保育鈞：走出危機關(guān)鍵要啟動民間投資

中國改革開放30年有三方面的巨大變化，而這些都與民營經(jīng)濟有很大關(guān)系：第一，從閉關(guān)鎖國變?yōu)槿耖_放。第二，從計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟。第三，從單一國有制變?yōu)槎喾N所有制。經(jīng)過30年的發(fā)展民營經(jīng)濟占GDP的65%，就業(yè)占75%，稅收接近50%，貢獻很大。

2008年年底以來是民營經(jīng)濟發(fā)展的一個低潮，遇到的困難很多。我們要從經(jīng)濟危機當中走出來，走向持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，重要一點是啟動民間投資。我的觀點是，中國什么時候能走出危機的影響，就要看民間的投資能不能繼續(xù)上。

這一年來，投資主要靠政府，加之十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，民營企業(yè)感到很失落，再加上一些兼并重組過程中的一些做法，引起了民營企業(yè)的不安，認為現(xiàn)在是國進民退了。

民營企業(yè)要理性看待這個問題。在受到國際金融危機沖擊，出口受到很大阻力的情況下，政府出手拉動經(jīng)濟是非常必要的，這是一種不得已的辦法，但這不是市場經(jīng)濟的常態(tài)。政府投資拉動到了一定程度的時候，還是需要民間投資接續(xù)上去，光靠4萬億投資再加上地方政府投資是絕對不夠的。

從1992年以來，民間投資一直高、快于政府投資，2009年情況特殊，政府的投資比重遠遠超過民間資本，政府投資比重占80%多。2009年是民間投資增速最慢的一年，首先是由于外銷受阻，國內(nèi)內(nèi)銷市場前景不明，投資比較謹慎；第二是信貸資金緊張，銀行信貸85%投入公有制企業(yè)，15%左右是中小企業(yè)，特別是小企業(yè)很難融資。在這種情況下民營企業(yè)要調(diào)整好心態(tài)。

這次中央經(jīng)濟工作會議特別提出來，要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，特別提出了要以城鎮(zhèn)化為依托，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這句話含金量相當高。我建議地方領(lǐng)導要考慮這個問題：政府如何給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。因為地方民營經(jīng)濟不發(fā)展，經(jīng)濟起不來，稅收解決不了，就業(yè)解決不了，社會很難和諧。

2009年是民間投資增速最慢的一年，首先是由于外銷受阻，國內(nèi)內(nèi)銷市場前景不明，所以投資比較謹慎；第二是信貸資金緊張，銀行信貸85%投入公有制企業(yè)，15%左右是中小企業(yè)，特別是小企業(yè)很難融資。

現(xiàn)在怎么啟動民間投資？兩句話：一是政府要改革做好公共服務，二是民營企業(yè)要創(chuàng)新。

現(xiàn)在地方政府抓國有企業(yè)抓慣了，老是出面招商引資來解決問題，政府成了市場的主體，這是錯位的。要支持民營企業(yè)主要是創(chuàng)造環(huán)境，為各類企業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境，做好服務工作，而不要介入市場微觀干預，甚至成了代言。

政府不要擔心民營企業(yè)的自主創(chuàng)新，民營企業(yè)的創(chuàng)新能力還是很強的，政府要為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境，特別是政府采購，有些潛規(guī)則將民營企拒之門外。

同時，民營企業(yè)也要調(diào)整好心態(tài)，爭取平等競爭，不要爭特權(quán)，民營企業(yè)要通過合法渠道、合法組織反映自己的訴求，不要搞非法的、私下的、暗地里感情的勾兌。

此外，民營企業(yè)發(fā)展過程當中要樹立良好的社會形象。民營經(jīng)濟發(fā)展這么多年為什么不被社會認可？民營企業(yè)家可以入黨，可以當人大代表，為什么人們還會用異樣眼光看我們，這是什么道理？

這有兩方面原因：一是長期計劃經(jīng)濟，人們受傳統(tǒng)觀念的影響很深，總覺得公是好的，私是壞的。二是民營企業(yè)自身缺乏社會責任感，對此，民營企業(yè)要加強社會責任意識，特別是要善待員工，要讓員工認同企業(yè)，讓他們有歸屬感。