中共湖南省湘潭市委辦公室

抓學(xué)習(xí) 提素質(zhì) 強本領(lǐng) 促工作積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

中共湖南省湘潭市委辦公室

黨的十七屆四中全會從推進中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。湘潭市委辦公室以高度的政治責(zé)任感，大力倡導(dǎo)科學(xué)先進的學(xué)習(xí)理念，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，探索行之有效的學(xué)習(xí)辦法，形成了領(lǐng)導(dǎo)示范、全員參與，形式靈活、載體豐富，學(xué)用相長、機制保障的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織大格局，黨員干部學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)不斷提升，推動了辦公室工作再上新臺階。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范

一個領(lǐng)導(dǎo)就是一面“旗幟”。市委辦室務(wù)會成員充分發(fā)揮帶頭和表率作用，以身作則，從我做起，認真履行學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化示范帶動作用，形成了全辦同頻共振、上下一心抓學(xué)習(xí)的良好局面。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委辦堅持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項重點工作、長期任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、秘書長親自擔(dān)任組長，常務(wù)副秘書長等室務(wù)會成員任副組長，明確分管行政后勤的副秘書長牽頭抓總，行政科承擔(dān)具體工作，機關(guān)黨委和政工科予以配合，形成了一把手親自抓、常務(wù)副職協(xié)助抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓的學(xué)習(xí)格局。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)，不定期了解全辦的學(xué)習(xí)需求，及時解決學(xué)習(xí)中存在的問題，協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與實際工作“兩不誤、兩促進”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型組織的重要組成部分。班子成員以加強中心組學(xué)習(xí)為抓手，堅持帶頭學(xué)習(xí)，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。嚴格學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，量化學(xué)習(xí)要求，明確每年集體學(xué)習(xí)6次，不少于12天。要求中心組成員認真學(xué)習(xí)十七大報告、中央全會精神、政府工作報告、中央一號文件、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例、物權(quán)法、行政許可法等內(nèi)容，并深入基層開展理論調(diào)研，聯(lián)系實際開展交流討論。擴大學(xué)習(xí)范圍，將中心組成員的范圍由市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子擴大到副縣級干部、各科室負責(zé)人，強化示范帶動，增強輻射影響力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部宣講學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺，為大家講形勢，講理論，點撥工作思路。市委常委、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)定期為辦公室干部職工講黨課，就應(yīng)對國際金融危機、機關(guān)干部修養(yǎng)、辦公室人員如何學(xué)習(xí)等進行專題輔導(dǎo)。辦公室室務(wù)會成員在集中學(xué)習(xí)與日常工作中，積極發(fā)揮宣傳講學(xué)的作用，組織分管科室干部職工認真學(xué)習(xí)，交流探討，以期達到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

二、創(chuàng)新載體，豐富形式

市委辦公室圍繞“重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)”的目標(biāo)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認真分析研判時代需求、事業(yè)需求、個人需求，從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)在規(guī)律著眼，不斷創(chuàng)新形式載體，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。

（一）打造便捷多樣的學(xué)習(xí)平臺。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍”為目標(biāo)，打造多方位的學(xué)習(xí)平臺。一是打造主題活動平臺。開展了“六個一”活動，即每個干部職工每天讀一小時書，每月看一本書、每季度聽一次學(xué)習(xí)講座、每半年參加一次調(diào)研、每年發(fā)表一篇文章、學(xué)習(xí)一門技能。開展了“解放思想大討論”、“七優(yōu)”（優(yōu)秀公文、優(yōu)秀調(diào)研報告、優(yōu)秀信息、優(yōu)秀督查督辦、優(yōu)秀公務(wù)活動服務(wù)、優(yōu)秀內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)站和優(yōu)秀機要保密服務(wù)）評比等主題活動，提高了辦公室干部職工的學(xué)習(xí)自覺性和主動性。二是營造競技比武平臺。以競技比武為手段，激發(fā)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的活力與動力。舉辦“我為湘潭發(fā)展獻計策”征文、“改革開放30年秘書理論與實踐發(fā)展回眸”征文、書畫大賽、攝影作品展，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，真正做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，提升了辦公室的“群體智商”。舉行了干部素質(zhì)考試，極大地激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情，形成了全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。三是完善硬件設(shè)施平臺。加大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的資金支持力度，騰出專門房間，購置大量圖書，建立了圖書室，添置圖書近4000冊；各個科室都訂閱了黨報黨刊和政經(jīng)類雜志；加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，購買了中宏數(shù)據(jù)庫、新華社專供信息等數(shù)字資源，為學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)提供了硬件保障。

