電視法制節(jié)目資源的發(fā)掘和整合

自上世紀80年代以來，我國電視法制節(jié)目經(jīng)歷了春蕾初綻的起步階段和遍地開花的發(fā)展時期，一度成為各家電視臺的收視保障。然而，近年來，各地的法制節(jié)目都陷入了收視低迷的圍城。之所以如此，幾個原因不容忽視：觀眾的法律素養(yǎng)不斷提高，收視口味要求高了，曾讓人競相爭睹的偵破過程和案件庭審，不再讓人感覺稀奇；采訪對象自我保護意識增強，采訪難度空前加大。對于地方媒體來說，當?shù)匕l(fā)生大案要案數(shù)量有限，各種采訪紀律和報道限制的約束更強，本地民事案件大同小異，對于群體收視范圍的影響力度較小——大案報不了，小案沒“味道”。題材越來越少，報道資源缺乏，逐漸成為眾家法制欄目的共同難題。筆者認為，面對困境，地方法制節(jié)目應(yīng)該學會運用“縱、橫、聯(lián)”等多種方式實現(xiàn)立體突圍。

對策一：縱——本地法制資源的“深度挖掘”

大多數(shù)地方電視臺法制節(jié)目既沒有權(quán)威的大臺地位，又缺少雄厚的人力、資金。既然沒有跑馬圈地的可能，那就只能把“一畝三分地”的文章做到極致，創(chuàng)新思路，扎扎實實理性剖析本地社會、民生、人文等可利用的資源，讓潛在的法制題材浮出水面。

首先，“新瓶老酒”，做足老題材，充分釋放資源效能。盡管老模式的“以案說法”已經(jīng)風光不再，但畢竟是最老練的招數(shù)，不能輕易棄守，需要改進的是“法”怎么“說”的問題，即表現(xiàn)形式、話語藝術(shù)的問題。另外，節(jié)目內(nèi)容也可以“觸類旁通”，因為法理與人情、法制與社會，永遠能引發(fā)海量的話題，如一個離婚案涉及的問題涵蓋動產(chǎn)、不動產(chǎn)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、債權(quán)債務(wù)等法律關(guān)系。只要觀眾能聯(lián)想到的、感興趣的、有談資的都可以用來勾兌“老酒”，裝入新表現(xiàn)手法的“酒瓶”中。

“新瓶老酒”特別適用于對一段時間內(nèi)熱點問題進行整合式報道。大連電視臺《法治天地》欄目2006年曾報道了一個關(guān)于小區(qū)停車損害賠償?shù)陌咐?。本來案件較簡單，僅能做成短消息播出，但編導將此前發(fā)生在外地的一起案情幾乎相同但判決結(jié)果截然不同的案件進行了對比報道，在當時《物權(quán)法》尚未出臺、法律規(guī)定模糊的背景下，編導街頭調(diào)查當?shù)厥忻襻樹h相對的不同看法，最后請權(quán)威專家解讀法律規(guī)定、分析兩起案子不同結(jié)果的情節(jié)差異、點評《物權(quán)法》出臺的意義，制作成了20分鐘的專題片，引起了觀眾的普遍關(guān)注。同樣，“新瓶老酒”也適合總結(jié)回顧式的節(jié)目。大連電視臺在新中國成立六十周年的特別節(jié)目中，以六十年來的流行語為載體，放眼全國當年的法制環(huán)境，結(jié)合本地特點，制作了特別節(jié)目《法制語錄六十年》，對新中國六十年的法制建設(shè)分類別地進行了梳理式的回顧，形式新穎、結(jié)構(gòu)巧妙，引起了不少觀眾的共鳴和興趣。

資源的充分利用，不但為播出積累了節(jié)目儲備，更加深了報道的深度，強化了普法宣傳的實用性。同時，把一些專業(yè)性較強的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橛^眾樂于接受、愿意關(guān)注的信息，使得節(jié)目效能得到充分釋放。

