本刊記者 羅 京

點(diǎn)燃激情創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)扎實(shí)做好新時(shí)期辦公廳工作
——訪中共河北省秦皇島市委常委、秘書長(zhǎng)劉辰彥

本刊記者 羅 京

圖為劉辰彥秘書長(zhǎng)在工作中

近日，本刊記者就新形勢(shì)下如何做好市委辦公廳（室）工作對(duì)中共河北省秦皇島市委常委、秘書長(zhǎng)劉辰彥進(jìn)行了采訪。劉辰彥秘書長(zhǎng)曾在中共河北省委辦公廳工作近20年，對(duì)辦公廳工作有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到見(jiàn)解。不久前，他由秦皇島市政府副市長(zhǎng)改任市委常委、秘書長(zhǎng)。談起履職后的感受，他以“受命之日，寢不安席，食不甘味”作答，足見(jiàn)他重使命、講責(zé)任、有熱情。我們的采訪是從當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開始的。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：當(dāng)前，全國(guó)正在深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。秦皇島市委辦公廳是怎樣通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)開展引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的？

劉辰彥（以下簡(jiǎn)稱“劉”）：深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我認(rèn)為，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”，要通過(guò)活動(dòng)開展，著力引導(dǎo)全體黨員點(diǎn)燃激情，爭(zhēng)一流、當(dāng)先進(jìn)、做表率，不斷創(chuàng)優(yōu)成績(jī)、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新局面；重在推動(dòng)工作，要切實(shí)把活動(dòng)開展與本單位實(shí)際和本職工作緊密結(jié)合起來(lái)，著力在增強(qiáng)自身素質(zhì)，全面提高辦公廳服務(wù)水平上下功夫、見(jiàn)成效。秦皇島地理位置特殊，是河北省的一個(gè)重要窗口，這就要求我們市委辦公廳的各項(xiàng)工作必須走在全省前列。為此，在活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以“省內(nèi)爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)上游”為目標(biāo)，靈活搭建活動(dòng)載體，積極營(yíng)造濃厚氛圍，努力把“整體工作上新水平、單項(xiàng)工作求新突破、特色工作創(chuàng)新品牌”要求，變?yōu)榇蠹业膬r(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。具體講，一是力爭(zhēng)先進(jìn)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外一流水平，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，找差距、定目標(biāo)，加快實(shí)施追趕，在對(duì)標(biāo)一流中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。大力弘揚(yáng)“誓爭(zhēng)第一、舍我其誰(shuí)”的進(jìn)取精神，不甘平庸、不甘現(xiàn)狀、不甘落后，無(wú)論干什么工作，不干則已，干就干好，干就干出精品。凡是上級(jí)對(duì)口部門有評(píng)比排序、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，都全力爭(zhēng)先晉位，一年邁上一個(gè)新臺(tái)階，始終保持領(lǐng)先位置。二是勇創(chuàng)特色。圍繞服務(wù)全市大局和中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，挖掘特色、放大優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)長(zhǎng)項(xiàng)、補(bǔ)齊短板，打造在本系統(tǒng)、本領(lǐng)域叫得響的特色品牌。特別是在上級(jí)沒(méi)有評(píng)比排序的工作或同行無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒的方面，敢想敢干，大膽探索，勇于實(shí)踐，力求創(chuàng)造出更多在省內(nèi)外有影響的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是多出成果。強(qiáng)化成果意識(shí)，善于培育亮點(diǎn)，長(zhǎng)于總結(jié)提高和挖掘提升，使常規(guī)性工作、特色工作經(jīng)過(guò)總結(jié)升華，成為有形成果，不僅指導(dǎo)全市黨委辦公廳系統(tǒng)工作，還要為推動(dòng)全市乃至全省相關(guān)工作，把各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的境界和新的高度貢獻(xiàn)力量。

記：新的形勢(shì)賦予了辦公廳新的使命，市委辦公廳人員怎樣才能提高輔政水平，進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手作用？

