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□本刊記者王秋虹
有“智者”事竟成
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□本刊記者王秋虹
人才資源充沛與否,是左右一個(gè)地區(qū)發(fā)展生命力的重要因素。這一點(diǎn)在??谶@個(gè)全國(guó)最年輕的省會(huì)城市身上體現(xiàn)尤為明顯。起步較晚、基礎(chǔ)較差的??谑幸恢币詠?lái)都將追求快速、穩(wěn)定發(fā)展當(dāng)作自己不變的主旋律,而對(duì)其而言,人才資源的重要性也就體現(xiàn)得更為突出。
正因?yàn)榇?,近年?lái),??谑袑?duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)下了很大的功夫,特別在政策和機(jī)制層面更具功力。2001年底,??诒6悈^(qū)與海南省人事勞動(dòng)保障廳聯(lián)手創(chuàng)建了??趪?guó)家高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,為打造高層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)立了優(yōu)良的平臺(tái);2005年,啟動(dòng)“引進(jìn)百名碩士學(xué)位以上緊缺人才計(jì)劃”,明確了海口市“引才”工作的重點(diǎn);2007年,出臺(tái)了《??谑袑I(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》,從制度上保證了人才的選拔;2008年,《??谑幸M(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才若干規(guī)定》出臺(tái),建立引進(jìn)高層次人才的“綠色通道”……
時(shí)至今年,《??谑腥瞬抨?duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的出臺(tái),標(biāo)志著海口市將高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上升為今后十年工作的重中之重,為未來(lái)人才工作指明了道路。目前,海口市擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1924人,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受政府特殊津貼專家、“百千萬(wàn)人才工程”人選、海南省優(yōu)秀專家和市級(jí)拔尖人才157人,3人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。而隨著各項(xiàng)與人才相關(guān)的新制度、新規(guī)劃出臺(tái),在未來(lái),這些數(shù)字一定還將會(huì)有突飛猛進(jìn)的變化。
曾經(jīng)的??谠凇耙啪鄄拧钡臈l件方面十分欠缺,一度成為人才資源的“鹽堿地”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)除了海口地處偏遠(yuǎn),軟硬件等各方面條件較差等客觀因素制約外,更重要的是對(duì)人才的重要作用認(rèn)識(shí)不足,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,過(guò)多依賴島內(nèi)本就稀缺的人才資源,致使發(fā)展步伐一直緩慢,無(wú)法跟上國(guó)內(nèi)平均水平。
落后意味著貧困,落后意味著被動(dòng)。在這種情況下,??谑形?、市政府逐漸明確了思路,重新認(rèn)識(shí)了人才的重要性。
思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的是人才工作重心的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)的是眼光更高遠(yuǎn)、思路更活絡(luò)的飛躍,隨著一項(xiàng)項(xiàng)專門(mén)針對(duì)“引才聚才”的優(yōu)惠政策的出臺(tái),全國(guó)各地甚至國(guó)際上各行各業(yè)的行業(yè)精英將目光匯聚到???,匯聚到這個(gè)潛力無(wú)限的海濱之都。
2006年9月,??谑谐雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將技師作為重點(diǎn)人才引進(jìn),爭(zhēng)取2010年市屬重點(diǎn)企業(yè)中高技能人才的比重達(dá)到一線職工的18%以上,高新技術(shù)企業(yè)中高技能人才占到一線職工的20%以上,同時(shí)帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍的梯次發(fā)展;
2008年,??谟纸M織成立了“??谑泻M庵悄覉F(tuán)”,聘請(qǐng)了14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的38名華人華僑精英擔(dān)任市政府海外高級(jí)顧問(wèn),為市委、市政府科學(xué)決策、民主決策提供可資借鑒的國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn);
在醫(yī)療領(lǐng)域,僅海口市人民醫(yī)院從2009年1至9月,就引進(jìn)調(diào)入博士、碩士等高學(xué)歷骨干人才36名,其中有4人還是具有高級(jí)職稱的學(xué)科帶頭人,從而完善了人才隊(duì)伍建設(shè),彌補(bǔ)了??瓢l(fā)展不平衡等問(wèn)題。
隨著人才的大量引進(jìn),??谶€全力做好了人才引進(jìn)的配套工作,為前來(lái)??诠ぷ鞯娜瞬沤鉀Q后顧之憂,如對(duì)高層次人才提供創(chuàng)業(yè)融資、社會(huì)保障,在人才落戶、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面,給予特別的照顧。??谑腥嗣襻t(yī)院更對(duì)引進(jìn)的碩士以上人才按學(xué)歷、職稱等級(jí)給予1至20萬(wàn)元不等的安家費(fèi),近三年共支出安家費(fèi)224萬(wàn)元,同時(shí)安排配偶就業(yè)9人。
隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的開(kāi)展,海南全省對(duì)各行業(yè)高層尖端人才的需求量日益加大。今年9月,在全省人才工作會(huì)議上,省委書(shū)記衛(wèi)留成更發(fā)表重要講話,闡述了未來(lái)引進(jìn)人才工作的重要性和嚴(yán)峻性。??谧鳛槭?huì)城市,更應(yīng)為全省在“引才聚才”方面做出表率,將自身打造成人才的“洼地”,吸引更多的高尖端人才來(lái)到???,建設(shè)??凇榇?,《??谑腥瞬抨?duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確了今后10年??谑腥瞬抨?duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)和分三個(gè)階段實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)工作的具體規(guī)劃:到2020年,??谑杏騼?nèi)人才總量達(dá)到32萬(wàn),約占全市常住人口總量的13.9%,年均增長(zhǎng)5.7%,高級(jí)工以上高技能人才占全市初級(jí)工以上技能勞動(dòng)者的比例30%以上,人才總體競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)省會(huì)城市中達(dá)到中上水平,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性人才集聚高地的目標(biāo)。
單純依靠引進(jìn)外來(lái)高尖端人才來(lái)填補(bǔ)人才市場(chǎng)的需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在人才工作中,應(yīng)更加重視未來(lái)人才的培養(yǎng)和現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,按需求補(bǔ)足本地人才資源,尤其是初、中級(jí)水平人才。省委書(shū)記衛(wèi)留成在今年全省人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)人才要緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要,根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求,需要什么就培訓(xùn)什么,缺什么就補(bǔ)什么。
近幾年來(lái),??谑懈鶕?jù)發(fā)展實(shí)際,多次組織選派優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部赴國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),切實(shí)提高了青年干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。
在干部的選拔任用上,??谑腥嫱菩谐N瘯?huì)“票決”制、對(duì)重要干部任用實(shí)行全委會(huì)“票決”制。2008年2月,??谑型ㄟ^(guò)公開(kāi)選拔方式選拔一批副處級(jí)年輕、婦女和非中共黨員后備干部,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。目前,??谑姓谶M(jìn)行2010年競(jìng)爭(zhēng)性選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,18個(gè)崗位吸引了200多人報(bào)名,這次選拔將全程實(shí)行差額。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年以來(lái),??谑幸压_(kāi)選拔39名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)1759名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
除了在干部的培訓(xùn)選拔任用方面,在農(nóng)村基層人才工作上,??谝沧鞒隽艘欢ǖ呐?。
2007年,??谑行抻喠恕逗?谑袑I(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法》,把有突出貢獻(xiàn)的高技能人才和農(nóng)村實(shí)用型人才納入專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔范圍。
2008年9月,??谑姓槍?duì)農(nóng)村醫(yī)療系統(tǒng)薄弱等問(wèn)題,下發(fā)了《海口市加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)中指出要切實(shí)加強(qiáng)??谑修r(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平,鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和城市醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村衛(wèi)生第一線工作,進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。《實(shí)施意見(jiàn)》中還對(duì)農(nóng)村醫(yī)院、衛(wèi)生所配備人員數(shù)量和等級(jí)提出了明確要求。