其次，深挖“潛力股”線索，延展法制報道觸角。法制節(jié)目大多和當?shù)卣?、公檢法等部門配合緊密，勤奮的記者編導們把這些部門的門檻幾乎踩爛。然而，我們可能忽略了更多基層單位豐富的采訪資源。2010年春節(jié)，在大連市政法委的配合下，我們立足和諧社會建設(shè)中小人物的典型故事，策劃了 “和諧之星群英榜”的大型報道活動。編導們深入鄉(xiāng)村海島、社區(qū)村鎮(zhèn)，采訪了一大批在最基層為城市和諧默默奉獻的人物。這些人在日常工作中總要處理一些“雞毛蒜皮”的事，比如民間調(diào)解、農(nóng)村警務(wù)、司法服務(wù)等。這次系列報道恰恰是因為發(fā)現(xiàn)、描述了這些不為人注意的人和事，從播出第三天開始，電話訪問量劇增，原本容易落入窠臼不易討好觀眾的正面表彰報道，成為新年的收視驚喜。

第三，“我‘話’故我在”，打造權(quán)威品牌，凝練個性評論。隨著普法進程的不斷深入，老百姓文化層次的提高，僅僅靠講個案法制故事，讀幾條法律規(guī)定已經(jīng)不“解渴”了。通過2009年至今的央視改版我們可以看出，幾大新聞資訊類節(jié)目都邀請了各個領(lǐng)域的權(quán)威專家擔任特約評論員，在加大信息量的同時，注重評論的力量。這些評論一改以往一板一眼的官腔，以老百姓聽得懂的方式進行精練到位的評述，從表層的“報”新聞深入到慧眼“看”新聞。引申到法制節(jié)目的制作，加強評論不失為一個發(fā)力點，因為在法制事件發(fā)生的背后有怎樣的社會背景以及普通大眾如何解讀，同樣會成為越來越多的觀眾特別是年輕觀眾的收視追求。地方臺法制節(jié)目在維護法制節(jié)目正面形象和權(quán)威性的同時，深入挖掘題材深度和信息含量，形成有本地化特點、犀利而富于標志化的評論風格，或許應(yīng)該成為主攻的方向之一。

對策二：橫——異地同業(yè)優(yōu)良資源的“橫向聯(lián)合”

法制節(jié)目與新聞、民生等節(jié)目類型相比，對于本地與外地信息的關(guān)注度差別不大，加之網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的成長，受眾目前對于外埠資訊甚至國際資訊的關(guān)注度空前提升，任何地方哪怕偏居山鄉(xiāng)海角的任何社會熱點一旦曝光，立刻會席卷全國，成為國人熱議的焦點。在這樣的前提之下，談法制題材資源的整合開發(fā)，各個法制兄弟欄目或法制頻道應(yīng)該借此資源優(yōu)勢，首先吹響“集結(jié)號”。

一、同類形態(tài)節(jié)目的互相交流。與其在選題捉襟見肘時生拼硬湊，還不如打開索引，在眾多“外稿”中（兄弟欄目或法制頻道的節(jié)目）優(yōu)中選優(yōu)，精選一些選題好、案件跌宕起伏、情節(jié)引人入勝、法律適用廣泛的節(jié)目素材精煉加工，二度包裝播出。這樣既可以節(jié)省出更多的編導力量，投入到更有本地特長、需要精心制作的節(jié)目中去，同時又穩(wěn)定了節(jié)目播出水準，保證了節(jié)目質(zhì)量。

二、選取共同的節(jié)目關(guān)注點，實現(xiàn)兩地乃至多地媒體互動。即使是對本地事件的報道，編導們往往也會旁征博引外地的同類事件或者案例，來增加對案件分析的深度，為自己的節(jié)目增加說服力。由此可見，其實某些具備普遍意義的題材，完全可以整合共享資源，最終實現(xiàn)兩地甚至多地聯(lián)合的法制媒體互動報道。這一類型的電視活動可以針對同一案件在不同地區(qū)的進展變化、同一事件在不同城市引發(fā)的相關(guān)熱議，也可以是有共同地域特色的城市之間對同一選題的共同探索。

