趙同剪

（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)機制探討

趙同剪

（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

在高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的功能，以節(jié)約資源、確保專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性；同時重視發(fā)揮教育主體的自主權(quán)，促進高等職業(yè)教育的特色發(fā)展，發(fā)揮教育市場競爭機制的作用。最終形成我國高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)新模式——政府和院校兩個層面的課程研究開發(fā)機制。

高等職業(yè)教育課程；研究開發(fā)機制；政府；院校

從國際上來看，在職業(yè)教育層面，許多國家組成專門的研究機構(gòu)，對課程體系規(guī)范、課程標(biāo)準(zhǔn)進行專門研究，并不斷修訂完善。如澳大利亞職業(yè)教育課程內(nèi)容培訓(xùn)包式的標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)、德國基于學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程方案等。近年來，課程研究開發(fā)已成為我國高等職業(yè)教育研究的焦點，期間也取得了一定的成果。然而在課程開發(fā)中出現(xiàn)的一些問題，也值得我們?nèi)ニ伎?，究竟什么樣的開發(fā)機制才能確保課程的開發(fā)落到實處、卓有成效？

一、我國高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)存在的問題

由于我國課程研發(fā)是在政府引導(dǎo)下，以示范高等職業(yè)院校為主體進行的，其研究成果通過教學(xué)評估驗收的方式予以確認(rèn)，事先沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)。加之評估競爭的壓力，各院校的研究成果封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重，因而至今沒有形成具有職業(yè)針對性、高質(zhì)量、示范性、可共享的專業(yè)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。整體來看，高等職教課程研究開發(fā)主要存在兩方面的問題。

（一）課程研究開發(fā)質(zhì)量不高

1.專業(yè)課程體系架構(gòu)不合理。從職業(yè)教育總體來看，課程體系缺乏與實際職業(yè)能力要求科學(xué)對應(yīng)的梯度，使不同層次的學(xué)歷教育間難以互通。就不同的高職院校而言，課程體系雜亂，即使是國家示范、省示范院校也或多或少存在類似問題，突出表現(xiàn)為同一專業(yè)、不同院校之間課程體系差異很大，沒有一個基本的規(guī)范體系。

2.課程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量低下，職業(yè)工作缺乏針對性。（1）課程研發(fā)復(fù)雜性和研發(fā)人員知識、能力結(jié)構(gòu)不匹配導(dǎo)致課程研發(fā)總體質(zhì)量不高。職業(yè)教育課程改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，即涉及職業(yè)分析（職業(yè)行動領(lǐng)域分析、職業(yè)能力分析、工作過程分析等），又涉及教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等，需要多方面的理論支撐，這就需要課程研究開發(fā)人員，不僅有職業(yè)工作經(jīng)驗，而且需要具有職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)論知識。由于我國職業(yè)教育師資培養(yǎng)方面的欠缺，加之職業(yè)院校長期以來存在的招聘誤區(qū)，即重學(xué)歷，輕實踐經(jīng)驗，因此，從目前我國高職院校現(xiàn)有師資總體來看，無論是職業(yè)教育教學(xué)論知識還是職業(yè)工作經(jīng)驗都很欠缺，從而形成我國高職教育課程研究開發(fā)的瓶頸。（2）政府對課程研究開發(fā)缺乏有效指導(dǎo)。我國高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的研究，是以高職院校為主體、以少數(shù)專家的課程改革理念——“職業(yè)導(dǎo)向，工作過程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程”引導(dǎo)，由高職院校教師按照自己對新課程理念的理解而進行，其研究結(jié)果如何，主要取決于教學(xué)評估的要求，而教學(xué)評估對課程標(biāo)準(zhǔn)的評價，至今也沒有完善、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。（3）缺乏企業(yè)專家的真正參與。在高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)中，雖然一再強調(diào)企業(yè)專家參與的重要性，但由于缺乏企業(yè)專家參與的有效機制，使專家參與流于形式?？傊?，由于我國職業(yè)院校師資水平的限制，又缺乏政府的有效指導(dǎo)，加之缺少企業(yè)專家的真正參與，最終導(dǎo)致課程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量低下，與職業(yè)工作缺乏針對性，即使是同一門課程，在不同院校間，其課程標(biāo)準(zhǔn)也相差甚遠(yuǎn)。

（二）重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致資源浪費

重復(fù)研究導(dǎo)致資源浪費是目前高職課程研發(fā)最為突出的問題，主要表現(xiàn)在：（1）院校各自為政，研究重復(fù)，造成資源浪費。（2）示范院校不“示范”導(dǎo)致資源浪費。為加快我國高職教育改革步伐，政府試圖通過國家示范、省示范院校建設(shè)推動職業(yè)教育改革進程，集中人力、財力等資源優(yōu)勢首先建成一批高質(zhì)量的高等職業(yè)院校，使其成為高職院校改革的航標(biāo)，起到模范引領(lǐng)作用。但在近兩三年的示范院校建設(shè)中，我們發(fā)現(xiàn)并不盡如人意，示范院校的示范作用不明顯，表現(xiàn)為一是重投資，輕指導(dǎo)，研究開發(fā)成效不明顯；二是創(chuàng)建示范的目標(biāo)不明確，加之競爭的壓力，各示范院校出于評估的功利需要，封鎖研究成果，這一現(xiàn)象在同類高職院校間表現(xiàn)尤為突出，而在課程改革進程中恰恰需要同類院校之間進行交流和切磋，方能事半功倍；第三，缺乏聯(lián)合研究開發(fā)的有效機制，缺乏院校之間的聯(lián)合研究開發(fā)、與企業(yè)實質(zhì)性的合作研發(fā)以及缺乏與教育研究機構(gòu)的聯(lián)合研發(fā)，因而不能整合資源。