（二）創(chuàng)新生動有效的學(xué)習(xí)方式。通過自學(xué)、集體培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)、專題報告會、集體研討、撰寫心得體會等形式，提高干部職工的理論、政策水平，拓寬知識面。一是開展集中型學(xué)習(xí)。開展專家講課、觀看電教片、開卷考試、交流座談等多種集中學(xué)習(xí)，定期組織召開黨員大會，學(xué)習(xí)、貫徹上級精神和討論重大問題。黨支部每月召開兩次以上支部生活會，采取領(lǐng)讀、通讀、精讀的方式，認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)重要文件，并組織專題座談。黨小組堅持進行理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會上級精神，討論交流思想。開辦“干部素質(zhì)學(xué)校”，先后邀請省委宣傳部、省社科聯(lián)、長沙理工大學(xué)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，就推進“兩型社會”、“三新”建設(shè)等重大課題，舉辦專題講座20多場。二是鼓勵個性化學(xué)習(xí)。為滿足干部職工的多方面學(xué)習(xí)需求，成立了打字學(xué)習(xí)、檢索技法、書法技法、攝影技法、主持演講、汽車駕駛六個技能學(xué)習(xí)興趣小組，允許每位干部職工參加兩個學(xué)習(xí)小組，每周開展學(xué)習(xí)活動。三是創(chuàng)新開放式學(xué)習(xí)。堅持以開放的思路抓學(xué)習(xí)，組織開展經(jīng)常性的考察調(diào)研活動，進行了新型城市化、新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)等專題調(diào)研，通過到武漢、長沙考察“兩型社會”建設(shè)，到株洲學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)裂變經(jīng)驗，赴衡陽學(xué)習(xí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽的經(jīng)驗，組織全體黨員到毛澤東、楊開慧等同志故居參觀等，變封閉式學(xué)習(xí)為開放式學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)的廣度。

（三）拓展因地制宜的學(xué)習(xí)陣地。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是立足崗位學(xué)、鉆業(yè)務(wù)。把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與推動工作、學(xué)習(xí)經(jīng)驗與提高水平有機結(jié)合起來，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“研討會”、“培訓(xùn)班”，就實際工作技巧進行培訓(xùn)講解，同時將業(yè)務(wù)科室工作人員旁聽市委重大會議作為硬性要求，要求業(yè)務(wù)科室人員聽會議、學(xué)精神、做筆記、提建議，增強了應(yīng)對繁雜事務(wù)、解決實際問題的能力。二是堅持業(yè)余學(xué)、攻學(xué)位。鼓勵干部職工在職深造、攻讀學(xué)位，在選送干部到市委、省委黨校學(xué)習(xí)的同時，鼓勵辦公室干部職工積極參加自學(xué)考試、成教函授和在職讀研，很多干部職工先后獲得了本科、研究生學(xué)歷。三是積極參與學(xué)、借經(jīng)驗。通過參與工作的方式，虛心學(xué)習(xí)上級機關(guān)、基層單位以及外地的工作經(jīng)驗和做法，如大力推薦干部到省委辦公廳、省委組織部跟班學(xué)習(xí)，推薦干部到基層單位和上海、新疆、湘西掛職鍛煉，借調(diào)干部參與市委、市政府的各項中心工作，并要求跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和借調(diào)出去的工作人員給辦公室同志傳授實際工作心得體會，起到了拓寬視野、更新思路、提高工作水平的重要作用。

三、學(xué)用相長，全面提升

學(xué)習(xí)是增強黨性、增加知識、增強才干的法寶。市委辦公室注重聯(lián)系辦公室工作實際，結(jié)合市委辦公室工作職責(zé)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際效果。

