟效益好,資源消耗低,科技含量高的新型工業(yè)化道路。

2.新型工業(yè)化道路是兵團解決資源、生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇。我國是人均資源量占有率很低的國家。在人均資源方面,人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2;人均能源占有量是世界平均水平的1/7。具體到兵團,人均占有資源的不足將成為兵團工業(yè)企業(yè)發(fā)展的 “瓶頸”,從兵團工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,兵團的工業(yè)經(jīng)濟獲得了前所未有的增長,但是由于資源開發(fā)的迅速擴大和能源消耗的迅猛增長,兵團工業(yè)發(fā)展的資源越來越顯得不足。

另外,由于兵團所處的新疆自治區(qū)的生態(tài)極為脆弱,幾十年的粗放式的發(fā)展已經(jīng)對生態(tài)造成很大程度上的破壞,實踐證明生態(tài)環(huán)境的回復(fù)成本相當(dāng)大,如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路生態(tài)環(huán)境必將進一步破壞,所以說新型工業(yè)化是解決兵團資源瓶頸和生態(tài)問題的必然選擇。

四、兵團走新型工業(yè)化的建議

1.發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好和附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。科技進步和創(chuàng)新,是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要因素,而新疆又是農(nóng)業(yè)大省,進出口的大多都是農(nóng)產(chǎn)品,因此發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,尤其農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。因此在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面,兵團應(yīng)該緊緊抓住農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新興工業(yè)化道路。

2.“揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢”。兵團第二次全國農(nóng)業(yè)普查歷時近3年,統(tǒng)計結(jié)果顯示,兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平居全國領(lǐng)先地位。所以兵團要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢,積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),使工業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)資源得到充分有效的利用。同(下轉(zhuǎn)第32頁)(上接第24頁)時要著力培育和發(fā)展具有龍頭帶動作用的大型企業(yè),在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上發(fā)展名牌產(chǎn)品,發(fā)揮品牌效應(yīng),提高產(chǎn)品在市場中的競爭力。

3.發(fā)揮兵團“屯墾戍邊”的開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神。兵團歷來以“屯墾戍邊”的精神而著稱,在這種精神的激勵下,兵團幾代人都在為兵團的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)的努力,這種精神既包含艱苦奮斗的精神,也包含開拓創(chuàng)新與時俱進的精神,所以在新型工業(yè)化的過程中,要把這種精神延續(xù)。同時,要加快團場的整合,加快團場的城鎮(zhèn)化進程。

4.循環(huán)經(jīng)濟模式,要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律。綜合利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的過程,實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化。因此,新疆要發(fā)展環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè),提高資源綜合利用效率。在加快新型工業(yè)化的進程中,要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囊?立足建立循環(huán)經(jīng)濟模式,全力推動新型工業(yè)化與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展,加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。通過廢舊物資的再生利用,實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)和能量的循環(huán),減少污染,推動經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時在項目建設(shè)中,要堅決防止將發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的落后工藝和污染嚴(yán)重的項目引進兵團。

5.與新疆高校積極合作,吸引高科技人才。人才是提高生產(chǎn)力的重要因素,走新型工業(yè)化道路少不了高科技人才的特殊作用。兵團在發(fā)展新型工業(yè)化的過程中要積極尋求與新疆高校的合作,尤其是與石河子大學(xué),塔里木大學(xué)的合作,依托高校的科研和人才資源優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式,不斷為新型工業(yè)化提供科技上的支持,不斷為新型工業(yè)化提供技術(shù)和人才上的支持。同時兵團要不斷深化人才管理制度,要以用好人,會用人、留住人為人才管理理念,吸引國內(nèi)外、疆內(nèi)外的高科技人才,為兵團走新型工業(yè)化道路打好人才基礎(chǔ)。

總之,兵團要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,在新型工業(yè)化進程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。從發(fā)展科技,積極與高校合作,吸引高科技人才,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮自身優(yōu)勢,走循環(huán)經(jīng)濟模式為指導(dǎo)的新型工業(yè)化。

(作者單位:石河子大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)