劉：“國(guó)之興廢，在于政事；政事得失，由乎輔政”。發(fā)揮參謀輔政作用是辦公廳系統(tǒng)工作的核心內(nèi)容，也是最能體現(xiàn)辦公廳核心價(jià)值的工作。我認(rèn)為，高層次的參謀輔政，主要體現(xiàn)在 “站位”和“超前”上。在“站位”上，就是要站位全局，始終站在市委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度，去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題，及時(shí)提出實(shí)在管用的對(duì)策措施，做到參之有方、謀之有策、言之及時(shí)。在“超前”上，就是要超前謀劃，富有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未示有所行，真正為領(lǐng)導(dǎo)提供具有真知灼見(jiàn)的思路和辦法。而要做到這兩點(diǎn)，主要應(yīng)從以下幾方面努力：一是充分了解上級(jí)的大政方針和重要決策部署。辦公廳人員必須自覺(jué)置身于全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中去思考，全面掌握、深刻理解上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，及時(shí)把握工作的發(fā)展方向和趨勢(shì)，在上級(jí)精神指導(dǎo)下謀大事、出主意、當(dāng)參謀。二是準(zhǔn)確把握全市的工作思路和工作重點(diǎn)。始終站在全市工作的角度和層面上，把上級(jí)要求和秦皇島實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，既要“跟得緊”，緊貼市委的中心工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏；又要“抓得準(zhǔn)”，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策思路；更要“用得上”，提出的建議意見(jiàn)要“參”到點(diǎn)子上，“謀”到關(guān)鍵處。三是注重深入基層和一線搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，抓住實(shí)際工作中的“亮點(diǎn)”，改革發(fā)展的“熱點(diǎn)”，各項(xiàng)工作的“難點(diǎn)”，工作安排和政策執(zhí)行中的“盲點(diǎn)”，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，在第一時(shí)間摸清實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出建議，拿出對(duì)策，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研成果的思想性、前瞻性和實(shí)效性，真正成為市委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好市委領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”、“外腦”和“高參”。四是全面提高綜合分析歸納提煉的能力。面對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題和來(lái)自不同利益群體的意見(jiàn)，只有經(jīng)過(guò)鑒別、篩選、提煉、綜合的環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)去偽存真、去粗取精、由外及里的加工，狠下一番沙里淘金、集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深的功夫，才能從苗頭中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從偶然中提煉必然，從動(dòng)態(tài)中把握規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提出有參考價(jià)值的情況、意見(jiàn)和建議。

記：協(xié)調(diào)是辦公廳的一項(xiàng)重要任務(wù)和辦公廳人員的基本功，市委辦公廳在協(xié)調(diào)工作中應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用？怎樣才能做好協(xié)調(diào)工作呢？

劉：實(shí)施黨委重大決策，需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。從黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的意義上講，市委辦公廳在協(xié)調(diào)中具有牽頭的作用。特別是實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，辦公廳系統(tǒng)如何進(jìn)一步提高集中統(tǒng)籌的廣度、工作協(xié)調(diào)的力度、服務(wù)介入的深度，需要認(rèn)真研究和思考。我認(rèn)為，衡量協(xié)調(diào)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，就是調(diào)度得當(dāng)、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、各方滿意；目標(biāo)就是構(gòu)建市委辦公廳牽頭抓總，人大、政府、政協(xié)辦公廳及常委負(fù)責(zé)部門互為支撐，縣區(qū)和市直部門辦公室密切協(xié)作的上下貫通、左右銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大協(xié)調(diào)服務(wù)格局。市委辦公廳要認(rèn)真按照市委的意圖，主動(dòng)發(fā)揮好在協(xié)調(diào)中的牽頭把總作用，做到敢于協(xié)調(diào)、及時(shí)協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、有效協(xié)調(diào)。一是搞好橫向協(xié)調(diào)。重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳等各方面關(guān)系，加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的橫向聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，統(tǒng)一工作步調(diào)，共同研究服務(wù)工作中遇到的重大問(wèn)題，促進(jìn)各大班子之間相互團(tuán)結(jié)，相互支持，相互配合；主動(dòng)加強(qiáng)與市委常委部門的聯(lián)系，使各方都能各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、形成合力；積極開展與外地黨委辦公廳系統(tǒng)的經(jīng)常性聯(lián)系，推動(dòng)工作交流，促進(jìn)區(qū)域合作。二是搞好縱向協(xié)調(diào)。注意加強(qiáng)與省委辦公廳和省直各廳局的聯(lián)系，經(jīng)常匯報(bào)市委重大決策、工作思路和進(jìn)展情況，多請(qǐng)示匯報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，爭(zhēng)取更多指導(dǎo)和支持；注重在第一時(shí)間把市委的工作意圖和工作安排傳達(dá)到基層和部門，及時(shí)把基層動(dòng)態(tài)和社情民意向市委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，使上情下達(dá)、下情上報(bào)的渠道更加暢通；對(duì)下級(jí)辦公室要多關(guān)心、多支持、多指導(dǎo)，形成上下貫通、和諧運(yùn)行的工作局面。三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公廳系統(tǒng)內(nèi)部要樹立“有序運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫銜接”的理念，堅(jiān)持先綜合后分工、分工不分家，研究整合工作資源和人力資源，既要合理分工、責(zé)任到人，又要相互協(xié)作、主動(dòng)作為，切實(shí)做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、到位不越位、作為不亂為，促使辦公廳系統(tǒng)整體工作效能實(shí)現(xiàn)最大化。

