□楊思濤

借“兩股”東風(fēng)實現(xiàn)澄邁新崛起

□楊思濤

建設(shè)國際旅游島和加快西部開發(fā)建設(shè)于澄邁來說是兩股東風(fēng)，對于促進(jìn)海南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。澄邁要善借勢這兩股東風(fēng)，立足資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點和突破口，實現(xiàn)澄邁跨越式發(fā)展。

以老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，做大做強新型工業(yè)

澄邁縣是海南西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。近幾年澄邁工業(yè)迅猛發(fā)展，已躋身海南工業(yè)五強行列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是澄邁發(fā)展的重要支撐和強大引擎。老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是西部工業(yè)走廊上具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦凸I(yè)城，目前全區(qū)共有499家企業(yè)702個項目，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有50多家。澄邁要牢固樹立工業(yè)強縣的觀念，抓住海南西部開發(fā)建設(shè)的有利時機(jī)，以老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以更寬的視野、更高的定位、更大的手筆謀劃發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做好新型工業(yè)這篇文章。

一是項目引進(jìn)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)布局要高度集中。全力實施“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動，高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三不”原則，變“招商引資”為“擇商引資”，積極引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高和帶動力強的大型特大型項目，著力發(fā)展生態(tài)、低能耗、高科技工業(yè)，壯大油氣、制造、軟件、電力、飼料、玻璃、建材、水產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群。實行園區(qū)工業(yè)發(fā)展模式，堅持集約化，以老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，福山油氣化工基地、金江鐵路與港口物流加工區(qū)為重點，建設(shè)三大工業(yè)基地，培育新的工業(yè)增長極。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要揚長避短、錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級。老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要依托省城輻射帶動和港口、鐵路交通便利的優(yōu)勢，大力發(fā)展能源工業(yè)、高科技工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、建材工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、臨港工業(yè)等，特別要以生態(tài)軟件園為龍頭，依托海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獨特資源，重點發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，努力建成海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；福山油氣化工基地要依托豐富的油氣資源，重點發(fā)展石油勘探開發(fā)、加工和天然氣開采產(chǎn)業(yè)，努力建成全省新興原油、天然氣和石油化工生產(chǎn)基地；金江鐵路與港口物流加工要依托縣城豐富的勞動力資源，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，努力建成解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的工業(yè)加工區(qū)。要積極鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實行技術(shù)改造，支持和配合企業(yè)并購和重組，特別要加快推進(jìn)中舫特玻對福耀玻璃的收購改造升級，努力把特種玻璃培育成為澄邁新的支柱產(chǎn)業(yè)。

搶抓建設(shè)國際旅游島機(jī)遇，加快振興第三產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，澄邁三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重畸輕，只占20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省的平均水平，是澄邁經(jīng)濟(jì)的“短腿”。要緊緊抓住建設(shè)國際旅游島和海南加快西部開發(fā)建設(shè)的良好契機(jī)，以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)為重點，深入挖潛，拉長第三產(chǎn)業(yè)短腿，優(yōu)化澄邁經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

一是大力發(fā)展特色旅游業(yè)。借助澄邁作為“中國最佳休閑旅游縣、國際王牌旅游目的地、中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)和承辦第十一屆海南島歡樂節(jié)和第九屆國際老人文化節(jié)的大好時機(jī)，搞好福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)、金江娛樂之都等規(guī)劃，與西部市縣聯(lián)手打造與東海岸形成互補的具有獨特性的旅游產(chǎn)業(yè)。依托歷史文化、生態(tài)文化、佛教文化等資源，重點打造幾大文化旅游區(qū)：挖掘澄邁千年古縣歷史文化底蘊，開發(fā)歷史文化名鎮(zhèn)名村老城鎮(zhèn)、石石矍村旅游項目，把老城鎮(zhèn)打造成歷史文化旅游區(qū)；以福山咖啡村、侯臣咖啡文化村、萬嘉果農(nóng)莊、紅坎陶藝休閑廣場等景點為基礎(chǔ)，打造獨具特色的“福山咖啡休閑文化風(fēng)情鎮(zhèn)”；發(fā)揮擁有3.3萬畝目前亞洲生長最快、恢復(fù)最好次生林的仁興加籠坪自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢，提升九樂宮溫泉等景點檔次，建設(shè)加籠坪生態(tài)文化旅游區(qū)；依托剛重建開光的千年古剎──永慶寺，抓好盈濱半島土地整合及整體開發(fā)，主動參與省旅游局策劃的“海南朝拜之旅”，形成北有永慶、南有南山的佛教文化旅游格局，努力把盈濱半島建成集佛教文化、旅游觀光、體育健身、會議展覽、休閑度假、生活居住為一體的休閑度假勝地。

