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        外商投資對地區(qū)經(jīng)濟貢獻實證分析
        ——以蘇州為樣本

        2010-11-14 05:46:30劉永泉
        當(dāng)代經(jīng)濟 2010年24期
        關(guān)鍵詞:效應(yīng)經(jīng)濟

        ○劉永泉

        (嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 嘉興 314000)

        外商投資對地區(qū)經(jīng)濟貢獻實證分析
        ——以蘇州為樣本

        ○劉永泉

        (嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 嘉興 314000)

        本文主要分析和論證外商直接投資對蘇州地方經(jīng)濟的促進效應(yīng)。本文主要結(jié)論是:蘇州經(jīng)濟發(fā)展的最主要動力就是外資企業(yè)和外商投資,對蘇州GDP、進出口規(guī)模均有巨大促進效應(yīng)。并分析了利用外資方面存在的不足,并提出加強政策導(dǎo)向性作用,引導(dǎo)高質(zhì)量外資流向技術(shù)產(chǎn)業(yè)曾明的政策建議。

        外國直接投資 效應(yīng) 蘇州

        一、國內(nèi)FDI經(jīng)濟促進效應(yīng)研究進展

        中國學(xué)者陳浪南、陳景煌(2002)研究結(jié)果表明,人力資本是促進經(jīng)濟增長的重要因素之一;FDI的存量增長率與GDP之間存在線性相關(guān)關(guān)系。馬明和(2003)結(jié)果表明,F(xiàn)DI與我國經(jīng)濟運行、對外貿(mào)易的軌跡基本平行,從一定程度上這是外商直接投資對我國經(jīng)濟增長、對外貿(mào)易貢獻顯著的反映。南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所的任永菊(2003)研究結(jié)果認(rèn)為FDI與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系,即長期關(guān)系。王蘭(2006)通過實證研究得出FDI對彌補國內(nèi)儲蓄和投資缺口,促進經(jīng)濟發(fā)展有直接相關(guān)作用。當(dāng)然,國內(nèi)一些學(xué)者也得相反性結(jié)論,如雄俊等(2008)通過區(qū)域性數(shù)據(jù)并利用新古典主義的增長模型——索洛—斯旺模型研究投入要素與經(jīng)濟增長之間關(guān)系,認(rèn)為江西外商直接投資(FDI)的當(dāng)期流入對經(jīng)濟增長的推動幾乎沒有效應(yīng)。

        二、蘇州利用外國直接投資情況

        1984年成立了首家外商投資企業(yè),隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)步伐的加快,蘇州FDI規(guī)模不斷擴大。進入21世紀(jì)以來,蘇州一方面利用外資規(guī)模空前擴大,年均利用合同外資在100億美元以上。2007年蘇州全年實際吸引外資規(guī)模則超過上海、深圳,居全國各城市之首。另一方面所引進外資項目規(guī)模擴大,2006年新批超千萬美元的項目占項目總數(shù)的85%,截至2008年底,世界500強跨國公司中已有128家落戶蘇州。從圖1可以看出從2000年到2008年隨著蘇州GDP的逐年上升,利用外資的總規(guī)模也在不斷上升,從2000年的28.83億美元到2008年的81.3億美元。

        表1 蘇州利用外資規(guī)模和增長率

        從表1可以看出實際利用外資呈上升趨勢,其中獨資占主要比例。2009年實際利用外資的增長速度雖然放緩,但是新批外資項目中,千萬美元以上項目占比接近八成,同比提高九個百分點。尤其可喜的是,新一代電子、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興領(lǐng)域注冊外資分別實現(xiàn)了30%、154%、157%的高增長。

        三、外商投資對蘇州經(jīng)濟貢獻

        1、經(jīng)濟促進效應(yīng)。FDI引入蘇州后,蘇州的地區(qū)生產(chǎn)總值呈快速拉升態(tài)勢。從表1和圖1可以看出從2000年到2009年隨著蘇州利用外資的總規(guī)模的不斷上升,蘇州GDP逐年上升,從2000年的1541億美元到2008年的6701億美元。通過分析外資企業(yè)出口額在蘇州出口額中占的比重和外商投資企業(yè)出口對蘇州出口的貢獻度(用 P 表示,其中表示第i年外國企業(yè)出口額表示第i年蘇州出口額;貢獻度為外資企業(yè)出口對蘇州出口所做的貢獻,或者說外資企業(yè)出口增量占蘇州出口增量的比重)兩個指標(biāo),可以看出外商直接投資對蘇州經(jīng)濟的促進效應(yīng)非常明顯。圖1中,外資的占比一直處于增長通道且居高不下,而且外資的貢獻也基本呈現(xiàn)上升趨勢。所以,外商直接投資企業(yè)的出口增長是蘇州對外貿(mào)易增長的重要源泉。

        圖1 利用外資總規(guī)模和蘇州的GDP對比圖

        2、貿(mào)易促進效應(yīng)。蘇州市進出口貿(mào)易的高速增長與外資企業(yè)頻繁的貿(mào)易活動有著密不可分的關(guān)系。特別是近兩年來,隨著蘇州引資政策的調(diào)整,增資的外企數(shù)目日益增多。從表2可以看出外資帶動蘇州市出口作用非常明顯,對蘇州出口貢獻度非常大,平均在75%以上。