在學(xué)校培養(yǎng)方面,??谑斜姸嗦殬I(yè)技術(shù)類學(xué)校摒棄了傳統(tǒng)的“撒網(wǎng)”式培養(yǎng)方式,改為根據(jù)市場(chǎng)需求有側(cè)重地對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),近年來(lái)收到了顯著的效果,不但為社會(huì)提供了大量緊缺的專業(yè)領(lǐng)域人才,更解決了每年令人頭疼的學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。??诮?jīng)濟(jì)學(xué)院等院校培養(yǎng)的空乘與旅游、酒店管理、導(dǎo)游、少數(shù)民族傳統(tǒng)藝術(shù)等專業(yè)的學(xué)生,每年都成為各大公司、企業(yè)的“搶手貨”。用人單位、學(xué)校、學(xué)生三方滿意的局面,也正預(yù)示著海口教育未來(lái)人才培養(yǎng)的新動(dòng)向。
多方面的人才培養(yǎng)、多途徑的人才培訓(xùn),實(shí)打?qū)嵉刎S富和完善了??谌瞬抨?duì)伍。如今在海口,我們能看到各領(lǐng)域都有精英、骨干,各行業(yè)都有帶頭人,各項(xiàng)工作都新老并濟(jì)的人才繁榮景象。毫無(wú)疑問(wèn),在未來(lái),他們都將成為建設(shè)??诘暮诵牧α?。
人盡其才,才能真正成為“人才”。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在日常工作中,為人才提供怎么樣的工作環(huán)境、工作崗位、工作待遇等很多因素,都直接決定了人才能力發(fā)揮的程度。省委書(shū)記衛(wèi)留成在今年全省人才工作會(huì)議上指出,人才引進(jìn)和培訓(xùn)了,最重要的是將人才要用好,用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用,否則,引進(jìn)和培訓(xùn)再多也不行。也就是說(shuō),人才就如名貴的植物,要在適合的溫度、陽(yáng)光和土壤下才能生長(zhǎng)。而??谠谝M(jìn)和培養(yǎng)人才的同時(shí),更要注意打造人才的扎根環(huán)境。
而在這方面,??诮鼛啄暌惨恢痹谂?shí)踐著。
留美博士諸弘剛和他的團(tuán)隊(duì)正在為建立制藥公司而進(jìn)行緊張的籌備,其中最讓他們頭疼的是選廠址的問(wèn)題。為此,諸弘剛?cè)ツ暝鴣?lái)??诟咝聟^(qū)考察過(guò),但并沒(méi)有下定決心。但是,作為??诩毙璧母叨酥扑幏矫嫒瞬?,高新區(qū)一直不放棄,始終與其保持聯(lián)系。最終,誠(chéng)心打動(dòng)了諸弘剛和他的團(tuán)隊(duì),今年6月,海南華益康制藥有限公司在高新區(qū)正式成立,高新區(qū)不僅為其安排了兩套住房,在經(jīng)濟(jì)方面,還象征性地以1元/平方米的租金提供廠房,并為其融資2000萬(wàn)元,極大的緩解了藥廠創(chuàng)立之初資金不足等問(wèn)題。
為了支持人才創(chuàng)業(yè),2009年海口市本級(jí)財(cái)政安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)支出2598萬(wàn)元。此外,還設(shè)立??谑懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,在全省率先成立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái),由市政府投資1億元注冊(cè)成立國(guó)有獨(dú)資的??谑袆?chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資有限公司。目前,高層次人才聚集的高新技術(shù)企業(yè)已成為拉動(dòng)海口工業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍,2009年全市24家高新企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.24億元,同比增長(zhǎng)11.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.77億元,同比增長(zhǎng)16.5%;上繳稅收2.65億元,同比增長(zhǎng)18.3%。
除了為人才提供良好的工作環(huán)境外,及時(shí)肯定人才做出的工作成績(jī),并進(jìn)行鼓勵(lì)表彰也是一項(xiàng)激勵(lì)人才在未來(lái)工作崗位上更進(jìn)一步的重要手段。今年,??谑懈鶕?jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開(kāi)展2010年“特貼”專家和“省優(yōu)”專家選拔工作的通知》精神,對(duì)市內(nèi)“特貼”和“省優(yōu)”專家推薦工作嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、單位公示、主管單位推薦的程序進(jìn)行,經(jīng)評(píng)選,最終海口市有5人獲得“省優(yōu)”專家的殊榮;根據(jù)《中共海南省委組織部、海南省科學(xué)技術(shù)廳、海南省人力資源和社會(huì)保障廳〈關(guān)于組織開(kāi)展2009年度“海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”申報(bào)工作的通知〉》精神,海口市“海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”申報(bào)工作嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、主管單位推薦的程序進(jìn)行,共接受申報(bào)21人,目前,2010年度海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的申報(bào)工作在進(jìn)行中。
回首看海口近幾年來(lái)的人才工作,可謂是成績(jī)斐然。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)一步深入,省會(huì)城市??趯?duì)人才的需求量將會(huì)日益增大,人才問(wèn)題仍然是一個(gè)大問(wèn)題,值得??谌巳プ屑?xì)思索。但我們相信,隨著??谑形⑹姓畬?duì)人才工作的日益重視,其人才隊(duì)伍將越來(lái)越壯大?!?/p>