粟汝平

如何做好新形勢下的黨委辦公室工作

粟汝平

當(dāng)前，正是全國上下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，各級黨委辦公室要圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真分析辦公室工作面臨的新形勢，全面把握辦公室工作的新規(guī)律，進(jìn)一步理清工作思路，不斷強(qiáng)化工作舉措，努力提升“三服務(wù)”工作水平，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要圍繞中心抓信息。各級黨委辦公室要緊緊圍繞黨委的中心工作，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著眼，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)的針對性、主動性和超前性。要著眼于服務(wù)大局,緊貼黨委的工作思路,按照“準(zhǔn)、快、精”的要求,從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息。要轉(zhuǎn)變工作方式，將過去主要靠上報信息摘編、電話收集信息改為主動深入基層、深入實(shí)踐采寫和定期下發(fā)上報信息重點(diǎn)相結(jié)合，從而保證信息的真實(shí)性和代表性，以特色鮮明、緊扣中心的優(yōu)勢，使信息質(zhì)量得到明顯提升。同時，客觀準(zhǔn)確地反映社情民情、群眾呼聲，特別是反映群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,既要報喜,又要報憂,努力使黨委辦公室信息工作成為黨委了解各方面情況特別是基層情況的主渠道。要繼續(xù)堅(jiān)持全員辦信息的理念，打破辦公室科室壁壘，要求所有文秘人員都要收集、報送信息，進(jìn)一步整合壯大信息工作力量。

二要圍繞決策抓調(diào)研。調(diào)研工作對于領(lǐng)導(dǎo)正確決策至關(guān)重要。只有注重實(shí)踐性和實(shí)用性，突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，才能為黨委決策提供有價值、有分量的參謀意見，較好地提高參謀效能，切實(shí)解決實(shí)踐中的具體問題。因此，我們要緊緊圍繞中心，主動服務(wù)大局，密切關(guān)注民生，使調(diào)研工作煥發(fā)生命力，體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。當(dāng)前，要著重圍繞以下幾個方面開展調(diào)研工作：圍繞牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事，即黨委的中心工作去選題、開展調(diào)研；圍繞上級重大工作部署，即落實(shí)上級部署與地方工作的實(shí)際結(jié)合去選題、開展調(diào)研；圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心而又亟待解決的問題，即領(lǐng)導(dǎo)的思路和決策去選題、開展調(diào)研；圍繞一個時期帶傾向性、關(guān)鍵性、普遍性的問題，如當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，群眾關(guān)注的敏感點(diǎn)等課題開展調(diào)研。做到對全局性的問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，對苗頭性的問題進(jìn)行超前調(diào)研，對熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時調(diào)研，使調(diào)研工作有的放矢，切實(shí)提高參謀效能，提高服務(wù)水平。

三要圍繞落實(shí)抓督查。督查工作是黨委推動工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。當(dāng)前，要充分發(fā)揮督查的職能作用，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，采取上下、點(diǎn)面、調(diào)查與核實(shí)相結(jié)合，明查暗訪、督查調(diào)研和回訪核實(shí)等方法，積極主動地開展督查工作，并及時反饋決策落實(shí)中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題。一要圍繞黨委重大決策開展重點(diǎn)督查。如對黨委擴(kuò)大會議的決策部署、重要工作會議的貫徹落實(shí)情況等開展督查，確保黨委重大決策得到及時貫徹落實(shí)。二要緊扣領(lǐng)導(dǎo)批示件開展專項(xiàng)督查。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)要求，堅(jiān)持“批則必查，查則必清、清則必辦、辦則必果”的原則，力求做到件件有回音、事事有結(jié)果。三要抓住群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題主動督查。著重圍繞新農(nóng)村工作、重大項(xiàng)目建設(shè)、再就業(yè)等問題主動進(jìn)行督查，及時了解情況，反饋信息。通過強(qiáng)有力的督查手段，推動各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

四要圍繞高效抓服務(wù)。做好“三服務(wù)”工作是辦公室工作的核心主題，也是辦公室工作上水平的重要評價指標(biāo)。為確保黨委日常工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，辦公室人員要努力做到“三個堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持做到未雨綢繆、準(zhǔn)確預(yù)測。在日常工作中，對實(shí)際問題進(jìn)行理性思考，摸索掌握黨委辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷改進(jìn)方法，提高工作效率。二要堅(jiān)持做到今日事、今日畢。無論是辦文、辦會、還是辦事，都要繼續(xù)堅(jiān)持“五辦作風(fēng)”：即馬上辦、主動辦、上門辦、變通辦、公開辦，不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)延誤、不讓傳遞的文件中斷、不讓經(jīng)手的工作積壓、不讓前來辦事的群眾受冷落、不讓辦公室形象損毀，樹立辦公室勤奮敬業(yè)的純正風(fēng)氣。三要堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)。小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”干，就是一種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就是對奉獻(xiàn)最好的詮釋。辦公室人員位于黨的核心部門，其工作作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系著黨在人民群眾中的形象和聲望。因此，辦公室人員一定要時時處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要有甘當(dāng)“蠟燭”的精神，燃燒自己，照亮別人；要有甘當(dāng)“春蠶”的精神，生命不止，吐絲不已；要有甘當(dāng)“奶?！钡木?，吃進(jìn)去的是草，擠出來的是奶。