記：規(guī)范和效率是工作水平和工作質(zhì)量的體現(xiàn)，兩者相互依存，不可或缺。您認(rèn)為辦公廳工作應(yīng)從哪些方面努力來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和高效率？

劉：一是以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范辦事規(guī)矩和工作流程。經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)和歸納，辦公廳已經(jīng)形成了一系列行之有效的工作制度和規(guī)范。但形勢(shì)在不斷變化，市委辦公廳服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)要求也在不斷變化，所以我們要對(duì)現(xiàn)有的各種制度、流程進(jìn)行再完善、再梳理、再設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，擴(kuò)大制度的覆蓋面，把每項(xiàng)工作都納入科學(xué)化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的制度體系。要把每項(xiàng)工作視為“生產(chǎn)線”，圍繞目標(biāo)內(nèi)容、步驟環(huán)節(jié)、完成時(shí)限，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作程序，按照內(nèi)涵周延和程序簡(jiǎn)單的原則，抓好“流程再造”。對(duì)于需要幾個(gè)單位協(xié)作完成的工作，更要明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確要求，搞好銜接配合，杜絕工作鏈出現(xiàn)“真空地帶”。二是以維護(hù)制度嚴(yán)肅性為重點(diǎn)，抓好制度落實(shí)。我們的工作不是無(wú)章可循，而是有章不循。大量的事實(shí)說(shuō)明，發(fā)生的問(wèn)題絕大多數(shù)都是違反或不按制度辦事而造成的。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，牢固樹立重規(guī)范、守規(guī)矩、講程序的意識(shí)，確保按制度辦事、按流程運(yùn)作，真正用制度管人管事。這樣做的本身就是提高效率。三是以標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步提高工作效能。要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和效率觀念，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷提升工作規(guī)范性。要保持嚴(yán)肅緊張、待命臨戰(zhàn)的狀態(tài)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，消除各種梗阻，不斷提升工作效率。任何工作都要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最短的時(shí)間內(nèi)完成；有時(shí)限要求的緊急工作要加班、加點(diǎn)按時(shí)完成；凡事都要想在前、做在先，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。

記：抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好辦公廳工作的前提和保障。您作為在省委辦公廳有多年工作經(jīng)歷和現(xiàn)分管辦公廳的市委領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)結(jié)合自身的體會(huì)談?wù)剬?duì)加強(qiáng)辦公廳干部隊(duì)伍建設(shè)的希望或建議。

