浙江省國土資源廳廳長 樓小東

在浙江省暨杭州市 紀 念 第20個全國『 土地日』 活動上的講話

浙江省國土資源廳廳長 樓小東

今天是第20個全國“土地日”。今年全國“土地日”的宣傳主題是：土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地、集約用地。確定這個宣傳主題，目的在于全面貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于推進國土資源管理的一系列重大決策部署，實施最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，堅持依法行政，促進節(jié)約集約利用資源，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源的能力和水平。

依法管地、集約用地，就要扎實推進保發(fā)展保紅線工程。一方面，要深入貫徹落實省委省政府加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、保紅線為主要任務(wù)，以服務(wù)重點項目建設(shè)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等專項行動為載體，積極主動為我省四大平臺建設(shè)、重點項目建設(shè)和民生工程建設(shè)提供用地保障。另一方面，要認真實施“百萬”造地保障工程，繼續(xù)推進土地開發(fā)整理復墾和標準農(nóng)田保護工作，落實全省耕地占補平衡。要全面落實耕地保護目標責任制，依法加強管理，嚴格保護耕地。

依法管地、集約用地，就要實行最嚴格的節(jié)約用地制度。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，認真實施“365”節(jié)約集約用地行動計劃，完善節(jié)約用地標準，加強考核評價，形成倒逼機制。積極發(fā)揮土地政策調(diào)控作用，嚴格執(zhí)行土地供應和用地政策，實行有保有壓，通過土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過土地利用方式的轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要推進存量建設(shè)用地深挖潛和土地資源精利用，綜合利用地下、地表和地上，開辟土地利用新空間，提高土地利用效率。

依法管地、集約用地，就要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)管。要在各級政府領(lǐng)導下，共同構(gòu)建相關(guān)部門參與的土地執(zhí)法共同責任機制，變“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要充分利用科技信息手段改進監(jiān)管手段，實現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”。完善動態(tài)巡查制度，建立早發(fā)現(xiàn)、早制止和早處置的快速反應機制。堅決打擊違法違規(guī)用地行為，嚴格開展土地違法問責，遏制違法用地勢頭，維護我省土地管理正常秩序。

土地關(guān)系國計民生，關(guān)系千秋萬代。土地資源是我們世世代代共同擁有的寶貴財富。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依法管地、集約用地，需要各級領(lǐng)導重視，需要全社會的關(guān)心、支持和共同努力。我們將以科學發(fā)展觀為指導，更加持續(xù)有力保障發(fā)展、更加嚴格規(guī)范保護耕地、更加扎實推進節(jié)約集約，努力促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展。