五要圍繞安全抓機(jī)要。機(jī)要部門是辦公室及公文運(yùn)轉(zhuǎn)的重要中樞，機(jī)要、保密工作是關(guān)系到黨和國家安危的一項(xiàng)重要工作，是黨的生命線、保障線、指揮線。辦公室要堅(jiān)持“機(jī)要工作無小事”的理念，不斷強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，對各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)的文件，嚴(yán)格按規(guī)定登記、附箋，需傳閱的文件立即傳達(dá)到位，并及時收回；需發(fā)放部門的文件，及時通知有關(guān)單位派專人取閱，閱辦完畢的文件，及時分類、整理、歸檔；堅(jiān)持機(jī)要室值班制度，對收、發(fā)的傳真電報嚴(yán)格履行登記手續(xù)，按要求及時辦理。同時，嚴(yán)格履行機(jī)要保密職責(zé)，確保國家安全。

六要圍繞節(jié)儉抓接待。后勤保障和接待工作，作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個重要組成部分，是各級黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立服務(wù)意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化管理的原則，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高后勤保障能力。進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平，按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬無一失的要求，確保區(qū)委重大活動和重要接待任務(wù)的圓滿完成。同時，不斷嘗試探索后勤管理新辦法，用改革的思路管理行政事務(wù)，用嚴(yán)格的制度規(guī)范行政事務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)后勤管理改革，激活后勤管理資源，提高服務(wù)保障能力。

七要圍繞素質(zhì)抓提高。黨委辦公室的工作是直接為黨委決策服務(wù)的，不具備一定的理論水平、實(shí)踐水平和業(yè)務(wù)水平，是勝任不了這項(xiàng)工作的，因此，提高自身素質(zhì)和工作能力是辦公室隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。一要提升崗位能力。辦公室要建立學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，努力提高辦公室人員的政策理論水平，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；加強(qiáng)能力建設(shè)，著力增強(qiáng)辦公室人員的綜合協(xié)調(diào)、承辦專項(xiàng)工作和實(shí)施管理、重要會議組織、起草公文和發(fā)文審核把關(guān)、調(diào)查研究等能力，努力培養(yǎng)具有多方面知識經(jīng)驗(yàn)、能夠處理各類復(fù)雜問題的復(fù)合型人才。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)把那些工作扎實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、能干事、想干事、能干成事的同志選出來，放到重要的工作崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分做到人盡其才，才盡其用，最大限度地發(fā)揮每位同志的才干。三要堅(jiān)持警鐘常鳴。不斷提高辦公室工作同志的思想境界，筑牢思想防線，努力做到守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)，珍惜崗位，清廉自守，保持良好形象，實(shí)現(xiàn)人生價值。

八要圍繞穩(wěn)定抓信訪。信訪工作是黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。重視信訪工作，搞好信訪接待，是當(dāng)前黨委辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造一個安心的辦公環(huán)境，我們要切實(shí)落實(shí)好信訪工作責(zé)任制、不定期排查制，做到工作前置，關(guān)口前移，堅(jiān)持做到：一要牢固樹立信訪工作無小事、抓信訪也是抓服務(wù)的理念。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，緊扣不同時期的工作重點(diǎn)、活動熱點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)，加強(qiáng)信訪排查，變?nèi)罕姟吧显L”為主動“下訪”，實(shí)現(xiàn)抓早、抓小、抓落實(shí)的目標(biāo)。二要努力營造矛盾調(diào)處工作的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，整合部門資源，變單兵作戰(zhàn)為整體聯(lián)動，形成工作合力。三要做到文明接訪、依法接訪。接訪工作人員在接待上要對上訪群眾來有迎聲、問有答聲、走有送聲，做到接待熱心、解釋耐心、分析細(xì)心、群眾稱心;在信訪件處理上，對一般信訪案件書面移交轉(zhuǎn)辦，緊急重大信訪案件當(dāng)面直接交辦，重點(diǎn)復(fù)雜案件實(shí)行專項(xiàng)查辦；對來訪者的基本情況、反映的事項(xiàng)、提交的材料由接訪人員統(tǒng)一登記在冊，并由專人負(fù)責(zé)匯總，按程序辦理。

（作者系中共湖南省會同縣委常委、縣委辦主任）