        表2 2002年以來蘇州外商投資企業(yè)出口統(tǒng)計(單位:億美元)

        3、產(chǎn)業(yè)促進效應(yīng)。外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級。進入蘇州工業(yè)園區(qū)的跨國公司投資產(chǎn)業(yè)涉及20多個行業(yè),主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

        蘇州經(jīng)濟的發(fā)展一方面是國民生產(chǎn)總值、國民收入等經(jīng)濟總量的不斷增長,另一方面則是與總量增長相伴隨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷由低級向高級化演進。表3顯示蘇州的第二產(chǎn)業(yè)占比逐年下降,而第三產(chǎn)業(yè)利用外資占比逐年增加,而且增速非常明顯。說明外資對蘇州產(chǎn)業(yè)升級起到了一定的促進作用。

        表3 2005—2008年蘇州市外商直接投資分類表(單位:萬美元,按實際到賬外資計算)

        4、經(jīng)濟增長過渡依賴出口——外貿(mào)依存度過高。蘇州對外貿(mào)易對FDI依賴過大。FDI對蘇州對外貿(mào)易的促進有著非常明顯作用,蘇州經(jīng)濟的增長和發(fā)展在很大程度上甚至是過分地依賴對外貿(mào)易量的增長,圖2是2005年到2009年度蘇州外貿(mào)依存度情況,可以清楚的看到外貿(mào)依存度從2000年到2007年持續(xù)上升,盡管在2008年金融危機的影響依存度顯示有所下降。這種長期依靠外資維持經(jīng)濟高速增長集聚了一定的風(fēng)險,如2009年世界經(jīng)濟與貿(mào)易出現(xiàn)大幅下降,導(dǎo)致蘇州對外貿(mào)易額也大幅下降,從2008年的1300億美元出口下降到1100億美元。而且一旦蘇州吸引外資的比較優(yōu)勢消失,F(xiàn)DI的減少將會以乘數(shù)效應(yīng)對蘇州經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的沖擊。

        圖2 2000—2008年度蘇州外貿(mào)依存度趨勢

        5、出口過度依賴進口:加工貿(mào)易占主導(dǎo)。蘇州的對外貿(mào)易形式以加工貿(mào)易為主,而加工貿(mào)易出口過度依賴于原材料和零部件的進口。僅2009年機電產(chǎn)品加工貿(mào)易占比就非常高。從表4可以看出,蘇州進出口商品中高度依賴加工貿(mào)易,可以看出出口的增長非常依賴于進口,占比高達86%以上,說明蘇州進口主要不是為了滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)的進步,而是為了滿足加工貿(mào)易的需要的進口,是為了維持出口的進口。外商投資的真正目的是為了獲取當(dāng)?shù)氐牧畠r勞動力資源,在出口商品的價格構(gòu)成中,主要是進口原材料零部件的高昂成本,蘇州僅僅處于低附加值的加工環(huán)節(jié),這種模式,對蘇州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長的拉動效應(yīng)較低、對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等并沒有實質(zhì)性促進作用。

        表4 2009年機電產(chǎn)品進出口按貿(mào)易方式分類(單位:萬美元)

        四、結(jié)論及建議

        不可否認(rèn),外商直接投資是促進本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素的重要途徑和手段,我們需要加強對外商投資的引導(dǎo),促進地方經(jīng)濟平衡發(fā)展。要合理制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)FDI在行業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投資密度的優(yōu)化。我們不僅可以通過外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來調(diào)整蘇州FDI的方向,而且還可以通過政策導(dǎo)向來促進外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。促進外商直接投資企業(yè)與蘇州本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度而且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不僅僅局限于原材料、零部件采購等后向關(guān)聯(lián),要加強本土企業(yè)與外商直接投資企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新方面的前向關(guān)聯(lián)。

        必須充分重視外資的技術(shù)溢出效應(yīng),盡可能的減少技術(shù)溢出的制約因素,最大化的利用此效應(yīng)來加快本地區(qū)自主創(chuàng)新。實現(xiàn)從引資到引智的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。調(diào)整引進外資的方式,把偏重于引進資金流量轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新與制度移植為重點。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,繼續(xù)積極有效利用外資,重點通過利用外資引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來。借助對外貿(mào)易提升和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的比重。通過技術(shù)引進和高科技投入等途經(jīng)有重點地培植一批技術(shù)含量高出口前途好的產(chǎn)業(yè)部門,增強其國際競爭力。提高蘇州出口產(chǎn)品的附加值,使產(chǎn)品的國際價值鏈中有更多的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到本地,這不僅能提高產(chǎn)品的附加值從而增加創(chuàng)匯,也能擴大與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系從而使加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長發(fā)生更大的拉動作用。

        [1]余璐:FDI對經(jīng)濟發(fā)展影響的理論綜述及對中國經(jīng)濟的影響[J].南京財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,2008(6).

        [2]吳雷:蘇州利用外商直接投資的現(xiàn)狀及對策分析[J].金融經(jīng)濟,2007(22).

        [3]才斌:FDI對我國的技術(shù)溢出效應(yīng)分析[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報,2008(11).

        [4]汪素芹、姜楓:對外直接投資對母國出口貿(mào)易的影響[J].世界經(jīng)濟研究,2008(5).

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