（一）提高思想政治素養(yǎng)。思想決定方向，修養(yǎng)決定態(tài)度。市委辦把切實提高干部職工的思想政治素養(yǎng)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論、觀點與方法武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。以理想信念為重點，抓好形勢政策教育、法制教育和愛國主義教育，大力開展黨性、黨風(fēng)、作風(fēng)教育，運用思想教育、集體活動、個別談心等多種形式幫助廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)“一法兩條例”，集體觀看反腐倡廉電視片和“一把手勤政廉政訪談節(jié)目”，激勵大家保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）緊貼理論聯(lián)系實際。始終緊貼湘潭實際，圍繞“促進大開放建設(shè)新湘潭”的工作重點與實踐要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織與推動本地區(qū)和本部門各項工作緊密結(jié)合起來，通過建言獻策、調(diào)查研究、互動交流、崗位練兵等形式，組織干部職工圍繞提升整體工作水平出主意、獻計策，圍繞工作崗位比技能、展風(fēng)采，把加強學(xué)習(xí)與促進工作有機結(jié)合起來，起到學(xué)以致用、學(xué)用相長的良好效果。

（三）服務(wù)跨越發(fā)展大局。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的最終目的，是助推湘潭實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。市委辦組織干部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中總結(jié)思考，強化創(chuàng)新理念，不斷提高服務(wù)能力，為黨委決策和重大工作部署提供高質(zhì)量的參謀服務(wù)。其中總結(jié)的“湘潭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動兩型社會建設(shè)”的經(jīng)驗被《人民日報》內(nèi)參采用，進入中央領(lǐng)導(dǎo)決策視野；提出的“構(gòu)建政府舉債融資平臺、拓寬政府舉債融資渠道”等推進投融資體制改革的建議，被中國人民銀行總行采納、推廣; 提出的“創(chuàng)新公司治理結(jié)構(gòu)，實施扁平化管理”等推進國企改革的對策建議，得到省委副書記的高度肯定，并批示要求在全省推廣。

四、健全機制，科學(xué)管理

市委辦樹立長期建設(shè)的思想，把制度建設(shè)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化，形成了長效學(xué)習(xí)機制。

（一）健全保障機制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項長期任務(wù)，擺在重要位置，做到“三個納入”、“四個統(tǒng)一”，即納入辦公室總體發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作目標(biāo)、納入領(lǐng)導(dǎo)決策議題，統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核和統(tǒng)一表彰獎勵，確保了足夠的人力、物力和財力投入到學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“三有”，即有人管事、有章理事、有錢辦事。

（二）健全管理機制。切實完善學(xué)習(xí)制度，加強學(xué)習(xí)管理，狠抓學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力在辦公室系統(tǒng)內(nèi)部形成持之以恒堅持學(xué)、緊貼實際扎實學(xué)、創(chuàng)新形式靈活學(xué)的濃厚氛圍。制定了市委辦公室干部職工學(xué)習(xí)計劃，出臺了辦公室全員信息調(diào)研辦法，同時各科室將建立學(xué)習(xí)型科室納入科室發(fā)展規(guī)劃，科室負責(zé)人向市委常委、秘書長遞交了責(zé)任書，明確了全年學(xué)習(xí)的目標(biāo)責(zé)任，通過任務(wù)分解、責(zé)任傳導(dǎo)，在市委辦公室掀起了全員學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)熱潮，達到了“聯(lián)系實際學(xué)理論、找準(zhǔn)問題謀對策、動手寫作強素質(zhì)”的目標(biāo)。

（三）健全激勵機制。建立切實可行的考學(xué)、評學(xué)計劃與辦法，動態(tài)考核與定期考核有機結(jié)合，對干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果進行考核評估，形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)績效考核評價體系與獎懲激勵機制。出臺了市委辦公室學(xué)習(xí)成果獎勵辦法，開展了“學(xué)習(xí)之星”評選活動，并將建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部納入績效考核項目，通過干部素質(zhì)考試、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、年終績效考核，檢驗學(xué)習(xí)成果，實行考核結(jié)果與干部評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤，促使干部職工的綜合素質(zhì)、實干能力明顯增強，一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力優(yōu)、工作責(zé)任心強的干部脫穎而出。