梅新育

在這一輪全球“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”中，不少西方國(guó)家部分勢(shì)力企圖將火力集中到中國(guó)身上。然而，事到臨頭，美國(guó)財(cái)政部宣布推遲發(fā)布匯率報(bào)告。

從井崗山到朝鮮，再到珍寶島，中國(guó)人民解放軍面對(duì)的所有主要對(duì)手都擁有裝備優(yōu)勢(shì)，在裝備劣勢(shì)的情況下，這支“鐵少氣多”的英勇軍隊(duì)發(fā)展出了一套貼身近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，借此在一次又一次惡戰(zhàn)中把對(duì)手的優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備推入無(wú)用境地。今天，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦中，這種貼身近戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)同樣能夠讓實(shí)力較強(qiáng)的一方投鼠忌器，美國(guó)財(cái)政部一次又一次在節(jié)骨眼上推遲發(fā)布《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(下文簡(jiǎn)稱“匯率報(bào)告”)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

退卻并不是山姆大叔的一貫作風(fēng)，須知這是一個(gè)開(kāi)宗明義宣布其國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際法的國(guó)家，其前財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)盟邦一句關(guān)于美元的話在國(guó)際財(cái)經(jīng)界流傳數(shù)十年不衰：美元是我們的貨幣，但是你們的問(wèn)題，這樣一個(gè)國(guó)家放棄通過(guò)匯率報(bào)告直接敲打中國(guó)，顯然不是出于什么國(guó)際責(zé)任感，而是出于冷靜到冷酷地步的實(shí)力盤(pán)算，擔(dān)心此舉會(huì)讓自己兩敗俱傷。

作為中國(guó)第二大出口市場(chǎng)和最大的單一國(guó)家出口市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的重要性顯而易見(jiàn)，論者多以此作為中國(guó)對(duì)美依賴性的表現(xiàn)。不錯(cuò)，如果中國(guó)僅僅是一個(gè)出口小國(guó)，如果中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)貨源中所占份額微不足道，那么這只能表明中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴性；但在中國(guó)躍居世界第一出口大國(guó)和美國(guó)最大進(jìn)口來(lái)源地之一的今天，“中國(guó)制造”已經(jīng)遍布美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)由此對(duì)中國(guó)貨源地也產(chǎn)生了可觀的依賴性，貿(mào)然全面限制中國(guó)商品進(jìn)口，必將使美國(guó)市場(chǎng)陷入嚴(yán)重混亂。

回顧2005年美歐對(duì)華紡織品特保爭(zhēng)端，我們可以充分理解這一點(diǎn)。那次爭(zhēng)端期間，歐盟談判代表曼德?tīng)柹鸪跏桥c中方談成了一個(gè)較低的中國(guó)紡織品進(jìn)口配額，一度在歐洲備受贊譽(yù)，結(jié)果對(duì)華紡織品新配額制實(shí)施后，那些百般奔走求助于貿(mào)易保護(hù)措施的懶惰廠商尚未來(lái)得及彈冠相慶，眾多歐盟商家就猛然發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)向中國(guó)廠商支付數(shù)億歐元貨款的服裝積壓在口岸無(wú)法進(jìn)關(guān)，毛衣、褲子等品種甚至有斷貨之虞，市場(chǎng)供需缺口之大，不僅歐盟廠商無(wú)力彌補(bǔ)，即使發(fā)動(dòng)除中國(guó)之外的世界其它地區(qū)廠商也無(wú)濟(jì)于事，歐盟服裝業(yè)市場(chǎng)陷入“二戰(zhàn)以來(lái)最大危機(jī)”(英國(guó)零售業(yè)專家語(yǔ))。最后，曼德?tīng)柹坏貌慌c薄熙來(lái)又談了個(gè)新的協(xié)議，增加從中國(guó)進(jìn)口的紡織品配額。

《1988年綜合貿(mào)易法》出籠之時(shí)，當(dāng)年，中國(guó)對(duì)美出口額33.8億美元(美方統(tǒng)計(jì)為92.7億美元)，在美國(guó)市場(chǎng)上所占份額微不足道。時(shí)至今日，情況已經(jīng)大不相同，今年前8個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口1785.73億美元，同比猛增31.2％，是1994年全年的8倍多。《1988年綜合貿(mào)易法》的發(fā)起者絕對(duì)沒(méi)有想到中美經(jīng)貿(mào)會(huì)這么快就膨脹到如此規(guī)模，想不到中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)這樣我中有你，你中有我，這樣一來(lái)，美國(guó)決策者要對(duì)中國(guó)發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，就必須承擔(dān)越來(lái)越大的本國(guó)市場(chǎng)混亂風(fēng)險(xiǎn)。由是觀之，蓋特納及其老板奧巴馬拖延發(fā)布匯率報(bào)告，實(shí)不足為奇，而我們也可以從中獲得啟示，從而改進(jìn)我們應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的能力。