2001年到2005年，大連電視臺曾嘗試與東北三省的省級臺聯(lián)合舉辦《三省一市與法相約過大年》特別節(jié)目，就是利用三省一市四家電視臺的法制節(jié)目資源以及人力資源，共同打造的一檔法制特別節(jié)目。雖然由于種種客觀原因節(jié)目成功合辦一輪后沒有進一步發(fā)展下去，但是對于兄弟臺、欄目之間的資源共享、整合和開發(fā)，進行了較好的探索。

對策三：聯(lián)——以大型法制類電視活動為載體，延展法制節(jié)目表現(xiàn)題材

所謂的“聯(lián)”，包括聯(lián)綴(聯(lián)集在一塊)、聯(lián)帶(互相挈帶或聯(lián)系)、聯(lián)合(協(xié)力合作)，進而進行聯(lián)動，即圍繞法制的主題，策劃與其相關(guān)聯(lián)的活動，制作相關(guān)的節(jié)目。從經(jīng)濟學的角度來看，電視媒介活動是一種“注意力經(jīng)濟”，其基本途徑就是利用活動吸引社會關(guān)注，從而贏得受眾。面對熒屏內(nèi)的激烈廝殺，法制節(jié)目要“突圍”，不妨使用大型電視活動的能量，發(fā)散節(jié)目的影響力，同時這樣的大型電視活動也能有效地拓展電視法制節(jié)目的表現(xiàn)題材。

主題性節(jié)目策劃是延展法制節(jié)目表現(xiàn)題材的有效載體?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出：“正確的思想輿論導向是促進社會和諧的重要因素。新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、社會科學，要堅持正確導向，唱響主旋律，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好思想輿論氛圍。”這是構(gòu)建和諧社會對新聞傳媒總體上的一個要求。作為電視傳播的一種形態(tài)，法制類電視活動的特性，決定了它能夠很好地達到這個要求，并且在多方面、多層面上為促進社會和諧服務(wù)。

弘揚主旋律、宣揚真善美、彰顯正義公平的道德需求是法制類電視活動受到百姓歡迎、制造社會熱點效應(yīng)的基點，而將這種公益效應(yīng)固定下來，就能形成欄目、頻道乃至電視臺的長效公益魅力。2009年大連電視臺制作的《忠誠的力量——大連公安十大風云人物頒獎典禮》不僅拉近了警民關(guān)系，而且加深了相互了解和理解，在大連市各界引起了積極的反響。十大風云警察的評選結(jié)果全部出自市民票選，無疑增加了對典禮進程的關(guān)注度和收視熱度?！吨艺\的力量》也成為大連電視臺又一個公益電視活動的品牌。

法制節(jié)目可以在案件報道、庭審追蹤、法制調(diào)查的形式之外，嘗試“播出季”探索，利用現(xiàn)代傳播手段表現(xiàn)新的法制節(jié)目資源，拉動長效收視熱點。

2010年大連電視臺主辦的 “和諧之星群英榜”首屆評選及頒獎晚會的播出形成了為期三個月的播出季。從基層選拔、觀眾推薦、專題系列報道、觀眾反饋評價、最終形成評選結(jié)果，到大型晚會亮絕活等等一連串的舉動，一個完整的播出季節(jié)目操作形式出現(xiàn)了。一個主題策劃，用三個月的時間去窮盡其效能，節(jié)目展現(xiàn)的豐富多彩非其它形態(tài)節(jié)目可替代。同時同類表現(xiàn)題材的有效集結(jié)，吸引了觀眾的注意力，強化了傳播效果，在法制節(jié)目題材開發(fā)和利用上闖出了一片新天地。

整合開發(fā)法制類節(jié)目報道資源，聯(lián)合一切能聯(lián)合的力量，挖掘一切能挖掘的資源，實現(xiàn)有效的節(jié)目選題集結(jié)，同時策劃好選題負載模式，創(chuàng)新節(jié)目表現(xiàn)形態(tài)，使得法制節(jié)目資源效能得到有效釋放?；谶@樣的認識，在法制節(jié)目資源不斷發(fā)掘、表現(xiàn)形式日益豐富的前提下，我們認為法制節(jié)目的創(chuàng)作前景必將愈發(fā)光明。

大連電視臺）