□ 徐凈波

尊重新聞規(guī)律科學(xué)引導(dǎo)輿論

□ 徐凈波

在如何實現(xiàn)黨對媒體的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理方面，近年來一些地方仍存在著不少問題，與我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀還有一定的差距。

首先，管理手法僵硬，欠缺管理藝術(shù)。不少地方的新聞主管部門缺乏正確應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗，面對突發(fā)事件，不能在第一時間快速反應(yīng)，主動出擊，錯失了新聞第一話語權(quán)。還有一些主管部門面對采訪，應(yīng)對手法僵硬，甚至簡單粗暴，也不利于事態(tài)向積極方面發(fā)展。

其次，缺乏為傳媒服務(wù)的意識。目前，我國的新聞管理機構(gòu)主要是各級黨委宣傳部和政府新聞辦公室。從各地的實際情況看，這些機構(gòu)主要是新聞管理機構(gòu)，而不是新聞策劃機構(gòu)。他們當(dāng)中大多具有較豐富的行政管理經(jīng)驗，但很少有媒體工作經(jīng)歷。在布置、引導(dǎo)傳媒執(zhí)行宣傳任務(wù)時，管理者的主基調(diào)是“你們應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么”。很少有人能說出“我們能為你們做些什么”的服務(wù)性語言。

第三，沒有充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。對公共權(quán)力機關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，對社會丑惡現(xiàn)象進(jìn)行揭露，是新聞媒體的重要功能之一。我國的主流媒體擁有黨政機關(guān)的行政資源和信息優(yōu)勢，但在監(jiān)督方面作用有限，這不能不說是極大的缺失。因而，黨管媒體，也應(yīng)為媒體營造寬松的輿論環(huán)境，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。

以上問題對黨管媒體的正確性產(chǎn)生了不好影響，甚至讓人們對黨管媒體這一重要原則產(chǎn)生懷疑，深究其癥結(jié)所在有利于黨對媒體的管理落到實處，有利于復(fù)雜環(huán)境下媒體的各項功能正確發(fā)揮。

一、要正確認(rèn)識媒體的地位、職能和作用。從定位上看，長期以來，由于我們把新聞媒體定位為“黨和政府的喉舌”，媒體常常被當(dāng)做黨政機關(guān)的附屬物，而忽視了其作為黨委政府與人民群眾之間重要的紐帶作用。從體制上看，由于這種慣性意識的作用，部分主流媒體多年來也習(xí)慣于把自己自動納入高度集中的行政體制，一切以上級眼色為準(zhǔn)，喜歡使用一些官話、套話，嚴(yán)重削弱了自身的話語權(quán)。

二、要正確把握傳媒業(yè)發(fā)展的潮流和傳媒管理發(fā)展的趨勢。目前，全球傳媒業(yè)正經(jīng)歷前所未有的媒體資源整合，而一些媒體管理部門對這一趨勢缺乏長遠(yuǎn)的預(yù)判和有效的應(yīng)對，只是一味地以行政手段加以干涉，不但嚴(yán)重削弱了主流媒體的話語權(quán)，也使部分以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向的娛樂新聞、八卦新聞充斥著大眾視野，造成了不利影響。

三、要尊重媒體自身發(fā)展的規(guī)律。媒體活動有自身的規(guī)律，不尊重新聞規(guī)律就是不懂科學(xué)。新聞和宣傳并不是同義語，有其各自的特點。一些管理部門對新聞規(guī)律的特殊性不夠尊重，只從自身宣傳的角度來選擇新聞，只考慮宣傳價值，不考慮新聞價值，只考慮宣傳意圖，不考慮受眾需要，最終達(dá)不到宣傳的效果。

因此，在實踐中，一是要既講宣傳紀(jì)律，也重新聞規(guī)律。媒體無論大小，政治責(zé)任無處不在。黨對傳媒的管理主要是政治上、組織上和思想上的管理，要支持媒體依照宣傳規(guī)律和新聞規(guī)律獨立開展采編播業(yè)務(wù)的行為；要完善新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會和突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急機制。在發(fā)生突發(fā)性事件時，要積極鼓勵媒體按照自身報道規(guī)律，有效引導(dǎo)社會輿論。

二是要重視媒體服務(wù)，改善輿論環(huán)境。政府與媒體的關(guān)系，正走向新型的媒體關(guān)系、公共關(guān)系。政府既要加強對媒體的管理，又要接受媒體的監(jiān)督；既要通過媒體掌握社情民意，又要通過媒體傳播信息。政府要善用媒體，善待媒體，善管媒體，充分發(fā)揮媒體動員群眾、教育群眾、組織群眾的積極作用，引導(dǎo)新聞媒體弘揚社會正氣、凝聚力量、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

寧波電視臺）