□唐劍光

做好昌江“三化一業(yè)”文章

□唐劍光

昌江作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，也作為西部擁有旅游資源類型最為富集的縣份，是加快西部開發(fā)建設(shè)不可或缺的重要組成部分，資源和區(qū)位優(yōu)勢十分突顯。要緊扣省委關(guān)于國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞加快西部開發(fā)建設(shè)的區(qū)域功能定位和主要任務(wù)，準(zhǔn)確理解和正確執(zhí)行政策精神和規(guī)劃的內(nèi)涵與外延，進(jìn)一步豐富和提升昌江縣“三化一業(yè)”發(fā)展內(nèi)涵，將昌江縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)“三化一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動融入西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展機(jī)遇和政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動昌江高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力壯大“四大”產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

昌江作為全省五大工業(yè)園區(qū)中唯一的國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，作為全省構(gòu)建綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈的切入點(diǎn)，按照全省集中布局、集約發(fā)展、集中治污的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在后危機(jī)時代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有良好的承接條件和發(fā)展空間。要堅(jiān)持大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動、高科技支撐，強(qiáng)存量、擴(kuò)增量，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)與建設(shè)國際旅游島融為一體，努力建設(shè)環(huán)境友好型和節(jié)能環(huán)保型工業(yè)的示范區(qū)，著力壯大新型鋼鐵、生態(tài)建材、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，爭取在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面有所作為，成為全省的排頭兵、全國的示范區(qū)。新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)，依托海南鐵礦資源稟賦，學(xué)習(xí)南非開普敦鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，朝著理念新、技術(shù)新、材料新的目標(biāo)邁進(jìn)，大力發(fā)展包括采掘、選礦、精粉、球團(tuán)、煉鐵、不銹鋼等鐵礦深加工產(chǎn)業(yè)，特別是爭取200萬噸熔融還原法煉鋼項(xiàng)目在“十二五”期間開工建設(shè)，促使昌江縣鐵礦深加工形成一條相對聚集、互為依托、附加值高的新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)，依托全省最大的水泥生產(chǎn)基地的比較優(yōu)勢，充分利用全省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排計劃和未來15年水泥需求量給水泥產(chǎn)業(yè)帶來的廣闊的發(fā)展空間，以華盛、國投等企業(yè)為主體抓緊上馬新增的水泥生產(chǎn)線，做大新型干法水泥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)熟料、水泥，預(yù)制品、彩繪砂、頁巖燒空心磚等鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)從單純的水泥生產(chǎn)向生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，把昌江打造成為全省最大的生態(tài)建材生產(chǎn)基地。新能源，依托海南昌江核電項(xiàng)目建設(shè)，在“十二五”期間建成兩臺65萬千瓦的核電機(jī)組，同時，積極引進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目，培育發(fā)展核能、太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)集群，使昌江成為西部重要的清潔能源輸出基地。農(nóng)產(chǎn)品加工，全省四大省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)只有昌江太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在西部地區(qū)，要充分利用好國家和省扶持政策，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)加工項(xiàng)目，爭取粵海鐵路西線貨物站預(yù)留口早日開放，加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)宣傳及招商引資力度，爭取引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，填補(bǔ)西部沒有綜合性物流中心的空白，率先把昌江建設(shè)成為西部重要的農(nóng)產(chǎn)品加工集散地。

狠抓功能完善，提升城市品位，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化建設(shè)為國際旅游島建設(shè)服務(wù)的發(fā)展理念，以上品位、有特色為發(fā)展方向，以打造中小型旅游城市、發(fā)展特色中心鎮(zhèn)為目標(biāo)，突出抓好城鎮(zhèn)化的三大建設(shè)，著力做大做靚縣城，做精做美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其一，加快推進(jìn)縣城石碌“一園（文化公園）二河（石碌河和保梅河）三路（東風(fēng)路、人民北路和昌江大道）四廠（污水處理廠、垃圾處理廠、昌江水廠擴(kuò)建和危險廢舊物處置中心）”十大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞做活“水”、做大“綠”、做靚“街”三篇文章，著眼于國際旅游島建設(shè)的新目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃編制，指導(dǎo)實(shí)施一批新的城市建設(shè)項(xiàng)目。加快改造環(huán)城東路等縣城干道，構(gòu)建更加通暢便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)體育公園、城市客廳、街心公園、市政停車場、圖書館等項(xiàng)目建設(shè)，為廣大群眾提供更豐富的大型公共服務(wù)場館；加大對環(huán)城路周邊建設(shè)用地的儲備，統(tǒng)一規(guī)劃城北新區(qū)的行政辦公新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能，傾力構(gòu)筑城市特色，集中打造精品建筑，爭取把石碌城打造成為一個設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的宜居小鎮(zhèn)和樂業(yè)社區(qū)。其次，突出地方特色，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)。在繼續(xù)推行八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工程的同時，按照“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式，將大景區(qū)的文化和特色向附近小鎮(zhèn)延伸，將居住性小鎮(zhèn)升級改造為經(jīng)營性、旅游性的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。重點(diǎn)借助雨潤·棋子灣濱海度假區(qū)項(xiàng)目、霸王嶺熱帶森林旅游度假區(qū)的景區(qū)功能，將昌化鎮(zhèn)、七叉鎮(zhèn)、王下鄉(xiāng)發(fā)展成為具有昌江歷史文化、民族風(fēng)情特色小鎮(zhèn)。根據(jù)地理位置和產(chǎn)業(yè)特色，將海尾鎮(zhèn)、十月田鎮(zhèn)分別建設(shè)成為港口—海岸觀光休閑型小鎮(zhèn)和觀光休閑型農(nóng)業(yè)型小鎮(zhèn)。其三，充分利用昌江縣文明生態(tài)村創(chuàng)建覆蓋達(dá)到76%的良好基礎(chǔ)，實(shí)施文明生態(tài)村建設(shè)成果鞏固提高工程，將通往棋子灣、霸王嶺、核電站等重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大項(xiàng)目交通干道的文明生態(tài)村和縣城周邊黎族村莊進(jìn)行改造，提升建設(shè)檔次和水平，逐年打造一批體現(xiàn)昌江木棉風(fēng)光、黎族風(fēng)情、海港漁村風(fēng)情的特色村莊。要堅(jiān)持不懈地開展建設(shè)國際旅游島環(huán)境衛(wèi)生治整活動，高起點(diǎn)規(guī)劃、改造和整治西線高速公路昌江段三個出入口環(huán)境及衛(wèi)生，切實(shí)改善昌江出入口形象。

