文｜本刊記者 張志

山東省長姜大明：“黃河”先行，“藍(lán)?！备M(jìn)

文｜本刊記者 張志

黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“一黃”先行后，“一藍(lán)”快速跟進(jìn)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)正揚(yáng)帆起航

“今年我準(zhǔn)備拿出三分之一的精力來抓好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開頭起步工作?！比珖舜蟠?、中共山東省委副書記、山東省省長姜大明對《小康》雜志記者說，“2010年，山東省要打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，特別是部署好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大戰(zhàn)略?！?/p>

2009年年底，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲開發(fā)在國家戰(zhàn)略層面上進(jìn)入深入實(shí)施階段。2010年全國兩會(huì)期間，黃河三角洲建設(shè)成為了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)，《小康》記者就此獨(dú)家專訪了姜大明。

《小康》：目前，對于黃河三角洲建設(shè)工作，山東省有何具體的規(guī)劃？

姜大明：《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》圍繞“三區(qū)一基地”的功能定位，對2015年、2020年黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提出了“兩步走”的明確要求，并確定了14項(xiàng)主要指標(biāo)。黃河三角洲6市、19縣要圍繞主要指標(biāo)，以2008年為基數(shù)，按照規(guī)劃提出的2015年、2020年的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，逐項(xiàng)、逐年地核算，制定發(fā)展速度和發(fā)展目標(biāo)。

今年，要把東營、濱州、濰坊、萊州四個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園緊緊抓在手上，采取大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大突破，取得大成效?！?/p>

《小康》：去年4月，胡錦濤總書記在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”， 山東將如何搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)？

姜大明：對于呼聲響亮的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們正加快推進(jìn)總體規(guī)劃編制，并希望國家能夠把它列入“十二五規(guī)劃”，同時(shí)也上升為國家戰(zhàn)略。山東將按照不等不靠，邊推進(jìn)規(guī)劃編制邊推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的原則，加快啟動(dòng)一批具有重要支撐和引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以沿海7市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。

《小康》：一“黃”一“藍(lán)”兩個(gè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系是怎樣的？

姜大明：黃河三角洲開發(fā)主要涉及的是濱州、德州、東營等山東欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因而黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)可帶動(dòng)這些地區(qū)迅速發(fā)展。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及的山東半島是山東最發(fā)達(dá)的地區(qū)，這個(gè)地區(qū)率先發(fā)展能更好地帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。兩個(gè)戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

《小康》：山東獲得發(fā)展的持久動(dòng)力何在？

姜大明：保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的持久動(dòng)力。2010年，山東把保障改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和擴(kuò)內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。

2009年，中央出臺(tái)4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中超過一半投向民生領(lǐng)域。山東緊緊抓住了這一機(jī)遇，全年財(cái)政用于教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生支出超過千億元，各地用于民生的財(cái)政支出均增長25%以上，而2010年這方面的投入將會(huì)得到進(jìn)一步加大。