劉:做一切工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支好的干部隊(duì)伍。市委辦公廳工作更是如此。我們要始終按照“政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)敬業(yè)、真抓實(shí)干、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為，搞好隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一是狠抓學(xué)習(xí)不放松?！八e之不厚，則無(wú)力負(fù)大舟”。辦公廳系統(tǒng)的每名工作人員都要樹立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，形成無(wú)處不學(xué)習(xí)、無(wú)時(shí)不學(xué)習(xí)、無(wú)人不學(xué)習(xí)的良好氛圍。要堅(jiān)持向書本學(xué)，豐富學(xué)識(shí)。精讀所用之書，在平凡的崗位上做好事業(yè)的“必答題”；博覽所需之書，在生活中做好人生的“附加題”，為自己生命的價(jià)值贏得高分。要堅(jiān)持向同事學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。特別要注意向領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)把別人的經(jīng)驗(yàn)化成自己的本領(lǐng)，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的啟示，從中提煉出適合自己的好思路、好方法，少走彎路，走出新路，進(jìn)而不斷超越自我。要堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)用結(jié)合。要立足崗位學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題；在實(shí)踐中不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，提升智慧，增強(qiáng)本領(lǐng)；在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合中提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，真正把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、推動(dòng)工作的根本途徑。二是從嚴(yán)治廳不手軟。從嚴(yán)治廳是提高干部素質(zhì)、適應(yīng)工作的要求。當(dāng)前，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)辦公廳內(nèi)部管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，特別是對(duì)干部思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，要經(jīng)常進(jìn)行檢查和剖析，在普遍整改的同時(shí)，對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題要敢抓敢管、不怕得罪人，必要時(shí)要采取組織手段，以整飭紀(jì)律，進(jìn)一步展示和維護(hù)辦公廳的良好形象。三是強(qiáng)力執(zhí)行不松勁。執(zhí)行力是事業(yè)心、責(zé)任感和能力素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到?jīng)Q策能否落到實(shí)處，能否產(chǎn)生應(yīng)有的效果。辦公廳的每名同志都要把完成任務(wù)當(dāng)成鐵的紀(jì)律，雷厲風(fēng)行，堅(jiān)定不移地執(zhí)行，用心做事、用力做事，一絲不茍、精益求精，務(wù)求一切工作過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果完美。四是團(tuán)結(jié)合作不內(nèi)耗。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。要搞好班子團(tuán)結(jié)。一把手在內(nèi)部要實(shí)行一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能搞親親疏疏；班子成員之間要交心和理解、支持和補(bǔ)臺(tái)，特別是要找準(zhǔn)位置、甘當(dāng)配角，不計(jì)名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)，辛苦不訴苦，有功不爭(zhēng)功，成事不敗事。要搞好同志之間的團(tuán)結(jié)。要感恩惜緣，用一種感恩的心態(tài)對(duì)待同志、對(duì)待朋友，倍加珍惜、呵護(hù)相處的緣分，切實(shí)營(yíng)造“工作中是同事，生活中是兄弟”的工作氛圍。要求同存異，大事上堅(jiān)持原則，統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)“求同”；小事上胸懷寬廣 ，相互包容，允許“存異”。要換位思考。既要站在自己角度考慮，又要善于站在他人角度思考，多看自己短處，多看別人長(zhǎng)處，理解別人，尊重別人。五是正確用人不失公。要堅(jiān)持“有為才有位、有為一定有位”的用人導(dǎo)向，憑業(yè)績(jī)、憑能力，公平、公正地選拔使用干部，做到任用一個(gè)人能調(diào)動(dòng)一批人的積極性。同時(shí)，辦公廳任用干部還應(yīng)樹立這樣“三個(gè)理念”，即：正派人、老實(shí)人、干工作的人不會(huì)吃虧；在“德才兼?zhèn)洹?、“有為有位”的大原則之下，要充分考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、特長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，使之更加合理；暢通干部進(jìn)出交流渠道，把全市符合“三個(gè)結(jié)構(gòu)”的干部選進(jìn)來(lái)，把優(yōu)秀的干部推薦出去擔(dān)當(dāng)重任，還要放手把年輕的干部放到基層去接受鍛煉。總之，通過(guò)組織培養(yǎng)，自身練功，促使辦公廳干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)秀。

采訪結(jié)束時(shí)，劉秘書長(zhǎng)動(dòng)情地講：“新的崗位給予自己新的考驗(yàn)，唯有全力以赴、恪盡職守，只爭(zhēng)朝夕、發(fā)奮工作，回報(bào)組織的重托和同志們的信任”。厚德載物，天道酬勤。我相信，在劉秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在市委辦公廳全體同志的共同努力下，秦皇島市委辦公廳的工作一定取得更大的成績(jī)，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島交上一份出色的答卷。