二是著力打造現(xiàn)代物流中心。抓住國務(wù)院實施物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和海口綜合保稅區(qū)明年初即將封關(guān)運行、“三港合一”馬村港項目加快建設(shè)和火車南站貨物編組站建成投入使用等契機(jī)，發(fā)揮澄邁水陸交通便利的優(yōu)勢，加快建設(shè)商貿(mào)、倉儲、餐飲、交通運輸?shù)扰涮自O(shè)施，大力推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。積極培育物流龍頭企業(yè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，加快物流商貿(mào)業(yè)發(fā)展。重點要抓好馬村港金馬物流中心規(guī)劃建設(shè)，借此催發(fā)物流中心周邊的服務(wù)業(yè)，努力把老城地區(qū)建成全省港口與鐵路現(xiàn)代物流中心。

三是繼續(xù)搞活旅游房地產(chǎn)業(yè)。落實中央和省加快房地產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，依照澄邁縣城市發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展旅游房地產(chǎn)業(yè)?？h城北面以金馬大道兩側(cè)為開發(fā)地帶，實行“錯位發(fā)展”，打造?？谥行某鞘小昂蠡▓@”，實現(xiàn)“一條大道托起一片新城”；南面利用南渡江游憩景觀的自然特色，借助雅居樂公司的資金優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，改造南渡江金江段兩岸，開發(fā)江邊景觀新樓市，達(dá)到“兩岸改造扮靚一個舊城”，進(jìn)一步提升城市功能品位。盈濱半島將以發(fā)展高端房產(chǎn)項目為重點，推出濱海型、生態(tài)型房產(chǎn)，著力打造高品位的宜居城區(qū)。目前要加快推進(jìn)瑞佳花園、廣州富力、雅居樂南渡江兩岸新城、新加坡花園、金手指“四季花園”、海峽南岸、盈濱島置業(yè)等重點房地產(chǎn)。

大力實施農(nóng)業(yè)“三化”，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

澄邁先后被評為中國果菜十強縣、中國果菜無公害十強縣、中國果菜無公害科技示范縣、中國福橙之鄉(xiāng)、中國無核荔枝之鄉(xiāng)，澄邁福橙還被評為“中國十大名橙”和國宴果品，澄邁農(nóng)業(yè)在海南乃至全國占有一席之地。2009年澄邁瓜果菜和水產(chǎn)品出口量達(dá)23萬噸，位居全省各市縣第一，還成為聞名世界的瓜果菜、水產(chǎn)品產(chǎn)銷大縣。我們要借助這些品牌優(yōu)勢，以創(chuàng)建“四縣”（即農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣、有標(biāo)識可追溯農(nóng)產(chǎn)品示范縣、無公害農(nóng)業(yè)科技示范縣、富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣）為載體，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化），提高澄邁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

標(biāo)準(zhǔn)化，即實行產(chǎn)銷一條龍的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯制度，發(fā)展有身份證的農(nóng)產(chǎn)品，特別要利用福山等地富硒紅土優(yōu)勢，打造富硒福地招牌，壯大綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品，力創(chuàng)“國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣”、“有標(biāo)識可追溯農(nóng)產(chǎn)品示范縣”、“無公害農(nóng)業(yè)科技示范縣”、“富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。產(chǎn)業(yè)化，即大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過土地入股、農(nóng)民聯(lián)營或“公司+農(nóng)戶+基地”等多種形式經(jīng)營，逐步形成區(qū)域規(guī)模，發(fā)展瓜菜、海淡水養(yǎng)殖、畜牧飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。國際化，即在加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，不斷開拓和占領(lǐng)市場，把供港澳瓜菜、澄邁福橙、無核荔枝、香蕉、神坂牛飼養(yǎng)以及羅非魚等水產(chǎn)品加工和新吳鴨、白蓮鵝等禽類加工等具有澄邁特色生產(chǎn)基地，建設(shè)成國際化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。◎

（作者系中共澄邁縣委書記）