二、解決途徑——建立兩個層面的課程研究開發(fā)機制

分析我國高職教育課程研究開發(fā)中存在的上述問題，缺乏科學(xué)、規(guī)范、行之有效的研究開發(fā)機制，是導(dǎo)致高等職業(yè)教育課程改革無序、質(zhì)量低下、資源浪費的根源所在。我們認(rèn)為，解決上述問題，走出課程研究開發(fā)困境，需要建立政府和學(xué)院兩個層面的課程研究開發(fā)機制。

（一）建立政府層面的課程研究開發(fā)機制，確保職業(yè)規(guī)范教育質(zhì)量

職業(yè)教育內(nèi)容應(yīng)該包括兩部分，一是規(guī)范教育；二是特色教育。從總體考慮，職業(yè)教育應(yīng)滿足社會對職業(yè)人才的各種需求，實現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)與職業(yè)工作要求的匹配。一方面，職業(yè)教育具有職業(yè)特性，任何職業(yè)對工作者的職業(yè)能力都有基本的要求，職業(yè)教育必須滿足這一要求來設(shè)置課程，這是確保職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的底線。因此職業(yè)教育必須有規(guī)范的教育內(nèi)容，這里稱之為規(guī)范教育。另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，競爭是必然的，也是教育發(fā)展的需要。高職院校間的競爭不僅僅是教學(xué)方法的競爭、人才的競爭和管理的競爭，更重要的是特色課程的競爭。也就是說同類院校，尤其是競爭激烈的專業(yè)，要在競爭中立于不敗之地必須擁有自己的特色課程。

在高等職業(yè)教育中，規(guī)范教育是基礎(chǔ)，為了確保規(guī)范教育的質(zhì)量，應(yīng)該在一定程度上實現(xiàn)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，即研究設(shè)立政府層面的專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)。政府層面的課程針對職業(yè)規(guī)范教育內(nèi)容（職業(yè)基本能力要求）。在一定程度上實現(xiàn)專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，其結(jié)果是確保不同院校相同專業(yè)的基本人才培養(yǎng)質(zhì)量（這里僅從課程設(shè)置角度考慮，不考慮其他因素的影響）。有了規(guī)范的課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，各院校的課程研究開發(fā)勢必避免大量重復(fù)現(xiàn)象。

政府層面的專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)，是高職院校課程體系構(gòu)建、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)，其設(shè)計是否科學(xué)合理，是否具有實踐性和前瞻性，直接決定高職教育課程改革的進程和成效。為確保政府層面專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，在我國現(xiàn)有條件下，應(yīng)充分利用政府的人力資源優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢、財力資源優(yōu)勢以及行政體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府在高職教育課程研發(fā)中的功能。見于此，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立政府層面的課程研究開發(fā)機制。

（二）建立學(xué)院層面的課程研究開發(fā)機制，發(fā)揮競爭機制的作用

競爭機制是推動教育發(fā)展的重要手段，為了激勵院校間競爭，同時適應(yīng)特殊企業(yè)、特殊環(huán)境、特殊工作等特殊職業(yè)要求，必須鼓勵同類高職院校彰顯自己的特色，建立具有學(xué)院特色的專業(yè)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，即各高職院校應(yīng)有學(xué)院層面的課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立學(xué)院層面的課程研究開發(fā)機制成為必然，其功能是學(xué)院特色課程的研究和開發(fā)。

需要強調(diào)的是，學(xué)院層面的課程研究開發(fā)，應(yīng)該建立在政府層面研究成果的基礎(chǔ)上，即政府課程是學(xué)院課程體系的基礎(chǔ)，這是確保高職院校教育質(zhì)量的前提。學(xué)院層面研究開發(fā)的課程，是其特色課程，其著眼點是區(qū)域經(jīng)濟特點、就業(yè)企業(yè)、行業(yè)特點，同時考慮其競爭優(yōu)勢。

綜上所述，擺脫我國高等職業(yè)教育課程研究開發(fā)的困境，需要建立政府和學(xué)院兩個層面的課程研究開發(fā)機制，因而高職教育專業(yè)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)也將呈現(xiàn)出兩個層面，見專業(yè)課程體系圖所示：

專業(yè)課程體系圖

在兩個層面的課程研究開發(fā)機制設(shè)計時需要注意這樣幾點：（1）理順研究開發(fā)主體；（2）科學(xué)合理界定各層面課程研究開發(fā)范圍；（3）重視聯(lián)合研究開發(fā)，確保企業(yè)專家、課程專家的有效參與；（4）確保機制運行的動態(tài)性；（5）創(chuàng)建、培育機制長期運行的環(huán)境。

C710

A

1674-7747（2010）02－0069-03

2009-12-07

浙江省教育廳科研項目“兩個層面的高職會計專業(yè)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)研究”（項目編號：Y200804322）

趙同剪（1966-），女，河北衡水人，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向為會計、審計理論與實務(wù)。

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]