著力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，優(yōu)化并壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新時期農(nóng)村改革的一件大事來抓，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別是要鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推行“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，搭建發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富的有效平臺。重點(diǎn)抓好峨港田洋萬畝反季節(jié)瓜菜種植示范基地建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、造大船補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，確保發(fā)放工作通暢及時，規(guī)范有序。要將優(yōu)勢區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣鋼架大棚哈密瓜和蘭花種植，促進(jìn)瓜果菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，朝精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展西瓜、麒麟菜、香蕉、香水菠蘿、瓜菜、毛豆等特色產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展芒果、甘蔗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大“昌江芒果”等知名品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)適生區(qū)域全覆蓋目標(biāo)，推動昌江縣特色農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、基地化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，加快旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障性住房建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

昌江縣擁有西部最美麗的海岸棋子灣，全省面積最大林區(qū)霸王嶺和全省最大的黎鄉(xiāng)王下鄉(xiāng)，集濱海、雨林、民俗三大旅游元素于一體，旅游資源后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁。今年是國際旅游島建設(shè)的起步年，這對于正在把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精心培育的昌江來說，是千載難逢，正當(dāng)其時。首先，緊緊抓住“棋子灣—霸王嶺旅游區(qū)”納入西部地區(qū)四大重點(diǎn)旅游區(qū)規(guī)劃之一的重大遇機(jī)，堅(jiān)持特色定位原則，通過與東部旅游的差異化定位，用國際化的理念和視野來進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，把棋子灣打造成為一個國家級的濱海度假區(qū)和生態(tài)體驗(yàn)地，與霸王嶺熱帶雨林休閑游、王下鄉(xiāng)民族風(fēng)情度假游共同構(gòu)成“一灣一山一黎鄉(xiāng)”的特色旅游格局，建設(shè)山?；?、風(fēng)情濃郁的生態(tài)民俗旅游度假區(qū)。其次，要把雨潤棋子灣旅游項(xiàng)目作為旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目來抓，堅(jiān)持政府主導(dǎo)土地一級開發(fā)。政府要主導(dǎo)規(guī)劃編制，主導(dǎo)項(xiàng)目選擇，主導(dǎo)土地供給，主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極構(gòu)建融資平臺，大規(guī)模啟動旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極與海旅控股集團(tuán)協(xié)調(diào)，抓緊落實(shí)省支持昌江縣棋子灣旅游通道建設(shè)的1億元專項(xiàng)資金，盡早啟動棋子灣旅游通道的建設(shè)，以破解棋子灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的交通問題。第三，要加大招商引資力度。要把旅游宣傳推介與市場營銷及招商引資結(jié)合起來，組團(tuán)參加國際旅游島的項(xiàng)目推介活動，更高層次、更大范圍宣傳推介昌江縣旅游項(xiàng)目，引進(jìn)更優(yōu)更有實(shí)力的企業(yè)，力爭在國際旅游島建設(shè)特別是西部旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先崛起。第四，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊建立良性的土地儲備和供應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展海洋圈層的棋子灣旅游房地產(chǎn)、臺地圈層的七叉溫泉旅游房地產(chǎn)和山區(qū)圈層的霸王嶺旅游房地產(chǎn)等以星級賓館、度假村為主體的專業(yè)房地產(chǎn)，加快發(fā)展保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房，解決干部職工住房問題，大力推進(jìn)普通商品房、商住兩用房開發(fā)建設(shè)，推動昌江縣房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！?/p>

□責(zé)任編輯：王群存 □編輯信箱：wangquncun＠163．com

（作者系中共昌江縣委書記）